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為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,加快推進全市生物產業(yè)發(fā)展步伐,做強做大生物產業(yè),根據(jù)云南省人民政府《關于加快推進生物產業(yè)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔20*〕27號)和《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神,結合實際,提出如下意見。
一、充分認識加快生物產業(yè)發(fā)展的重大意義
生物產業(yè)是人與自然和諧持續(xù)發(fā)展的產業(yè),是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢、緩解經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約、促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、有效保護生態(tài)環(huán)境、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要產業(yè),是高技術領域的支柱產業(yè)和國民經(jīng)濟的主導產業(yè),也是增加農民收入、解決“三農”問題的有效途徑。20*年以來,國家開始在全國范圍內布局生物產業(yè)基地,強調將生物產業(yè)培育成為高技術領域的支柱產業(yè)和國民經(jīng)濟的主導產業(yè)。黨的十七大進一步強調要發(fā)展生物產業(yè),推動產業(yè)結構優(yōu)化升級;同時,國家出臺了《生物產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。省人民政府出臺了《關于加快推進生物產業(yè)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔20*〕27號),充分體現(xiàn)了黨中央、國務院和省委、省政府對生物產業(yè)發(fā)展的重視和抓好生物產業(yè)的決心。市委、市政府高度重視生物產業(yè)的培育和發(fā)展,明確提出要把生物產業(yè)作為全市經(jīng)濟發(fā)展的“六大支柱產業(yè)”之一來抓,這是*為進一步探索利用現(xiàn)代科學技術,合理開發(fā)優(yōu)勢資源,發(fā)展特色經(jīng)濟,對經(jīng)濟結構進行戰(zhàn)略性調整所作出的重大決策,也是市委、市政府對市情的不斷深化認識和對經(jīng)濟發(fā)展成功經(jīng)驗的總結而得出的重要結論。經(jīng)過多年的建設,全市基礎設施狀況、科技水平和政策環(huán)境得到了較大改善,為發(fā)展生物產業(yè)創(chuàng)造了更加有利的條件。特別是自*年實施“18生物資源開發(fā)工程”以來,全市各級黨委、政府高度重視,各部門通力協(xié)作,生物產業(yè)不斷推進、快速發(fā)展。全市生物產業(yè)總產值由*年的95億元增加到20*年的390億元,年均增長11.5%;生物產業(yè)在全市工農業(yè)體系中的基礎地位、特色經(jīng)濟中的支撐地位、生態(tài)建設中的關鍵地位、經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位得到進一步提升,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了重要貢獻。
在看到生物產業(yè)面臨良好發(fā)展機遇和取得成績的同時,要清醒看到我市生物產業(yè)規(guī)模不大、集聚度不高、企業(yè)不強、創(chuàng)新能力不足的現(xiàn)狀,切實增強憂患意識,把握發(fā)展機遇,創(chuàng)新發(fā)展機制,理順管理體制,采取有力措施,加快生物產業(yè)發(fā)展的步伐,開創(chuàng)生物產業(yè)發(fā)展新局面。
二、指導思想和目標任務
(一)指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,抓住國家實施“生物經(jīng)濟強國”和云南省建設綠色經(jīng)濟強省的重大機遇,圍繞社會主義新農村建設的總體要求,以資源為依托、市場為導向、技術為支撐、效益為中心、創(chuàng)新為動力,突出特色化、集約化、產業(yè)化和國際化產業(yè)發(fā)展方向,著力實施基地建設、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資六大工程,按照市委、市政府培育發(fā)展十大特色產業(yè)的目標,重點做強做大煙草、綠色食品、畜牧水產、生物化工及生物質能源、生物藥業(yè)、經(jīng)濟林果、蠶?;ɑ艿?大生物產業(yè),把我市建成云南省生物產業(yè)發(fā)展的重要基地,使生物產業(yè)迅速成為增長速度快、質量效益好、帶動效應強的支柱產業(yè)。
(二)目標任務
到2010年,培育年產值上億元的企業(yè)10家,其中2億元以上的3家;生物產業(yè)產品直接出口額突破500萬美元;生物產業(yè)總產值達到400億元。
到2015年,生物產業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強,產業(yè)結構進一步優(yōu)化,資源利用率和產業(yè)效益顯著提高,生物產業(yè)總產值達到525億元。
到2020年,生物產業(yè)總體水平進一步提高,產業(yè)競爭力增強,部分領域技術水平步入省內領先、國內先進行列。生物產業(yè)總產值突破750億元。
(三)基本原則
堅持依托資源、突出特色原則。在市場引導下,科學開發(fā)市內優(yōu)勢資源。突出綠色、環(huán)保和地方特色,發(fā)展人無我有、人有我特的名、優(yōu)、特產品。各縣(市)區(qū)都要有自己的特色產業(yè)和產品,發(fā)展1—2個優(yōu)勢產業(yè),突出抓好產業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強、能成為新的經(jīng)濟增長點的特色產業(yè)和產品。加強無公害、綠色、有機食品認證和地理標志產品申報保護,努力在市場競爭中創(chuàng)立優(yōu)勢品牌。
堅持市場導向、政府推動原則。生物產業(yè)發(fā)展要由資源依托型向市場導向型轉變,把贏得市場作為產業(yè)發(fā)展的目標,把握市場需求的變化和發(fā)展規(guī)律,開發(fā)市場前景廣闊、技術含量高、經(jīng)濟效益好、市場競爭力強的產品,注重產業(yè)的產品市場、人才市場、技術市場和資金市場培育,開拓國內外市場。積極發(fā)展市場中介機構。充分發(fā)揮政府對新興產業(yè)的推動作用,在政策法規(guī)、體制機制等方面營造有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,為生物產業(yè)的發(fā)展建立良好的支撐平臺。
堅持產業(yè)開發(fā)、集聚發(fā)展原則。走產業(yè)化、集聚化發(fā)展道路,形成龍頭+基地+農戶,產業(yè)、企業(yè)發(fā)展與園區(qū)建設配套,產業(yè)、產品開發(fā)與技術研發(fā)體系和市場開拓配套的產業(yè)化經(jīng)營格局。優(yōu)化優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域布局,采取適當?shù)恼咭龑В龠M生物企業(yè)和資金、技術、人才等要素向優(yōu)勢產業(yè)區(qū)集中,關聯(lián)產業(yè)向該區(qū)域匯集,培育生物產業(yè)區(qū)域增長極,形成若干個各具特色、以大企業(yè)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的相對集中的產業(yè)基地。強化加工業(yè)對生物產業(yè)的帶動作用,提高資源開發(fā)和利用的工業(yè)化程度,在關鍵領域的產業(yè)化、標準化、規(guī)?;l(fā)展上取得突破性進展。
堅持自主創(chuàng)新、開放合作原則。鼓勵自主創(chuàng)新,以集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新為重點,有選擇地開展原始創(chuàng)新,努力研發(fā)一批擁有自主知識產權的核心技術,著力提升生物產業(yè)的競爭力。堅持自主創(chuàng)新與引進吸收相結合,積極開展對外交流與合作,將利用外資、招商引資與發(fā)展生物產業(yè)有機結合起來,引進國內外知名企業(yè)、集團參與我市生物產業(yè)發(fā)展,逐步使生物產業(yè)的機制和運行模式與國際接軌。鼓勵具備條件的企業(yè)自營出口,努力發(fā)展外向型生物產業(yè)。
堅持保護利用、持續(xù)發(fā)展原則。堅持在保護中利用,在利用中保護,決不能以破壞資源和生態(tài)環(huán)境為代價追求片面發(fā)展,杜絕掠奪式開發(fā)。把環(huán)境評估作為產業(yè)開發(fā)的硬性約束,努力提高資源利用水平和效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵企業(yè)節(jié)能減排,促進資源綜合利用,提高產業(yè)發(fā)展的質量和效益。高度重視生物安全,加強對外來有害生物物種的監(jiān)控力度,加快生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復重建,維持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),為全市生物產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
三、戰(zhàn)略重點
(一)煙草產業(yè)
全面深化改革,夯實發(fā)展基礎,積極發(fā)展生態(tài)型、安全型產品,著力推進現(xiàn)代煙草農業(yè)、卷煙營銷網(wǎng)絡、專賣監(jiān)督管理建設,形成具有*特色、在行業(yè)領先的生產經(jīng)營管理模式,切實提升企業(yè)綜合競爭實力和經(jīng)濟效益,打造*煙草行業(yè)標志性商業(yè)企業(yè)。到2010年,兩煙實現(xiàn)總產值140億元。
(二)綠色食品產業(yè)
瞄準國內外綠色食品和保健食品市場,加快發(fā)展馬鈴薯、魔芋、蔬菜、糧油、食用菌、雜糧等特色綠色食品生產和原料基地建設。重視大宗糧食作物的良種繁育、新品種引進和推廣,重點建設脫毒馬鈴薯、魔芋種薯繁育中心。加大產品開發(fā)力度,扶持精深加工,延長產業(yè)鏈。鼓勵馬鈴薯、魔芋和蔬菜產業(yè)集聚化發(fā)展。嚴格執(zhí)行國家綠色產品質量技術標準,實施綠色企業(yè)準入制度,積極推動綠色食品生產。到2010年實現(xiàn)綠色食品產業(yè)總產值1*億元。
(三)畜牧水產產業(yè)
大力推廣畜牧獸醫(yī)先進適用技術,提升科技水平,發(fā)展健康養(yǎng)殖,大力實施生豬產業(yè)“三百”工程,鞏固提升生豬產業(yè),加大農業(yè)生物秸桿青貯、氨化技術推廣力度,加快發(fā)展以肉牛、肉羊等草食畜為主的草地畜牧業(yè),充分利用各類水面發(fā)展水產養(yǎng)殖。積極發(fā)展畜、水產品加工和飼料工業(yè),突出抓好宣威火腿、大河烏豬、黑山羊品牌建設,推進產業(yè)化經(jīng)營,提升產業(yè)效益,重點扶持規(guī)模型養(yǎng)殖大戶及精深加工龍頭企業(yè)。到2010年,實現(xiàn)畜牧水產產業(yè)產值127億元。
(四)生物化工及生物質能源產業(yè)
利用生化工程、發(fā)酵工程、酶工程和蛋白質工程等現(xiàn)代生物技術,積極發(fā)展生物化工。重點發(fā)展萬壽菊黃色素,紅花、辣椒紅色素等天然色素,食品添加劑,生物農藥和生物肥料。以燃料乙醇和生物柴油為重點,建設規(guī)模化非糧食生物燃料試點示范項目,爭取在生物質能源開發(fā)上有所突破。到2010年生物化工和生物質能源產業(yè)實現(xiàn)總產值5億元。
(五)生物藥業(yè)產業(yè)
全力打造以天然藥物為主的生物藥業(yè)產業(yè)。運用現(xiàn)代生物技術,加大科技投入和技術創(chuàng)新力度,重點發(fā)展以防治心腦血管和腫瘤等重大疾病為主的天然藥物。建設一批適應市場需求的地道中藥材基地和野生變家種生產基地,建立gap生產技術規(guī)范,培育天然藥材交易市場,結合現(xiàn)有品牌發(fā)展飲片、中間體和品牌藥加工,做大做強生物制藥企業(yè)。研究開發(fā)一批民族民間單方、復方制劑,盡快形成商品。到2010年生物藥業(yè)產業(yè)實現(xiàn)總產值10億元。
(六)經(jīng)濟林果產業(yè)
圍繞木材加工、造紙、干果加工、水果貯藏及加工,重點發(fā)展速生豐產林,紙漿原料林,以核桃、紅花油茶、板栗、花椒為主的干果林和以桃、梨、蘋果、獼猴桃、藍莓、葡萄等為主的特色水果林。培育現(xiàn)代加工業(yè),走精深加工之路,增加產品附加值,增強市場競爭力。加強野生動植物基因資源保護和開發(fā)利用。到2010年經(jīng)濟林果產業(yè)實現(xiàn)總產值20億元。
(七)蠶?;ɑ墚a業(yè)
加大引進、培育和推廣優(yōu)質蠶、桑、麻品種的力度,加快優(yōu)質原料基地建設步伐,著力發(fā)展深加工,延伸加工產業(yè)鏈,提升產品質量和檔次,增強市場競爭力。適度發(fā)展花卉產業(yè),加強新品種引進與選育、野生花卉資源保護與開發(fā)利用,推行規(guī)范化、標準化栽培技術,努力提高鮮花單產。到2010年蠶?;ɑ墚a業(yè)實現(xiàn)總產值11億元。
四、政策措施
(一)建設原料基地,培育龍頭企業(yè)
加快建設與加工業(yè)布局和加工能力相配套的集約化、標準化、良種化、規(guī)?;瘍?yōu)質原料基地,改善基地基礎設施條件,促進原料生產由粗放低效向集約高效轉變?!笆晃濉逼陂g,重點支持建設100萬畝加工型馬鈴薯、10萬畝無公害魔芋、50萬畝無公害蔬菜、50萬畝雙低油菜、14萬平方米珍稀食用菌、500萬畝核桃、50萬畝紅花油茶、100萬畝杉木及工業(yè)原料林、100萬頭草食畜和1100萬頭生豬、22萬畝萬壽菊、10萬畝大蒜、50萬畝桑園、25萬畝水產養(yǎng)殖和25萬畝藥材基地。按照“扶優(yōu)、扶強、扶特、扶大”的原則,培育一批帶動力強、關聯(lián)度高的生物產業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種方式做強做大。對被認定為市級重點龍頭企業(yè)的生物產業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先給予適當?shù)馁J款貼息資金支持,所需非農建設用地納入當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃并優(yōu)先安排建設用地指標。
(二)推動集聚發(fā)展,抓好標準建設
集中力量建設以*高新技術基地為核心、各縣(市)區(qū)生物產業(yè)原料基地和加工園區(qū)為重點的生物產業(yè)集群。采取跨區(qū)域合理布局原料基地、加工企業(yè)群體和產業(yè)關聯(lián)企業(yè)的方式,促進相關企業(yè)向產業(yè)基地集聚,形成馬鈴薯、魔芋、蔬菜、畜牧、經(jīng)濟林果、生物化工、蠶桑和生物藥業(yè)等一批專業(yè)化生產、社會化協(xié)作的規(guī)模產業(yè)集群和知名“區(qū)位品牌”,提升產業(yè)整體競爭力。建立和完善生物產品質量標準體系,完善檢測手段,加強從原料到最終產品各環(huán)節(jié)的全過程質量監(jiān)督和控制,提高生物產品生產、加工、流通各環(huán)節(jié)標準技術水平,確保食品安全。鼓勵企業(yè)開展質量管理體系、環(huán)境管理體系、綠色食品、有機食品等各類認證,確保產品質量安全。
(三)健全市場體系,實施名牌戰(zhàn)略
引導和支持有實力的企業(yè)興建一批專業(yè)批發(fā)市場,形成以大型批發(fā)市場為節(jié)點,以中小型市場和城鄉(xiāng)集貿市場為基礎,多層次、多形式的有形市場體系。鼓勵和支持企業(yè)在大中城市建立展銷、批發(fā)和配送中心,發(fā)展連鎖經(jīng)營、直供直銷、配送、網(wǎng)上交易等新型交易方式。構建新型網(wǎng)絡營銷體系,推進電子商務,搞好全市食品網(wǎng)建設,將現(xiàn)有市生物產業(yè)信息網(wǎng)絡覆蓋縣、鄉(xiāng)及生物企業(yè)、合作組織、交易市場,發(fā)揮市場開拓、企業(yè)宣傳和產品信息等服務功能,推進有形市場與無形市場的有機結合。積極培育名、優(yōu)、新、特產品,打造一批具有自主知識產權和較強市場競爭力的名牌產品,以名牌產品帶動產業(yè)發(fā)展。對獲得中國馳名商標、中國名牌產品稱號和被列為國家外貿出口重點支持的生物企業(yè),除享受省政府一次性獎勵外,市人民政府給予一定的獎勵;對獲得省著名商標和省名牌產品稱號的生物企業(yè),市人民政府給予10萬元的一次性獎勵,企業(yè)所在縣(市)區(qū)人民政府也要給予適當獎勵。鼓勵生物企業(yè)在境外注冊商標。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的主體作用,推動地理標志產品保護和地理標志證明商標的申報、管理和實施工作,造就一批在國內外具有影響力的公共品牌。力爭到2010年,全市培育2個以上中國名牌和中國馳名商標,10個以上云南省著名商標。
(四)強化科技創(chuàng)新,擴大交流合作
鼓勵龍頭企業(yè)與省內外高校、科研院所和知名企業(yè)集團進行技術合作,力爭重點生物產業(yè)關鍵技術、重大技術有所突破。抓好科技成果轉化,積極引進和消化、吸收國內外先進的專利技術、科技成果,扶持創(chuàng)建一批科技成果轉化企業(yè),發(fā)展一批生物產業(yè)高新技術企業(yè)。進一步營造鼓勵技術創(chuàng)新的環(huán)境,調動生物技術研發(fā)、管理人才的積極性,培養(yǎng)、引進國內外生物技術方面的優(yōu)秀人才。鼓勵和支持具有實力的龍頭企業(yè),通過自主研發(fā)、聯(lián)合研發(fā)等形式,加快技術創(chuàng)新步伐,構筑以企業(yè)為主體的產業(yè)創(chuàng)新機制,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。把“引進來”和“走出去”結合起來,優(yōu)化開放結構,提高開放質量。吸引國內外的資本、人才、技術等要素參與生物產業(yè)開發(fā),力爭國內外大企業(yè)、大集團參與*生物產業(yè)發(fā)展。實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮區(qū)位、技術、人才優(yōu)勢,進一步提升開放水平,加快推進與東盟國家的經(jīng)濟合作,鼓勵和支持生物企業(yè)在研發(fā)、生產、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。
(五)加強資源保護,促進持續(xù)發(fā)展
開展生物資源調查,摸清全市生物資源現(xiàn)狀。通過與相關科研機構合作,制訂生物資源保護計劃,加強對生物物種種質資源的保護,強化生物物種資源保護宣傳和意識培養(yǎng),促進生物產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力實施天然林保護工程、退耕還林工程、流域防護林工程、經(jīng)濟林基地建設工程,促進造林與生態(tài)修復。加大農業(yè)生物多樣性利用力度,推廣多樣性栽培技術,合理開發(fā)利用生物資源。
(六)加大產業(yè)投入,強化金融扶持
自2010年起,市級財政整合及專項扶持生物產業(yè)發(fā)展資金1000萬元(其中整合資金800萬元、專項扶持資金200萬元),以后每年根據(jù)財力增長情況和產業(yè)發(fā)展需要逐年擴大資金規(guī)模。專項資金重點支持生物產業(yè)原料基地、精深加工、品牌培育、市場開拓、招商引資、科技轉化和技術研發(fā)等方面的工作。同時,通過調整市級財政支出結構,整合用于生物產業(yè)發(fā)展的相關資金。采取財政和企業(yè)分別籌募一點的辦法,盡快建立“*市生物產業(yè)發(fā)展基金”,以此為平臺引導企業(yè)和社會資本參與生物產業(yè)開發(fā)和生物資源保護。農林畜產業(yè)發(fā)展、農田水利建設、農業(yè)綜合開發(fā)、企業(yè)技術改造、省市院校合作、科技類項目和高新技術產業(yè)化等相關專項資金,都要從不同的環(huán)節(jié)加大對生物產業(yè)發(fā)展的支持,共同做大做強生物產業(yè)。各縣(市)區(qū)人民政府也要設立專項資金,根據(jù)財力增長情況逐年加大對生物產業(yè)的投入力度。切實加強生物產業(yè)發(fā)展資金使用的管理和監(jiān)督,提高資金使用效率。金融機構要把扶持生物產業(yè)發(fā)展作為信貸投放的重點,對符合條件的生物產業(yè)發(fā)展項目,采取小額貸款、統(tǒng)貸、轉貸等方式,加大有效信貸投入,并根據(jù)自身業(yè)務范圍,創(chuàng)新信貸品種,改進金融服務。市投資擔保公司要將生物產業(yè)發(fā)展貸款信用擔保納入主要業(yè)務范圍,為生物產業(yè)企業(yè)提供貸款擔保。支持企業(yè)以專利技術為擔保向銀行貸款。鼓勵和支持符合條件的生物企業(yè)在股票市場上市融資,或通過發(fā)行公司債券融資。
(七)落實優(yōu)惠政策,完善法規(guī)體系
在我市從事生物產業(yè)開發(fā)的企業(yè)和個人可享受相應的稅收優(yōu)惠。農業(yè)生產者銷售的自產初級農產品免征增值稅。增值稅一般納稅人銷售用微生物、微生物代謝產物、動物毒素、人或動物的血液或組織制成的生物制品,可按簡易辦法,按照6%的征收率計算納稅,并可自行開具增值稅專用發(fā)票。對銷售自產的綜合利用生物柴油實行增值稅先征后退政策,企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植,減半征收企業(yè)所得稅;從事其他農、林、牧、漁業(yè)項目的所得,免征企業(yè)所得稅。對單位和個人從事生物技術轉讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。健全鼓勵生物產業(yè)發(fā)展、招商引資、技術創(chuàng)新和推動專利技術產業(yè)化的地方法規(guī),強化以專利權、動植物新品種和品牌商標為重點的知識產權保護,促進生物產業(yè)知識產權的創(chuàng)造、管理、實施、保護和中介服務。建立執(zhí)行生物產業(yè)政策法規(guī)的監(jiān)督檢查制度和信息反饋機制,努力營造生物產業(yè)發(fā)展的良好法制環(huán)境。
五、加強領導
(一)加強組織領導,健全工作機構
成立*市人民政府發(fā)展生物產業(yè)領導小組,加強對發(fā)展生物產業(yè)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調和領導。各縣(市)區(qū)人民政府要把生物產業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立和完善發(fā)展生物產業(yè)綜合協(xié)調工作機構,理順工作關系,強化機構職能,明確工作職責,切實把推進生物產業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。
(二)落實部門職責,營造良好氛圍
各縣(市)區(qū)、有關部門要按照各自職能,共同承擔起加快生物產業(yè)發(fā)展的責任。發(fā)展改革部門要加強對生物產業(yè)、重點行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,指導和協(xié)調相關部門做好生物產業(yè)重點項目前期工作,爭取國家、省列項扶持;財政部門要加強對生物產業(yè)發(fā)展專項資金安排使用的監(jiān)督管理;金融部門要加大對生物產業(yè)、重點企業(yè)技改等方面的資金支持,積極推進生物產品精深加工;科技部門要把生物產業(yè)技術創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的重要內容,加大投入和支持力度;農業(yè)部門要搞好優(yōu)質專用原料基地建設、特色優(yōu)勢農產品精深加工和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)培育;林業(yè)部門要加強生態(tài)林建設,積極發(fā)展林紙和特色經(jīng)濟林產業(yè);煙草產業(yè)管理部門要做好煙草產業(yè)發(fā)展的指導、管理和服務等工作;質量技術監(jiān)督部門要做好生物產業(yè)相關標準的審批、名牌產品的申報評價、生物產業(yè)產品的地理標志產品保護工作;商務、招商部門要進一步加大對外招商引資和開拓市場的力度;統(tǒng)計部門要把生物產業(yè)納入全市國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系,及時、準確、全面地提供生物產業(yè)發(fā)展情況;水利、交通、電力部門要加大力度搞好生物產業(yè)原料基地通水、通路、通電等基礎設施配套;環(huán)保部門要加強環(huán)境評價和監(jiān)測,加大環(huán)保執(zhí)法力度;宣傳部門要協(xié)調新聞媒體加大生物產業(yè)宣傳力度,及時報道發(fā)展生物產業(yè)的典型經(jīng)驗,努力營造一個全社會重視、關心和支持生物產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
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