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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20*〕5號）和《教育部人事部勞動保障部關(guān)于積極做好20*年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔20*〕24號）精神，為切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)提出如下意見：

一、提高認識，切實增強做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和使命感

高校畢業(yè)生的就業(yè)問題，關(guān)系到我市經(jīng)濟建設(shè)、社會政治穩(wěn)定和人民群眾的切身利益，關(guān)系到我國高等教育的健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，是黨和政府執(zhí)政為民、解決民生問題的重要舉措，也是政府、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。

我市是生源大市，今年回東就業(yè)的畢業(yè)生超3000人，今后還將以較大幅度增長，高校畢業(yè)生就業(yè)工作任務(wù)十分艱巨。市人勞社保部門作為我市高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門，要認真分析研究存在的困難和問題，準確掌握供求狀況，制定并細化相關(guān)政策；各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，共同做好工作，切實把我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作抓緊、抓實、抓好。

二、加大力度，切實把促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)的各項政策措施落到實處

（一）進一步規(guī)范我市接收高校畢業(yè)生落戶工作。對用人單位擬吸納的非*戶籍的高校畢業(yè)生實行無條件落戶限制，各部門要簡化手續(xù)、方便及時地為畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。畢業(yè)當年12月31日前，在我市已落實就業(yè)崗位的畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、用人單位錄（聘）用證明、戶口遷移證和本人身份證明到市人才交流中心開具落戶證明單，再到遷入地公安派出所（辦證中心）辦理落戶手續(xù)，可以在本人的合法固定住所、有家庭戶口的親朋好友處或者有集體戶口的用人單位登記常住戶口。畢業(yè)時要求將戶口遷回入學(xué)前戶口所在地的我市生源畢業(yè)生，憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、戶口遷移證和本人身份證明及市人才交流中心出具的就業(yè)狀況證明和落戶證明單等，到入學(xué)前戶口所在地公安機關(guān)辦理落戶手續(xù)，待落實就業(yè)崗位后可再遷往就業(yè)所在地，市人才交流中心憑畢業(yè)生的就業(yè)協(xié)議書出具就業(yè)狀況證明。

（二）落實高等教育自學(xué)考試及其他高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生的就業(yè)政策。凡經(jīng)我省自學(xué)考試或我省成人高考招生錄取，取得自學(xué)考試畢業(yè)證書或成人高等教育畢業(yè)證書的我省非在職本?？飘厴I(yè)生，通過雙向選擇在我市落實就業(yè)單位的，由市人才交流中心簽發(fā)《浙江省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》；跨地區(qū)就業(yè)的，由省高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門簽發(fā)《浙江省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》；公安部門憑《浙江省高等教育學(xué)歷考試畢業(yè)生就業(yè)報到證》及市人才交流中心出具的落戶證明單為其辦理戶口遷移手續(xù)。

（三）認真實施畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度。我市將按照國家和省部署，加快高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，把建立畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地作為畢業(yè)生接觸基層、了解社會、提高社會實踐能力從而實現(xiàn)就業(yè)的重要渠道和途徑，落實相關(guān)扶持措施，有計劃地安排未就業(yè)高校畢業(yè)生到見習(xí)基地見習(xí)，幫助他們提升職業(yè)技能和就業(yè)能力。我市積極鼓勵各類企業(yè)提供畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，見習(xí)期間由見習(xí)單位和市政府提供基本生活補助。市人才交流中心要為我市見習(xí)高校畢業(yè)生提供免費人事和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

（四）切實落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。我市將通過財政和社會兩條渠道籌集"高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金"，鼓勵支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門注冊登記之日起3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類收費。對自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)而有貸款需求的高校畢業(yè)生，在其自籌經(jīng)費不足時，可享受新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，向當?shù)亟?jīng)辦銀行申請小額擔保貸款。小額貸款額度一般為2-5萬元，貸款期限一般不超過2年，到期還款的，由市財政給予50%的貼息。

（五）鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)。對到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，在專業(yè)技術(shù)資格評定和人事檔案管理方面，市人才交流中心要按國家和省政策規(guī)定一視同仁，做好人事服務(wù)；對從事科技工作的，在按規(guī)定程序申請國家和地方科技項目和經(jīng)費、申報有關(guān)科技成果或榮譽稱號時，要根據(jù)情況給予重視和支持；在非公有制單位就業(yè)并參加了基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生，今后考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作，其繳費年限可合并計算為工齡；勞動保障部門要加強對中小企業(yè)和非公有制單位在簽訂勞動合同、兌現(xiàn)勞動報酬，特別是繳納社會保險等方面的監(jiān)督檢查，切實維護高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制單位就業(yè)的合法權(quán)益。同時，將結(jié)合我市實際，制訂相關(guān)政策措施，鼓勵中小企業(yè)和非公有制單位積極吸納高校畢業(yè)生。

（六）認真做好未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。當年9月1日以后未就業(yè)的我市生源畢業(yè)生，可持《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》及市人才交流中心出具的就業(yè)狀況證明到市就業(yè)管理處辦理失業(yè)登記。對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，市人才交流中心和就業(yè)管理處應(yīng)建立專門臺賬，確定專人聯(lián)系，提供免費的政策咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。市人才交流中心為未就業(yè)高校畢業(yè)生提供一年免費人事服務(wù)。

（七）重點幫助困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)。市人勞社保部門要把困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)的政策體系。有關(guān)部門要對離校后回原籍的農(nóng)村低保家庭和"零就業(yè)"家庭未就業(yè)畢業(yè)生進行逐戶逐人登記，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受就業(yè)困難人員的扶持政策。優(yōu)先安排進入高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，給予見習(xí)補貼，并實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位幫助。市民政部門要按照有關(guān)政策和規(guī)定，對因故無力就業(yè)的困難家庭畢業(yè)生，給予救助。

三、拓寬渠道，促進我市高校畢業(yè)生充分就業(yè)

（一）今后，我市國有企事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生招聘錄用。

（二）政府組織的各類重點建設(shè)工程和項目，所需人員要優(yōu)先從我市高校畢業(yè)生中錄用；政府在城市社區(qū)建設(shè)中，要積極吸納高校畢業(yè)生在社區(qū)管理、高技術(shù)服務(wù)等新興社會工作崗位就業(yè)。市政府還將采取為高校畢業(yè)生購買就業(yè)崗位的方式，加強社會服務(wù)工作并促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

（三）進一步完善并嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。凡國家規(guī)定實行就業(yè)準入的職業(yè)，從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書方可上崗。對我市新增就業(yè)崗位，要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生。

（四）積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作。我市將深入貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見》（浙委辦〔20*〕72號）精神，認真組織實施"一村一社區(qū)一名大學(xué)生計劃"。我市將通過廣泛的宣傳動員，加強就業(yè)指導(dǎo)，認真組織開展招聘工作，確保把各方面素質(zhì)較好的高校畢業(yè)生招聘到農(nóng)村和社區(qū)工作。高度重視并關(guān)心在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生的成長，加強對他們的培養(yǎng)、教育和管理，及時落實有關(guān)政策待遇，切實幫助他們解決實際困難。對那些政治素質(zhì)好、工作實績突出的大學(xué)生，要加大使用力度，給他們提供廣闊的空間，充分發(fā)揮高校畢業(yè)生的作用。

（五）我市各職能部門要結(jié)合我市實際，創(chuàng)新思路，不斷拓寬我市高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力走出一條適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要的畢業(yè)生就業(yè)工作新路子，努力緩解本地的就業(yè)壓力。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，為做好我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供有力保證

（一）進一步完善我市高校畢業(yè)生就業(yè)工作體系。市政府把高校畢業(yè)生就業(yè)工作作為就業(yè)工作的重要內(nèi)容，納入就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，建立健全由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，人勞社保、教育、發(fā)展改革、財政、公安等部門參加的高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確目標任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率水平的基本穩(wěn)定，使未就業(yè)畢業(yè)生在離校后在我市得到較為完善的就業(yè)服務(wù)和基本的社會保障。

（二）切實加強對我市高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。市人才交流中心要在人才市場設(shè)置服務(wù)部門、服務(wù)窗口，促進高校畢業(yè)生進入市場自主擇業(yè)。市人才市場要不定期地組織公益性的畢業(yè)生專場招聘會，以及通過信息、網(wǎng)上求職等多種形式，免費為畢業(yè)生提供及時、快捷、便利的就業(yè)服務(wù)。同時，加強市場監(jiān)管，規(guī)范雙向選擇行為，嚴禁以營利為目的舉辦畢業(yè)生招聘活動，切實維護學(xué)生合法權(quán)益。

（三）認真做好宣傳工作，營造良好輿論環(huán)境。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向，組織開展主題突出、特色鮮明、內(nèi)容豐富的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，要全面、準確地宣傳黨和國家有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策、法規(guī)，大力宣傳我市生源的畢業(yè)生到基層、到西部、到欠發(fā)達地區(qū)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，為促進我市高校畢業(yè)生就業(yè)營造良好的輿論氛圍。