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關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動的實施意見

為深入貫徹各級紀(jì)委全會和縣第十一次黨代會精神，全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部《關(guān)于在全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動的實施方案》，經(jīng)縣委領(lǐng)導(dǎo)同意，決定自今年4月至10月，在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動。現(xiàn)制定以下實施意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力從總書記強(qiáng)調(diào)的八個方面，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，解決突出問題，努力做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。

要把作風(fēng)建設(shè)作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，作為促進(jìn)和諧社會建設(shè)的切入點，緊緊圍繞全縣工作大局，通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)有力的保障。

二、主要內(nèi)容和總體安排

開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動，要與“作風(fēng)建設(shè)年”活動緊密結(jié)合，以自我教育、正面教育為主，采取多種形式，深化教育效果。教育活動分為認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，查找問題、邊整邊改，建章立制、總結(jié)提高三個階段。

第一階段：認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。以省紀(jì)委編印的《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧教育讀本》為主要教材，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的重要講話，各級紀(jì)委全會和縣第十一次黨代會精神。深入學(xué)習(xí)省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見和市委關(guān)于解決目前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)八個問題的意見。各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組要組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部講一次黨課。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實際，在黨員干部中講一次以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”為主題的黨課。班子其他成員也要給分管范圍的黨員干部講一次黨課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志講黨課情況和講課提綱要及時報送縣紀(jì)委宣教研究室。

三是組織一次知識測試。組織一次以科級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以黨章、黨內(nèi)法規(guī)、《實施綱要》和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)知識等為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)基本知識閉卷考試，考試成績記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

四是運(yùn)用正反典型進(jìn)行教育。在教育過程中，各級、各部門、各單位都要注重培養(yǎng)、總結(jié)、推薦作風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)典型，通過舉辦先進(jìn)事跡報告會、演講會等形式，運(yùn)用各種媒體宣傳他們的事跡，樹立學(xué)習(xí)榜樣。同時，以上級紀(jì)委制作的電教片、案例剖析片等對黨員干部進(jìn)行警示教育。

第二階段：查找問題、邊整邊改。一是廣泛征求意見。各級各部門要采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見函、走訪、召開座談會等方式廣泛征求意見，并通過自身對照檢查，找準(zhǔn)在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。

二是開展談心活動。在黨員干部之間廣泛開展談心活動。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動找黨員談心，黨員之間要互相談心，每個黨員不少于3人次。通過開展談心活動，積極開展批評與自我批評，本著“有則改之，無則加勉”的原則虛心聽取意見，達(dá)到溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，凝聚力量的目的。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合主題教育，針對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)等方面存在的問題對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次廉政談話，指出作風(fēng)方面存在的問題和不足。

三是認(rèn)真對照檢查。要采取個人找，領(lǐng)導(dǎo)點，大家?guī)偷榷喾N形式，深入查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。每個黨員干部都要按照中央和省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的要求，聯(lián)系思想和工作實際，深入檢查自己是否存在“不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸”等不良作風(fēng)，是否存在各級紀(jì)委全會提出要認(rèn)真解決的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政方面的突出問題。黨員干部要從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析，明確今后努力方向。

四是開展兩項活動。開展“廉政自省日”和“算好四本賬，廉潔記心上”活動。每月10日為“廉政自省日”，黨員干部要深刻反思自己在廉潔勤政、務(wù)實為民方面存在的不足和差距，檢查自己在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定方面存在的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要通過發(fā)送廉政短信、廉潔提示函和推薦廉政文章等形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提倡黨員干部記廉政筆記，撰寫體會文章等，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自重、自省、自警、自勵；開展“算好四本賬，廉潔記心上”教育，主要是算好“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”、“家庭賬”和“個人賬”，分清得失，認(rèn)清危害，汲取教訓(xùn)，把廉潔勤政記在心上，牢牢把握人生方向。

五是制定整改措施。堅持邊整邊改的原則，將整改貫穿于活動的始終。針對查找出的問題，制定出切實可行的整改方案。整改方案的制定要突出解決實際問題。要把搞好集中整改與日常工作中整改相結(jié)合，解決實際問題與建立健全長效機(jī)制相結(jié)合。

第三階段：建章立制、總結(jié)提高。一是建章立制。作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須常抓不懈。要認(rèn)真梳理現(xiàn)有制度，建立健全加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度。要把解決實際問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制。

二是總結(jié)提高。各級、各部門要對開展主題教育活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，要對教育活動中的好做法、好經(jīng)驗，以及加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)典型大力宣傳，營造開展教育活動的良好氛圍。同時，要認(rèn)真查找教育過程中的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施認(rèn)真加以解決，使主題教育活動真正落到實處，切實取得實效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，確保教育取得實實在在的效果

開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會和諧”主題教育活動，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。各級各部門對這一教育活動要高度重視，把它納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署，結(jié)合本地、本部門實際，制定具體方案，精心組織指導(dǎo)，狠抓工作落實。各級主要負(fù)責(zé)同志既要帶頭接受教育，發(fā)揮表率作用，又要經(jīng)常了解教育情況，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮“大宣教”格局的作用，紀(jì)委、組織、宣傳等各有關(guān)方面要分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同把教育活動組織好、開展好。要加強(qiáng)對教育活動情況的宣傳報道，努力營造有利于弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣的輿論氛圍。要創(chuàng)新教育方式方法，充分調(diào)動各方面的工作積極性，開展一系列既豐富多彩、又扎實有效的教育活動，使教育內(nèi)容真正入腦入心，收到實效?？h里成立教育活動辦公室（設(shè)在縣紀(jì)委宣教研究室），具體負(fù)責(zé)教育活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和調(diào)度指導(dǎo)等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對開展主題教育活動情況寫出專題報告，于10月20日前報縣教育活動辦公室。