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各室科隊所：

一、劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)域

按照省局關(guān)于專職監(jiān)管與全員共管相結(jié)合的原則，對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的分片式定責(zé)制監(jiān)管。具體劃分情況已在溫質(zhì)發(fā)〔20*〕15號文件中予以明確。局長對各責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，各責(zé)任小組聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對各責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作負(fù)具體責(zé)任，各責(zé)任小組人員對監(jiān)管企業(yè)負(fù)直接責(zé)任。

二、落實監(jiān)管小組職責(zé)

（一）加強(qiáng)日常巡查，掌握動態(tài)情況。在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行普查、掌握其底數(shù)的基礎(chǔ)上，各責(zé)任小組人員要會同鎮(zhèn)街道、村居協(xié)管員對監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等情況進(jìn)行經(jīng)常性的巡回檢查（巡查辦法見附件），并將每次巡查情況填入《食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場巡查記錄》。《食品生產(chǎn)加工企業(yè)現(xiàn)場巡查記錄》一式2份，1份留存企業(yè)，1份存檔。通過巡查，切實掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)在數(shù)量和質(zhì)量安全狀況等方面的動態(tài)情況。

（二）幫助夯實基礎(chǔ)，提高管理水平。各責(zé)任小組人員要從質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、許可準(zhǔn)入等方面入手，會同局相關(guān)職能科室，幫助、指導(dǎo)食品生產(chǎn)加工企業(yè)夯實計量、標(biāo)準(zhǔn)化等技術(shù)基礎(chǔ)及特種設(shè)備管理基礎(chǔ)工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量管理和特種設(shè)備安全管理水平。

（三）嚴(yán)格實施抽檢，確保抽查頻次。各責(zé)任小組人員要按照食品安全監(jiān)管辦根據(jù)食品質(zhì)量安全風(fēng)險等級及其生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全等級即A、B、C分類確定的監(jiān)管抽查頻次進(jìn)行抽檢，即對低風(fēng)險的A、B、C類企業(yè)，每年抽查1—2次；對中風(fēng)險的A、B、C類企業(yè)，每年抽查2—3次；對高風(fēng)險的A、B、C類企業(yè)，每年抽查3—4次。按上述抽查頻次，結(jié)合巡查工作，切實做好監(jiān)管責(zé)任區(qū)內(nèi)的企業(yè)的抽查工作。抽查工作要按計劃進(jìn)行。每年的抽查計劃由食品安全監(jiān)管辦、監(jiān)督稽查科負(fù)責(zé)制定。抽查工作要突出重點，首先要確保高風(fēng)險的C類企業(yè)的抽查；其次要考慮中、低風(fēng)險C類企業(yè)的抽查；再次安排其他企業(yè)的抽查。監(jiān)督抽查中，要將涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項目或反映產(chǎn)品特征性能的項目作為重點檢驗項目。

（四）協(xié)助抓好整改，實行跟蹤監(jiān)督。各責(zé)任小組人員要協(xié)助局相關(guān)職能科室對在食品生產(chǎn)加工企業(yè)巡查、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗、執(zhí)法檢查、年審、回訪中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題做好查處、規(guī)范工作，以及查處、規(guī)范后的整改工作。幫助企業(yè)分析問題產(chǎn)生的原因，采取針對性的措施加以改進(jìn)，嚴(yán)把產(chǎn)品出廠關(guān)，嚴(yán)格依法使用特種設(shè)備。此外，對被依法查處、規(guī)范的企業(yè)要實行重點跟蹤監(jiān)督，切實加大巡查力度，嚴(yán)防違法、違規(guī)活動反復(fù)。

三、形成齊抓共管格局

（一）依法加大執(zhí)法查處力度。局相關(guān)職能科室要按照各自職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，切實加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的和責(zé)任小組以及鎮(zhèn)街道、村居協(xié)管員在巡查中發(fā)現(xiàn)并通報的涉及本科室職能的違法行為，要會同責(zé)任小組依法進(jìn)行調(diào)查處理。對制售假冒偽劣及無產(chǎn)品生產(chǎn)許可證食品等違法行為，由局稽查大隊負(fù)責(zé)查處。對監(jiān)督抽查不合格食品的生產(chǎn)企業(yè)，由局監(jiān)督稽查科負(fù)責(zé)后處理。對違法使用特種設(shè)備的行為，由局特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)查處。上述科室要將查處情況及時通報給局食品監(jiān)管辦及相關(guān)責(zé)任小組。局食品監(jiān)管辦及責(zé)任小組要積極配合上述科室的違法查處工作。

（二）嚴(yán)格加強(qiáng)市場準(zhǔn)入管理。食品安全監(jiān)管辦要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)及上級質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)行政許可的規(guī)范性文件的規(guī)定，幫助、指導(dǎo)企業(yè)積極建立、完善生產(chǎn)必備條件。對不符合準(zhǔn)入條件的，堅決不予許可準(zhǔn)入。對獲證企業(yè)實行動態(tài)管理，規(guī)范獲證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保其持續(xù)滿足生產(chǎn)必備條件，保證食品質(zhì)量安全。