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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，縣府各部門，縣屬各事業(yè)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我縣政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金、程序、行為的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)21號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革全面推進(jìn)政府采購(gòu)工作的意見(jiàn)》（浙政發(fā)[20*]27號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（浙財(cái)采監(jiān)字[20*]2號(hào)）等法律、規(guī)章精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我縣政府采購(gòu)工作有關(guān)事項(xiàng)意見(jiàn)如下：

一、強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算的編制和執(zhí)行

1、采購(gòu)單位在編制下一年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該年度的政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金列出，編制政府采購(gòu)預(yù)算，并按預(yù)算管理權(quán)限和程序進(jìn)行審批。

2、采購(gòu)單位應(yīng)根據(jù)采購(gòu)預(yù)算并結(jié)合本單位工作實(shí)際，按月編制《*縣政府采購(gòu)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)財(cái)政部門審核，并確認(rèn)資金到位后方可組織采購(gòu)。

二、進(jìn)一步依法規(guī)范政府采購(gòu)行為

1、依法合理確定采購(gòu)需求。供應(yīng)商特定資格條件、項(xiàng)目主要配置或技術(shù)需求等應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)提出，但不得帶有歧視性和傾向性，不得隨意指定品牌或供應(yīng)商。縣招投標(biāo)中心負(fù)責(zé)對(duì)其合法性和合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查，也可委托專家進(jìn)行論證或公開(kāi)征詢供應(yīng)商意見(jiàn)，對(duì)不合法或帶有傾向性的，縣招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)予以指出并糾正。

2、依法合理確定采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)將公開(kāi)招標(biāo)作為政府采購(gòu)項(xiàng)目的首選采購(gòu)方式，不得化整為零規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)?？h招投標(biāo)辦要切實(shí)做好政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)方式的審批工作，非公開(kāi)招標(biāo)方式的審批應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》（浙財(cái)采監(jiān)字[20*]2號(hào)）文件執(zhí)行。

3、及時(shí)辦理委托手續(xù)或備案手續(xù)。采購(gòu)單位對(duì)不同的政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理委托手續(xù)或備案手續(xù)。政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府集中采購(gòu)。采購(gòu)單位根據(jù)縣財(cái)政局審核后的申報(bào)表到縣招投標(biāo)中心辦理委托手續(xù)，與縣招投標(biāo)中心簽訂《*縣政府集中采購(gòu)委托協(xié)議書》（見(jiàn)附件2），委托縣招投標(biāo)中心集中采購(gòu)。政府集中采購(gòu)目錄以外且一次或年度批量預(yù)算金額達(dá)到分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)縣招投標(biāo)辦備案后可以實(shí)行分散采購(gòu)。分散采購(gòu)具體備案、操作等有關(guān)規(guī)定根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我縣政府分散采購(gòu)管理工作的通知》（新政辦發(fā)[20*]33號(hào)）執(zhí)行。

4、認(rèn)真組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)?？h招投標(biāo)中心對(duì)計(jì)劃采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行分類匯總，整合出科學(xué)合理的采購(gòu)方案依法組織采購(gòu)。編制采購(gòu)文件時(shí)，要合理設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)審程序、實(shí)質(zhì)性條款等內(nèi)容。切實(shí)做好采購(gòu)文件的發(fā)售、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)的組織工作。

5、依法確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果，及時(shí)簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審小組推薦的順序確定中標(biāo)成交供應(yīng)商，不得在評(píng)審小組推薦的候選供應(yīng)商以外確定中標(biāo)成交供應(yīng)商，否則縣招投標(biāo)辦、中心應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法追究采購(gòu)單位及其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中標(biāo)成交供應(yīng)商確定以后，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，不得無(wú)故推延或拒簽，損壞政府形象。縣招投標(biāo)中心對(duì)委托項(xiàng)目的政府采購(gòu)合同內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)和響應(yīng)的內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)予以指出，并責(zé)令其糾正。

三、認(rèn)真把握驗(yàn)收環(huán)節(jié)以保證采購(gòu)質(zhì)量

采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)認(rèn)真組織驗(yàn)收，并在《*縣政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書》（見(jiàn)附件3）上填寫驗(yàn)收意見(jiàn)。一般項(xiàng)目由采購(gòu)單位自行組織驗(yàn)收；大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位可邀請(qǐng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作，以保證采購(gòu)質(zhì)量。

四、規(guī)范政府采購(gòu)資金的集中支付

1、全面推進(jìn)采購(gòu)資金的國(guó)庫(kù)集中支付制度?？h財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心應(yīng)設(shè)立“政府采購(gòu)資金專戶”，實(shí)施統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，專款專用。財(cái)務(wù)結(jié)算未進(jìn)縣會(huì)計(jì)核算中心的單位（包括鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和教育、衛(wèi)生等部門），應(yīng)在報(bào)送《*縣政府采購(gòu)申報(bào)表》的同時(shí)將采購(gòu)資金劃入*縣會(huì)計(jì)核算中心，開(kāi)戶行：工商銀行，帳戶名稱：*縣會(huì)計(jì)核算中心（政府采購(gòu)資金專戶），帳號(hào)：*，由縣財(cái)政局會(huì)計(jì)核算中心集中支付。

2、采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，采購(gòu)單位將《*縣政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書》到縣招投標(biāo)中心備案，縣招投標(biāo)中心在《*縣政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書》上填寫意見(jiàn)。

3、采購(gòu)單位到縣招投標(biāo)中心備案審核后，憑采購(gòu)發(fā)票、《*縣政府采購(gòu)驗(yàn)收結(jié)算書》向縣財(cái)政局提出資金支付申請(qǐng)。縣財(cái)政局審核無(wú)誤后支付采購(gòu)資金給供應(yīng)商。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究，預(yù)防和制止違法違規(guī)行為

縣財(cái)政局、招投標(biāo)辦等政府采購(gòu)監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格履行職能，切實(shí)做好政府采購(gòu)的監(jiān)督管理工作?？h招投標(biāo)中心、各采購(gòu)單位應(yīng)正確履行職責(zé)，依法組織政府采購(gòu)活動(dòng)。若在政府采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中，有關(guān)單位及人員有違反政府采購(gòu)法律法規(guī)等行為的，則嚴(yán)格根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)行為規(guī)范和責(zé)任追究暫行辦法的通知》（浙財(cái)采監(jiān)字[20*]1號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)*縣招投標(biāo)市場(chǎng)管理工作責(zé)任追究辦法的通知》（新政辦發(fā)[20*]23號(hào)）規(guī)定，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。