前言：本站為你精心整理了民政局制造業(yè)基地建設意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、支持企業(yè)投入

（一）資助設備投入。對符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求、有利于產(chǎn)業(yè)集群形成和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級（不含市內(nèi)異地搬遷技改項目）的“410工程”項目，其引進的國內(nèi)外先進設備，在項目竣工投產(chǎn)后，按設備投資額的2%（特別重大項目和高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項目可按3%）由當?shù)卣o予一次性財政資助。鼓勵企業(yè)購買大噸位多軸車輛，對企業(yè)新增50噸/輛及以上大噸位多軸車輛，當?shù)卣赐顿Y額4%給予一次性財政資助。

（二）降低創(chuàng)業(yè)門檻。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消企業(yè)注冊登記的前置審批。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策，注冊資本在50萬元以下的工業(yè)企業(yè)，資本金3年內(nèi)能全部到位，首期認繳達到3萬元，即可創(chuàng)辦；凡不使用政府資金的工業(yè)項目，取消立項審批，實行備案、核準制；設立公司制的企業(yè)，經(jīng)市及市以上科技行政管理部門認定，技術(shù)出資可占注冊資本的35%，其中“410工程”項目和高新技術(shù)項目的技術(shù)出資可占注冊資本的35％以上。

（三）實行項目獎勵?！?10工程”項目和其它重大技改項目，在項目竣工投產(chǎn)第二年，企業(yè)新增入庫地方稅金達到300萬元的，由當?shù)卣o予企業(yè)10萬元的一次性獎勵，并以300萬元為基數(shù)，每增加入庫稅金50萬元，增加獎金1萬元。

二、鼓勵做大做強

（四）實施做大做強戰(zhàn)略。每2年從“410工程”中確定一批年銷售收入在1億元以上的重點骨干企業(yè)和年銷售收入在3000萬元以上的高新技術(shù)企業(yè)，視其發(fā)展?jié)摿统砷L性列入做大做強對象，實行動態(tài)管理，重點培育。做大做強企業(yè)發(fā)展中遇到需政府幫助解決的重要事項，可直接向當?shù)卣畧蟾?，各級政府要及時作專題研究，實行“一事一議、一企一策”，優(yōu)先給予解決。

（五）加大技改支持力度。做大做強企業(yè)實施的重大技術(shù)改造項目、“410工程”項目，優(yōu)先列入市重點技改項目計劃，優(yōu)先推薦申報國家及省技改項目計劃。做大做強企業(yè)因技改引進國際先進技術(shù)和購置國內(nèi)外先進設備的，在項目竣工投產(chǎn)后，除按第二條規(guī)定給予投資額2％的資助外，由當?shù)卣侔促徶孟冗M設備投資額的2％給予一次性財政資助。

（六）加大金融支持力度。各級金融機構(gòu)在拓展融資網(wǎng)絡、構(gòu)筑信貸體系、辦理貸款擔保和企業(yè)聯(lián)保等方面，要積極創(chuàng)新工作，加強金融服務。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，把做大做強企業(yè)和技術(shù)領(lǐng)先、有核心競爭力的企業(yè)列為信貸支持重點，增加授信額度，幫助拓寬融資渠道，并視企業(yè)信用情況給予發(fā)放信用貸款和利率優(yōu)惠。

（七）鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌。對獲得“浙江省著名商標”、“浙江名牌”的企業(yè)，由當?shù)卣o予一次性獎勵10萬元；對獲得“國家馳名商標”、“中國名牌”的，由當?shù)卣o予一次性獎勵50萬元；對獲得“國家免檢產(chǎn)品”、“國家原產(chǎn)地域保護產(chǎn)品”的，由當?shù)卣o予一次性獎勵10萬元。獎勵金專項用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)及各協(xié)作體增強原產(chǎn)地意識，統(tǒng)一打造“*制造”品牌，實現(xiàn)品牌共享，促進共同發(fā)展。對品牌聯(lián)合體成員企業(yè)，免收市級產(chǎn)品抽檢費，對假冒企業(yè)品牌的，要予以嚴厲打擊。

（八）培育發(fā)展企業(yè)集團。母公司注冊資本達到*萬元，母子公司總資本達到3000萬元的企業(yè)組織，即可申辦集團公司。

（九）環(huán)保服務優(yōu)先。各級環(huán)保部門對做大做強企業(yè)的環(huán)保治理項目，要優(yōu)先予以立項，收取的排污費除上交國家、省以外的部分，列入環(huán)境保護專項資金進行管理，優(yōu)先用于做大做強企業(yè)污染防治項目的補助和貸款貼息。

三、轉(zhuǎn)變增長方式

（十）加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市政府將淘汰落后生產(chǎn)能力和防止新增落后生產(chǎn)能力工作，列入對縣（市、區(qū)）政府年度工作目標的考核。市有關(guān)職能部門每年要制定淘汰落后生產(chǎn)能力的工作計劃，經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。對列入國家禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的企業(yè)要堅決取締，對限期淘汰的落后生產(chǎn)工藝要及時淘汰。

（十一）鼓勵利用被淘汰企業(yè)的存量資產(chǎn)和土地。在規(guī)劃許可的前提下，列入淘汰落后生產(chǎn)能力名錄的企業(yè)，在原地進行符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改擴建或其他企業(yè)租用其騰空的廠房、場地進行投資的工業(yè)項目，免收項目建設中涉及的政府性收費和用電過戶的費用，同時給予享受技改項目優(yōu)惠政策。

（十二）鼓勵企業(yè)節(jié)能、節(jié)水生產(chǎn)。有關(guān)職能部門要制定節(jié)能、節(jié)水標準，分類設定最高限額，對推行節(jié)能、節(jié)水生產(chǎn)先進與落后的企業(yè)，在用電、用水、排污總量分配等方面實行差別管理。鼓勵企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水生產(chǎn)。

（十三）鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用。鼓勵企業(yè)利用余熱、余氣、余壓發(fā)電，進行資源綜合利用。對積極開展廢物回收利用的企業(yè)，經(jīng)職能部門認定合格，給予增值稅的退、抵優(yōu)惠。

（十四）鼓勵推行清潔生產(chǎn)。當?shù)卣家才徘鍧嵣a(chǎn)專項資金，用于清潔生產(chǎn)推廣工作。對通過清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，要幫助申請國家和省的有關(guān)專項資金補助，同時按國家和省有關(guān)專項資金補助額的50%給予配套獎勵。清潔生產(chǎn)示范企業(yè)考評合格的，其用于清潔生產(chǎn)審核與培訓的費用，可列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，在稅前列支。

（十五）鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)推廣循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)達標排放。對符合循環(huán)生產(chǎn)要求的企業(yè)在土地、資金、用水等生產(chǎn)要素的配置上給予優(yōu)先安排，并享受有關(guān)技改項目配套優(yōu)惠政策。

（十六）鼓勵集約用地。在用地規(guī)劃布局上，要向產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)適當傾斜，以提高土地利用率。要建立工業(yè)項目審查制度，由各級經(jīng)貿(mào)部門牽頭，會同有關(guān)部門做好項目投資強度、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護的審批和監(jiān)管工作，沒有通過項目審查的，不予安排建設用地。項目建成后，經(jīng)驗收達不到投資強度規(guī)定要求的，取消所有優(yōu)惠政策，依法收回閑置土地。

四、提升產(chǎn)業(yè)競爭力

（十七）鼓勵企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群。凡利用本企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，通過招商引資實現(xiàn)相關(guān)業(yè)務擴散，在本市范圍內(nèi)形成具有關(guān)聯(lián)度的產(chǎn)業(yè)集群，其關(guān)聯(lián)產(chǎn)品銷售額達5億元以上，上交當?shù)刎斦杖脒_到1000萬元以上的龍頭企業(yè)，由當?shù)卣o予30萬元一次性獎勵；屬“410工程”項目的，給予50萬元獎勵。按照專業(yè)化協(xié)作形式在本市擴散加工上下游產(chǎn)品或零部件的，各開發(fā)區(qū)優(yōu)先安排用地或標準廠房，并享受開發(fā)區(qū)各項優(yōu)惠政策。

（十八）鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。凡完成省及省級以上重點技術(shù)創(chuàng)新項目，完成省及省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，創(chuàng)建省及省級以上企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）且有市級以上科技成果的企業(yè)，由當?shù)卣鹘o予10萬元一次性獎勵。開發(fā)省級工業(yè)新產(chǎn)品，通過省級鑒定并投產(chǎn)的，由當?shù)卣o予5萬元一次性獎勵，列入國家級新產(chǎn)品的，再給予10萬元一次性獎勵。獎金用于獎勵項目的有功人員。

（十九）鼓勵企業(yè)充分利用國內(nèi)外人才資源。工業(yè)企業(yè)吸納本科以上畢業(yè)生和市外中級以上職稱人才，2年內(nèi)按每年每人1000元由當?shù)刎斦o予獎勵。凡引進國外專家來衢進行技術(shù)和業(yè)務培訓的工業(yè)企業(yè)，由當?shù)刎斦疵總€引智項目1萬元給予補助。邀請專家來衢進行技術(shù)攻關(guān)（包括網(wǎng)上招聘的“項目攻關(guān)”），達到預期效果，并經(jīng)上級職能部門認定的，由當?shù)卣o予每項不超過3萬元的一次性補助。鼓勵企業(yè)招收就業(yè)困難人員和失地農(nóng)民。企業(yè)對就業(yè)困難人員和失地人員的招工委托培訓或訂單培訓，由政府有關(guān)部門幫助免費培訓。勞動密集型企業(yè)開展大批量招工的，勞動力市場優(yōu)先給予舉辦勞務交流大會，并免收職業(yè)介紹費。

（二十）鼓勵引進人才。“410工程”項目和市場前景好、科技含量高、能加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，投資在1000萬元以上的項目，其邀請的專家或引進的高級人才，要在本市落戶的，由當?shù)貎?yōu)先安排入住人才公寓。企業(yè)因工作需要聘用的市外人才，可以不遷戶口、不轉(zhuǎn)人事關(guān)系，由各級人事勞動部門發(fā)給《人才綠卡》，在職稱評定、社會保險、子女入學等方面與當?shù)爻Ｗ∪瞬磐葘Υ?，并根?jù)有關(guān)材料為其建立人事檔案，其工齡給予連續(xù)計算。

（二十一）鼓勵申請國家專利和開發(fā)專利產(chǎn)品。凡獲得國家發(fā)明專利的，由當?shù)卣o予每項1萬元獎勵，獲得其它專利給予1000元獎勵。專利技術(shù)轉(zhuǎn)化應用后產(chǎn)生顯著效益的，由當?shù)卣俳o予獎勵。

（二十二）支持企業(yè)走產(chǎn)、學、研發(fā)展道路。鼓勵企業(yè)積極引進、設立技術(shù)研發(fā)中心，對在本區(qū)域同行業(yè)企業(yè)中起核心作用的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，可比照“一事一議”政策，在用地上給予傾斜，并給予必要的財政資助。企業(yè)在本埠保留制造、營銷、結(jié)匯中心，到高校院所所在的城市建立研發(fā)中心（技術(shù)中心），開展產(chǎn)學研、借腦引智及項目孵化，研究成果在本埠消化吸收形成產(chǎn)業(yè)化并產(chǎn)生效益的，可享受配套優(yōu)惠政策。

（二十三）鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)開發(fā)的投入。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費按實際發(fā)生額計入成本費用；盈利企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費用比上年實際發(fā)生額增長10%以上的，其當年實際發(fā)生的費用除按規(guī)定據(jù)實列支外，年終經(jīng)主管稅務機關(guān)審核批準，可再按其實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當年應納稅所得額。

（二十四）加快企業(yè)信息化建設步伐。對列入省企業(yè)信息化建設示范企業(yè)的單位，由當?shù)卣淮涡匝a助10萬元，列入省企業(yè)信息化建設試點企業(yè)的單位，由當?shù)卣淮涡匝a助5萬元?！?10工程”企業(yè)給予優(yōu)先安排企業(yè)信息化建設試點，其一次性補助由當?shù)卣o予增加50％。

（二十五）加快發(fā)展電子商務。加快*市工業(yè)綜合信息網(wǎng)絡平臺建設，設立工業(yè)咨詢、政策法規(guī)、招商引資、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品供求、網(wǎng)上辦事等服務企業(yè)的專題欄目，與國內(nèi)外電子商務專業(yè)知名網(wǎng)站對接。各級財政每年要安排預算資金專門用于“*365工業(yè)品網(wǎng)交會”等工業(yè)綜合信息網(wǎng)絡平臺的建設，資助企業(yè)加入行業(yè)性專業(yè)網(wǎng)站。鼓勵相關(guān)部門利用電子網(wǎng)絡開展招商引資活動，對取得成效的予以獎勵；對企業(yè)利用網(wǎng)站在招商引資、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品交易等方面成效顯著的，當?shù)卣o予一定資助，支持企業(yè)發(fā)展電子商務。

（二十六）鼓勵企業(yè)開拓國際市場。認真落實國家和各級地方政府擴大外貿(mào)出口的扶持政策，自營出口企業(yè)可在此基礎上，再享受各級開發(fā)區(qū)的出口獎勵政策。鼓勵和引導工業(yè)企業(yè)積極參加境內(nèi)外商品交易會，由當?shù)卣M織參加的，對參展企業(yè)給予50%的攤位費補貼，其中“410工程”企業(yè)給予50％至80％的攤位補貼。

（二十七）扶持企業(yè)發(fā)展中介組織。引導和鼓勵企業(yè)以龍頭企業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為服務對象，創(chuàng)辦研發(fā)、測試、信息、營銷、法律及技術(shù)孵化等中介組織。效果特別明顯的由當?shù)卣o予一次性獎勵。中介組織的服務性收入，允許三年內(nèi)免繳行政事業(yè)性收費。

（二十八）鼓勵建立行業(yè)協(xié)會。對列入“410工程”的行業(yè)，各級政府要優(yōu)先幫助成立行業(yè)協(xié)會，引導行業(yè)自律、打造品牌、協(xié)作互助，防止惡性競爭。每個行業(yè)協(xié)會，當?shù)卣淮涡再Y助3萬元，“410工程”的行業(yè)協(xié)會一次性資助6萬元；行業(yè)協(xié)會代表本行業(yè)針對貿(mào)易壁壘開展起訴應訴的費用給予適當補助；政府將放權(quán)的管理職能，交由行業(yè)協(xié)會行使；政府委托行業(yè)協(xié)會承擔的行政職能，將通過“購買服務”的形式給予補償。

五、激勵經(jīng)營管理者

（二十九）宣傳、表彰優(yōu)秀經(jīng)營者。對發(fā)展快、財政貢獻大、解決就業(yè)人員多的企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家要給予宣傳與表彰，全市每年開展一次“30強企業(yè)”排名，每兩年進行一次“*市十大優(yōu)秀企業(yè)家”評選，對當選的企業(yè)家由市政府授予榮譽證書、獎杯及獎金，并在新聞媒體開辟專欄進行宣傳。

（三十）設立臺階獎。企業(yè)年銷售收入首次達到50億元、20億元、10億元、5億元且企業(yè)當年上交當?shù)氐胤截斦杖敕謩e達到8000萬元、4000萬元、*萬元、1000萬元的，由當?shù)卣淮涡苑謩e獎勵企業(yè)經(jīng)營者100萬元、50萬元、30萬元、20萬元。若獲獎企業(yè)再進檔的，則一次性補發(fā)所進檔與已獲獎檔之間的獎金差額。

（三十一）建立企業(yè)創(chuàng)業(yè)綠卡制度。全市范圍內(nèi)，凡年銷售收入5000萬元以上，當年實際入庫稅金300萬元以上的企業(yè)，實際注冊資本達到1000萬元以上的新建企業(yè)以及“410工程”的重點企業(yè)，均可向市委市政府申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)綠卡。投資規(guī)模較大的企業(yè)可適當增加創(chuàng)業(yè)綠卡的發(fā)放數(shù)量。

（三十二）激勵企業(yè)經(jīng)營者提高素質(zhì)。對當選的“*市十大優(yōu)秀企業(yè)家”參加*大學苑及其推薦的大學進修，憑榮譽證書、結(jié)業(yè)證書、學位證書和推薦表，由當?shù)刎斦匆?guī)定對其學費予以全額補助；對企業(yè)家、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、個私企業(yè)主、企業(yè)技術(shù)藍領(lǐng)的委托培訓或企業(yè)訂單培訓，凡列入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程人才培養(yǎng)計劃的，憑本地企業(yè)用工證明和等級證書，由當?shù)厝藙诰职匆?guī)定標準給予補助；鼓勵面向本地需要開展職業(yè)技術(shù)教育，加大對技術(shù)藍領(lǐng)、熟練工人的培訓力度，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。

（三十三）鼓勵工業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市。引導企業(yè)實行股份制改造組建股份有限公司，積極培育上市后備資源，鼓勵企業(yè)募集境內(nèi)外資本。企業(yè)上市公開發(fā)行股票后，由當?shù)卣剟钇髽I(yè)經(jīng)營者20萬元。

（三十四）鼓勵企業(yè)家創(chuàng)辦勞動密集型企業(yè)。為加快城市人口集聚，推進城市化，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)或創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦可充分吸收本地勞動力資源的紡織、服裝等勞動密集型企業(yè)，凡新辦企業(yè)一次性招收員工在500人以上的，當?shù)卣畬ζ髽I(yè)的設備投資財政資助比例在原有的基礎上提高一個百分點，對企業(yè)經(jīng)營者給予2萬元的一次性獎勵。

（三十五）鼓勵來料加工業(yè)發(fā)展。對創(chuàng)辦加工企業(yè)或發(fā)展塊狀經(jīng)濟的來料加工經(jīng)紀人，在本地擴散來料加工業(yè)務，并在市域范圍內(nèi)，年發(fā)放加工費100萬元以上的，由當?shù)卣剟?萬元。

六、加快開發(fā)區(qū)建設

（三十六）鼓勵企業(yè)利用營銷網(wǎng)絡和信息招商引資。引進市外投資項目進入開發(fā)區(qū)的，除可享受開發(fā)區(qū)引資獎勵外，其引進的市外投資項目，可視作引進項目企業(yè)的技改項目，符合各級財政資助條件的，可享受各級財政資助。

（三十七）加大招商引資力度。擴大對外開放，引進市外符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的投資項目，由當?shù)卣蜷_發(fā)區(qū)給予引進者按實際投資額0.6%的獎勵。著力在引進外資方面求突破，把生產(chǎn)要素有重點地向外資項目傾斜，優(yōu)先安排外資項目落戶。引進國內(nèi)500強企業(yè)或境外投資項目，按實際投資額的0.8%進行獎勵，市政府對引進重大工業(yè)項目的有功單位和人員按有關(guān)規(guī)定給予嘉獎記功。

（三十八）提高開發(fā)區(qū)服務效率。對入?yún)^(qū)企業(yè)及其項目的各項審批手續(xù)由開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)全程代辦和協(xié)辦，在企業(yè)提供資料齊全的條件下，當?shù)胤秶鷥?nèi)辦理各種手續(xù)的時間一般不超過7個工作日。特殊項目或投資較大項目須報省級以上部門核準的，各級政府部門應抓緊組織報批。

（三十九）堅持開發(fā)區(qū)建設優(yōu)先原則。各級財政每年安排一定的專項資金用于開發(fā)區(qū)基礎設施建設補助和工作考核獎勵，并視財力增長而逐年增加。開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目優(yōu)先列入重點建設項目，優(yōu)先上報國家和省重點建設項目，爭取國家和省專項資金支持。當?shù)卣畬﹂_發(fā)區(qū)企業(yè)生產(chǎn)要素配置應給予重點傾斜，各相關(guān)職能部門要根據(jù)要素配置規(guī)劃要求，優(yōu)先加大對開發(fā)區(qū)的基礎設施和功能服務區(qū)的項目安排和建設。從循環(huán)經(jīng)濟的角度逐步培育生態(tài)企業(yè)鏈的特色園區(qū)，取得國家資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)和國家重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項補助的，當?shù)刎斦俳o予補助額50%的補貼。

（四十）鼓勵投資建設高標準的企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。在合理規(guī)劃的前提下，凡是在開發(fā)區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)建企業(yè)公共服務平臺和建設標準廠房的項目，優(yōu)先推薦列入省先進制造業(yè)基地財政專項資金補助，除享受省補助外，項目所在地政府補助標準為項目實際完成投資額的3%至5%。

（四十一）合理規(guī)劃和發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)。按照加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求，鼓勵市內(nèi)外有實力的企業(yè)在開發(fā)區(qū)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建設相對獨立的工業(yè)小區(qū)，對列入省級及省級以上中小企業(yè)孵化基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)給予當?shù)亻_發(fā)區(qū)同等的政策優(yōu)惠，除享受省級及省級以上補助外，并由當?shù)卣们榻o予貼息資助。

七、加強領(lǐng)導和優(yōu)化環(huán)境

（四十二）加強對工業(yè)立市的組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）原則上由懂經(jīng)濟、進黨委常委的副縣（市、區(qū)）長分管工業(yè)。開發(fā)區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導的任用，原則上要從懂經(jīng)濟的優(yōu)秀干部中選拔。要進一步把工業(yè)發(fā)展指標作為干部工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容之一，各級黨政主要領(lǐng)導要堅持工業(yè)立市不動搖，持之以恒地抓工業(yè)，通過對加大工業(yè)立市的宣傳，營造良好的氛圍。

（四十三）制定“410工程”規(guī)劃。按照*制造業(yè)“410工程”的培育目標，市級各職能部門和各縣（市、區(qū)）都要根據(jù)本地本單位實際，制訂出規(guī)劃和培育措施報市政府備案，同時抓好規(guī)劃、布局、項目、要素配置、責任單位落實。市委市政府把*制造業(yè)“410工程”培育工作列入對縣（市、區(qū)）年度工作考核目標。

（四十四）建立“410工程”項目和工業(yè)項目聯(lián)系服務制度。對“410工程”重點工業(yè)項目，建立市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系制度，每個產(chǎn)業(yè)由一至二名市級領(lǐng)導負責聯(lián)系，指導和幫助編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制訂年度目標和任務，協(xié)調(diào)項目推進和產(chǎn)業(yè)招商，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施。對列入市級及市級以上計劃的重點技改項目建立聯(lián)系服務制度，其中投資億元以上的項目，成立相應的服務工作班子，確定1名副處級以上（含副處級）領(lǐng)導擔任責任聯(lián)系人。項目建設中涉及的有關(guān)評價、評估、設計、施工、監(jiān)理、材料采購等，企業(yè)有權(quán)自主選擇，各職能部門不得行政干預。各級政府職能部門要盡量歸并工業(yè)項目建設中涉及的有關(guān)程序和環(huán)節(jié)，提高工作效率，加快項目建設進度。

（四十五）控制和規(guī)范對企業(yè)的經(jīng)濟檢查和收費。各有關(guān)執(zhí)法部門要嚴格執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范檢查制度，做到統(tǒng)籌安排、注重效率、保證質(zhì)量、避免重復。對企業(yè)履行的執(zhí)法檢查實行預告制，未經(jīng)預告，被查單位在拒絕檢查的同時，可以向市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴；執(zhí)法收費遇有異議，有關(guān)部門應主動、熱情地向企業(yè)說明依據(jù)；企業(yè)遇到亂收費行為，在拒絕收費的同時，可以向市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴。情況屬實的，將按照損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

（四十六）市和縣（市、區(qū)）兩級財政要建立工業(yè)發(fā)展專項資金及扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。專項資金主要用于支持做大做強企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面的財政資助；用于支持中小企業(yè)服務體系建設和成長型中小企業(yè)的培育發(fā)展；用于突出貢獻工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者獎勵、工業(yè)園區(qū)建設貼息、工業(yè)經(jīng)濟工作考核獎勵，以及各級政府專項支持工業(yè)發(fā)展的其他支出。

（四十七）改善融資環(huán)境。進一步加快建立完善中小企業(yè)信用擔保體系，建立風險補償制度，對政策性信用擔保機構(gòu)，由當?shù)刎斦丛摍C構(gòu)上年對工業(yè)企業(yè)的累計貸款擔?？傤~給予適當?shù)娘L險補償。

（四十八）尊重企業(yè)家愛護創(chuàng)業(yè)者。全力營造尊重企業(yè)家愛護創(chuàng)業(yè)者的社會氛圍，以企業(yè)家協(xié)會為橋梁，建立政府領(lǐng)導與企業(yè)家溝通制度，及時聽取企業(yè)呼聲，溝通會每年不少于兩次；分配黨代會代表、人代會代表、政協(xié)委員候選人名額，要適當提高企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的比例；地方黨委和政府出臺經(jīng)濟政策和措施要給企業(yè)知情權(quán)和參與權(quán)，注意傾聽企業(yè)家的意見和建議；評選先進個人、勞動模范，在同等條件下企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先；企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者到境外進行經(jīng)濟考察，可由政府牽頭，企業(yè)家協(xié)會組織。