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民政局提高反腐防線意見(jiàn)

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民政局提高反腐防線意見(jiàn)

據(jù)有關(guān)資料顯示:近年來(lái),官位買賣的惡性腐敗案件在個(gè)別地方已十分密集,足以令人震驚且憤怒。對(duì)于這種“復(fù)合型”、大面積官位買賣,《財(cái)經(jīng)》雜志有關(guān)分析認(rèn)為,其已具備了腐敗生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境中的典型特征。面對(duì)這種日益嚴(yán)峻的反腐斗爭(zhēng)形勢(shì),我們更加認(rèn)識(shí)到從源頭上防治腐敗的重要性。

被媒體稱為“新中國(guó)最大賣官案”的黑龍江省綏化市原市委書記馬德受賄案,從國(guó)內(nèi)聞名的官帽“批發(fā)商”山西省長(zhǎng)治縣原縣委書記王虎林,到福建周寧“三光書記”的賣官價(jià)位表、四川最大買官賣官案楊毓培等腐敗現(xiàn)象看,近年來(lái)買官賣官案涉案數(shù)額巨大,買官賣官所涉及到官員中,省、市、縣三級(jí)均包括在內(nèi)的腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。

中央紀(jì)委、中央組織部通報(bào)的典型案件,主要涉及四類違反組織人事紀(jì)律的惡劣行為。劣跡一:“買官賣官”、劣跡二:“拉票賄選”、劣跡三:“搞非組織活動(dòng)”、劣跡四:“突擊提拔干部”。同時(shí)要求:各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,嚴(yán)肅查處“跑官要官”行為,對(duì)用人失察失誤要追究責(zé)任。

黨的十七大:要不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。挖掘人才資源,選好用好管好干部,建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,打擊和杜絕用人上的腐敗,是充分發(fā)揮組織部門的職能作用、提高人才資源管理水平、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為縣一級(jí)的組織部門,我們要始終保持與中央高度一致,努力做到:

一是樹(shù)立正確用人導(dǎo)向,做到知人善任。我們首先必須認(rèn)真搞好調(diào)查研究,對(duì)干部情況特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀后備干部的情況做到了如指掌,建立干部基本信息管理庫(kù),將領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況、現(xiàn)任職務(wù)、職責(zé)分工、工作簡(jiǎn)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、專業(yè)職稱、獎(jiǎng)懲情況、考核情況和家庭情況全部涵蓋其中,為高效、規(guī)范、準(zhǔn)確、靈活的使用領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠的依據(jù)。建立優(yōu)秀年輕干部信息庫(kù),重點(diǎn)對(duì)優(yōu)秀年輕干部的思想政治、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層次、性格特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)等進(jìn)行具體掌握,形成一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,為加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部?jī)?chǔ)備。信息庫(kù)實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、隨時(shí)維護(hù)、定期更新、確保安全”的干部信息化管理機(jī)制,為縣委全面準(zhǔn)確及時(shí)地掌握干部基本情況提供可靠的基礎(chǔ)材料。其次是在實(shí)踐中,嚴(yán)格落實(shí)德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持對(duì)中層干部、一線干部、有潛力的年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的人有地位,對(duì)熱衷跑官要官的人堅(jiān)決不用,并根據(jù)情況加以制止、糾正和進(jìn)行處理。

二是加強(qiáng)制度建設(shè),把好用人關(guān)口。建立健全后備干部管理、干部差額考察、考察預(yù)告、任前公示、任前談話,以及干部廉政談話、廉政培訓(xùn)和述職述廉等制度,確保選人用人的規(guī)范化、制度化、程序化;完善“有為就有位,無(wú)為就無(wú)位”的用人機(jī)制和“不干不行,干不好也不行”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將以解決干部“能下”為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加大改革力度,本著人盡其才、才盡其用的原則,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“能下”的配套措施,研究制定相關(guān)政策,合理安置調(diào)整下來(lái)的干部。使那些口碑好、實(shí)績(jī)多、能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部得到提升和重用,對(duì)那些投機(jī)鉆營(yíng)、夸夸其談、不干實(shí)事、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高的干部堅(jiān)決不用。

三是走群眾路線,實(shí)行民主推薦。從后備干部的選拔入手,加強(qiáng)管理,規(guī)范操作,擴(kuò)大群眾參與干部民主推薦的范圍,堅(jiān)持能者上、庸者讓。在規(guī)范干部任用初始提名方面實(shí)行民主推薦提出考察對(duì)象、黨組織直接提名、集民主與黨組織意見(jiàn)綜合推薦、組織部門從后備干部人才庫(kù)中提名等辦法。在推薦中首先要走群眾路線,充分尊重民意,全面掌握干部的各方面情況,充分聽(tīng)取各個(gè)方面、各個(gè)層面干部群眾的意見(jiàn)和建議,在干部考察上,既按共性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考察,又針對(duì)不同層次、不同崗位對(duì)干部的要求,動(dòng)態(tài)調(diào)整考察的重點(diǎn)。保障群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),實(shí)行“陽(yáng)光行動(dòng)”,避免“暗箱操作”。

四是堅(jiān)持集體決策,做到用人民主。在決策環(huán)節(jié)上,堅(jiān)決按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則辦事,既注意把握原則,又不放過(guò)細(xì)節(jié),始終堅(jiān)持集體把關(guān),避免一個(gè)人說(shuō)了算。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,對(duì)上級(jí)管理的干部任用,做到不符合條例規(guī)定的不上報(bào);對(duì)本級(jí)管理的干部,做到不符合規(guī)定的不上會(huì)、多數(shù)不贊成的不提名、集體討論多數(shù)人不同意的不通過(guò),堅(jiān)決杜絕個(gè)人專斷,不尊重民主意見(jiàn)的做法。

五是強(qiáng)化干部監(jiān)督,規(guī)范管理。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。在干部的監(jiān)督方面,加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督和管理,認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告,干部談話誡免等制度;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督和上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,并注意把組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針政策,遵守黨紀(jì)國(guó)法,時(shí)刻提醒干部在工作圈內(nèi)要廉潔自律、正確用權(quán),在生活圈、社交圈內(nèi)也要潔身自好、坦蕩做人,推行公眾監(jiān)督,公布舉報(bào)電話,組織開(kāi)展民意調(diào)查和測(cè)評(píng)。同時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正,確保干部健康成長(zhǎng)。同時(shí)對(duì)中層干部和普通干部分別建立業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,在干部考核評(píng)價(jià)方面,將制定完善科學(xué)的考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系,考核評(píng)價(jià)干部,以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容,對(duì)不同類型、不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,切實(shí)做到考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系符合實(shí)際,能夠準(zhǔn)確反映干部的品行、才能和工作績(jī)效,樹(shù)立憑實(shí)績(jī)用人的導(dǎo)向,科學(xué)任用干部,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,構(gòu)筑反腐防線,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐,推動(dòng)黨和人民事業(yè)取得新的更大的勝利。