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一、績效工資總量和水平核定

（一）績效工資總量暫按學校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后津補貼水平核定。其中，義務教育教師規(guī)范后津補貼平均水平，由區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局按照教師平均工資不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平的原則確定。績效工資總量隨基本工資和本區(qū)公務員規(guī)范后津貼補貼的調整相應調整。

（二）義務教育學校實施績效工資同清理規(guī)范義務教育學校津貼補貼結合進行，將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。在區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局核定的績效工資總量內(nèi)，學校主管部門具體核定學?？冃ЧべY總量時，要合理統(tǒng)籌，逐步實現(xiàn)各義務教育學?？冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校要給予適當傾斜。

二、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員，從2009年1月1日起實施績效工資。

三、績效工資的分配

（一）績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分?；A性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責等因素，占績效工資總量的70%；獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素，占績效工資總量的30%。

1.基礎性績效工資的實施?；A性績效工資設立生活補貼、崗位津貼、教（工）齡補貼、班主任津貼、農(nóng)村教師任教津貼五個項目。各項目的具體標準由區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局、區(qū)教育局確定，一般按月發(fā)放。其中：

生活補貼主要體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價水平等因素，不同崗位執(zhí)行統(tǒng)一標準。

崗位津貼主要體現(xiàn)崗位職責等因素，適當拉開差距，實行一崗一薪。

教（工）齡補貼主要體現(xiàn)從教年限、工作年限等因素。

班主任津貼主要體現(xiàn)對班主任的傾斜。原國家規(guī)定的班主任津貼和績效工資中的班主任津貼項目歸并，不再分設，納入績效工資管理。

農(nóng)村教師任教津貼主要體現(xiàn)對農(nóng)村特別是條件艱苦學校教師的傾斜。根據(jù)原省人事廳、省財政廳、省教育廳《關于實行農(nóng)村教師任教津貼的通知》（浙人發(fā)〔2008〕78號）規(guī)定發(fā)放的農(nóng)村教師任教津貼予以保留，在此基礎上，對部分地理位置偏遠的山區(qū)教師加發(fā)農(nóng)村任教津貼。

2.獎勵性績效工資的實施。區(qū)教育局在區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局核定的獎勵性績效工資總額內(nèi)，制定獎勵性績效工資核定辦法，統(tǒng)籌安排，合理確定各校的獎勵性績效工資總量。在考核的基礎上，由學校確定獎勵性績效工資分配方式和辦法。各學校根據(jù)實際情況，可設立考核獎、超課時（工作量）津貼、教育教學成果獎勵、名優(yōu)教師獎勵等項目及發(fā)放形式，也可設立其他項目。

考核獎主要體現(xiàn)對教師的日?？记?、考績等情況。

超課時（工作量）津貼主要體現(xiàn)多勞多得。其中，班主任工作量要作為教師工作量的重要組成部分，在學校內(nèi)部分配時可進一步向班主任傾斜，更好地發(fā)揮班主任的激勵導向作用。

教育教學成果獎勵主要體現(xiàn)對教師教育、教學取得成績的激勵。

名優(yōu)教師獎勵主要體現(xiàn)對各級各類優(yōu)秀教師的傾斜。

（二）充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。區(qū)教育局要制定績效考核辦法，加強對學校內(nèi)部考核的指導。學校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點，實行分類考核。根據(jù)考核結果，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜。

（三）學校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主，廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學校領導班子集體研究后，經(jīng)學校教職工代表大會（教職工大會）通過后，報學校主管部門批準，并在本校公開。

（四）校長的基礎性績效工資按統(tǒng)一標準隨所在學校教師一并發(fā)放，其獎勵性績效工資，在區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由學校主管部門根據(jù)對校長的考核結果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關政策

（一）《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發(fā)〈中央紀委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關于嚴肅紀律加強公務員工資管理的通知〉的通知》（廳字〔20*〕10號）下發(fā)前，學校發(fā)放的改革性補貼，除超過規(guī)定標準和范圍發(fā)放的之外，暫時保留，不納入績效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前，一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標準和擴大發(fā)放范圍。

（二）特殊教育學校中從事非義務教育教師可參照義務教育學校教師實施績效工資。

（三）在實施績效工資的同時，對義務教育學校離退休人員發(fā)放生活補貼?？冃ЧべY不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

（四）實施績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的，堅決予以糾正，并對學校主要負責人進行嚴肅處理。區(qū)教育局每年應將所屬學校獎勵性績效工資執(zhí)行情況匯總上報區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局。

五、經(jīng)費保障與財務管理

（一）義務教育學校實施績效工資（含退休人員發(fā)放生活補貼）所需經(jīng)費，在對學校津貼補貼進行清理規(guī)范的基礎上納入財政教育經(jīng)費預算。區(qū)財政局要承擔經(jīng)費保障的責任，開展增收節(jié)支，調整支出結構，統(tǒng)籌各種財力，保障義務教育學校實施績效工資所需經(jīng)費。

（二）要規(guī)范學校財務管理，嚴格執(zhí)行國務院關于免除義務教育階段學生學雜費等費用的規(guī)定，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。義務教育學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳財政，嚴格實行“收支兩條線”。嚴禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。

（三）學?？冃ЧべY應專款專用，分賬核算?？冃ЧべY應以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。工資由區(qū)會計核算中心教育分中心統(tǒng)一發(fā)放的學校，基礎性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶，獎勵性績效工資經(jīng)學校主管部門審核后，由教育分中心劃入個人工資銀行賬戶。具體的發(fā)放方式及核算辦法按財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

六、組織實施

（一）區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局、區(qū)教育局制定具體實施辦法，報市人事、財政、教育部門審批，并報省人力社保廳、省財政廳、省教育廳備案后實施。

(二)各相關部門要統(tǒng)籌義務教育學校實施績效工資與本地規(guī)范公務員津貼補貼、義務教育經(jīng)費保障機制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制、深化中小學人事制度改革等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確?？冃ЧべY平穩(wěn)實施。

（三）各有關部門要分工合作、密切配合。區(qū)人勞社保局要發(fā)揮牽頭作用，會同區(qū)財政局、區(qū)教育局等部門，根據(jù)具體實施辦法制定相關配套政策；區(qū)財政局要積極籌措資金，確保資金落實到位，特別是優(yōu)先保證農(nóng)村義務教育教師所需資金到位；區(qū)教育局要研究制定獎勵性績效工資分配指導意見，統(tǒng)籌不同學校之間獎勵性績效工資分配，加強對學校內(nèi)部考核、分配的指導。各有關部門要建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，督促學校嚴格執(zhí)行實施績效工資的有關政策。