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一、主要任務

（一）深入開展專項治理

1.全面規(guī)范教育收費

一是嚴格規(guī)范代辦服務性收費。會同區(qū)物價局完善中小學代辦服務性收費辦法，針對校服、午餐、訂閱報刊等重點環(huán)節(jié)，深化工作措施，加大管理力度。二是全面落實教育收費公示制度。以基礎教育機構信息公開網上專欄建設為抓手，推進政務公開，深化校務公開，進一步做好中小學招生考試、教育收費等事項的公開；嚴格收費公示和管理，繼續(xù)堅持教育、物價、財政聯(lián)合辦公一門式服務，開學前對學校各項收費進行審核，由區(qū)教育局統(tǒng)一制作公示牌，堅持春季、秋季開學初，會同區(qū)教育局、區(qū)物價局、區(qū)財政局對學校收費公示情況開展檢查。三是規(guī)范高中招生及收費行為。嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策(限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù))，堅持公開、公平、公正的原則，加大監(jiān)督和檢查力度，嚴肅查處違規(guī)招生、違規(guī)收費、違規(guī)辦班等行為，對情節(jié)嚴重、性質惡劣的突出問題加大處罰力度，公開曝光，嚴格實行責任追究。

2.開展食品藥品安全專項整治

督促職能部門完善監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責任，逐步建立健全食品藥品安全預警和處置體系；加強行政監(jiān)督和技術監(jiān)督，完善食品藥品質量管理規(guī)范，嚴控產品質量，嚴防安全風險；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責任追究，切實保障人民群眾生命健康安全。

3.大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風

落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施，進一步降低費用、提高服務、規(guī)范功能、加強管理，切實提高醫(yī)療服務質量。一要強化領導責任，嚴格落實醫(yī)院院長為行風建設第一責任人的工作要求，在本區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位全面建立“醫(yī)德檔案制度”，制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀行為處分規(guī)定，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，優(yōu)化醫(yī)療服務，提高窗口建設水平；二要進一步加強對醫(yī)療廣告的監(jiān)管，認真查處非法醫(yī)療廣告，繼續(xù)加大對“醫(yī)托”和非法行醫(yī)的打擊力度，整頓醫(yī)療市場秩序，維護病人合法權益；三要進一步規(guī)范醫(yī)療器械集中采購工作，全面實行網上采購，加強全程監(jiān)督；四要全面推行院務公開，嚴格落實費用清單制和費用查詢制，提高醫(yī)療收費透明度；五要開展醫(yī)療服務收費和藥品價格執(zhí)行情況專項檢查，進一步加強醫(yī)療價格管理，規(guī)范醫(yī)療收費行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；六要嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的各種違紀違法案件，結合全市開展的醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法，逐步建立健全防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制。

4.繼續(xù)規(guī)范物業(yè)服務行為

貫徹落實《*市加強住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃》，提高物業(yè)服務行業(yè)整體水平。一要結合全市物業(yè)服務呼叫平臺建設，推動形成市、區(qū)、企業(yè)三級聯(lián)動網絡，完善“受理、派單、處置、回訪、督查、統(tǒng)計”工作流程，進一步解決維修不及時、服務不規(guī)范等問題；二要開展業(yè)務技術培訓和技能競賽活動，提高業(yè)務技能和維修質量；三要推進招投標平臺建設，將誠信記錄、群眾滿意度等作為物業(yè)服務企業(yè)承接項目的準入門檻，加快形成公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境和優(yōu)勝劣汰的競爭機制；四要大力開展迎世博、講文明、樹新風“三五”集中行動，使物業(yè)服務行業(yè)的服務質量、小區(qū)的居住環(huán)境、公共秩序得到提升；五要繼續(xù)推進“迎世博”市容環(huán)境整治行動計劃，加大舊住房綜合整修力度，不斷改善舊住宅小區(qū)居住環(huán)境和居住條件。

5.進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為

按照全市統(tǒng)一部署，集中清理整頓行業(yè)協(xié)會和市場中介組織與政府有關部門因職能不清、利益關聯(lián)引發(fā)的強制入會、攤派會費、搭車收費等損害企業(yè)和群眾利益的問題，堅決糾正將特定行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務作為行政許可前置條件進行指定服務的行為。嚴肅查處政府部門把行業(yè)協(xié)會和市場中介組織作為本單位“小金庫”，利用其資金或借用其賬戶濫發(fā)福利，以及公務人員在行業(yè)協(xié)會和市場中介組織無償占用財務、報銷個人費用等問題。推進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織實現(xiàn)在職能、機構、人員、財務等方面與行政主管部門脫鉤，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為。完善監(jiān)管機制，加強自律機制建設，建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為的長效機制。

此外，要繼續(xù)抓好對扶貧、救災專項資金的監(jiān)管，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金等行為。繼續(xù)鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動成果，逐步建立健全規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。繼續(xù)鞏固控制和規(guī)范黨政機關舉辦節(jié)慶活動工作成果，按照“誰審批、誰負責”的原則，加強監(jiān)管，堅決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模。

（二）深化民主評議政風行風工作

1.繼續(xù)開展“企業(yè)評政府、群眾評機關”活動

以政府部門具有行政審批權的窗口為重點，深入開展專項檢查評議，以窗口服務為抓手，以迎世博為契機，以制度建設為重點，著力提升窗口行政效能和辦事效率，并抓好窗口向機關的深化延伸。以迎世博倒計時每50天為一節(jié)點，公布窗口檢查評議情況，加大對典型案例的查處力度，做到處理一個警示一批。

2.全面開展政風行風測評

按照全市統(tǒng)一部署，6月至12月著重對公權力大、與企業(yè)和群眾關系密切的25個部門和14個行業(yè)開展政風行風測評，其中對區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)民防辦、區(qū)建設交通委（市政管理）實施“重點評”。擴大民主評議范圍，以基層站所和學校、醫(yī)院為重點，深入開展民主評議政風行風工作，將民主評議結果納入績效考核，推動政府部門和公共服務行業(yè)加強基礎管理，改進工作作風，提高辦事效率。民主評議的實施方案，由區(qū)糾風辦另行制定。

3.完善輿論監(jiān)督推進政風行風建設聯(lián)動機制

加強與市級、區(qū)級新聞媒體的溝通合作，依托“*政務”網媒體搜索平臺，結合政風行風建設“公開服務承諾”活動，進一步拓寬受理、反饋、解決問題的渠道。規(guī)范調查處理和整改反饋各環(huán)節(jié)工作，推動部門和行業(yè)加強對群眾反映問題的整改，推進政風行風建設。

（三）探索建立基層作風建設長效機制

要建立社情民意傳導機制、整改協(xié)調落實機制、責任追究機制、績效評議機制，更加有效地收集、整理、協(xié)調、整改、反饋群眾意見，立足社區(qū)，聯(lián)動機關，推進形成政風行風建設長效機制。一是要暢通發(fā)現(xiàn)問題的信息渠道，充分體現(xiàn)街道行政組織、社區(qū)黨的組織和社會組織等力量的共同參與，及時發(fā)現(xiàn)問題；二是要加大解決問題的力度，整合社區(qū)各類資源，向最需要的群眾傾斜，及時、有效地解決民意訴求；三是要加大責任追究的力度，對相關環(huán)節(jié)、相關主體工作落實情況跟蹤檢查，對存在的問題進行問責；四是要按照“誰反映，誰評價”的原則，逐步落實群眾的直接評價和直接監(jiān)督，體現(xiàn)評議的客觀性和有效性，使評議結果成為各方面積極服務民生的推動力。

二、工作要求

（一）進一步提高對糾風工作重要性的認識

做好糾風工作是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要保證，是加強政府自身建設的必然要求。各部門要從政治和全局的高度，深化對糾風工作的認識，認真查找政風行風建設中存在的問題，積極加強整改，不斷增強工作的責任感和使命感，切實把糾風工作擺上重要的議事日程，堅持不懈地把這項工作抓緊抓好。

（二）進一步強化糾風工作責任制

要按照“誰主管，誰負責”的原則，充分發(fā)揮政府主管部門的作用，分解細化糾風工作各項目標任務，明確牽頭部門，落實工作責任，把政風行風建設工作與具體業(yè)務工作相結合，與強化部門內部管理相結合，與加強基層干部隊伍作風建設相結合，確保各項工作任務的落實。

（三）進一步加強制度、機制建設

要以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展糾風工作，積極創(chuàng)新機制，完善制度，努力鏟除滋生不正之風的土壤。對帶有普遍性的問題，要從加強機制、制度建設入手，通過修改完善、歸并整合，形成符合實際、科學清晰的工作流程和制度體系，從而切實規(guī)范工作程序，嚴明工作紀律，落實工作要求，積極探索從源頭治理的有效措施，不斷把政風行風建設工作引向深入。