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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為進(jìn)一步深化全市招投標(biāo)管理體制改革，推進(jìn)政府招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道延伸，規(guī)范各類招投標(biāo)活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，根據(jù)《嘉興市關(guān)于招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)向鎮(zhèn)（街道）延伸工作的實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)事項(xiàng)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》精神，按照市政府提出的2006年度有關(guān)招投標(biāo)管理體制改革的目標(biāo)任務(wù)，立足實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新，以建立健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建全市的招投標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一招投標(biāo)運(yùn)作機(jī)制，把各類招投標(biāo)活動(dòng)納入依法、有序、規(guī)范的操作軌道，為打造“陽光政府”提供基礎(chǔ)保障。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)一組建。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照市統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地全面開展組建工作，將市招標(biāo)采購限額以下規(guī)定范圍的交易項(xiàng)目統(tǒng)一納入平臺(tái)進(jìn)行交易。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)，必須在今年10月底前完成，市政府將適時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）堅(jiān)持因地制宜。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按照招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)的基本要求，進(jìn)一步規(guī)范完善招投標(biāo)工作制度和操作程序，同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，大膽探索，積極創(chuàng)新，建立健全具有區(qū)域特色的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招投標(biāo)工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招標(biāo)采購中心在鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府、街道黨委辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，接受市招標(biāo)采購中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市相關(guān)行政監(jiān)督部門的專業(yè)指導(dǎo)。

三、基本框架

作為市招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的延伸，全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)，要落實(shí)相應(yīng)的組織、制度、人員及場所等，做到機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、操作統(tǒng)一。

（一）組織機(jī)構(gòu)

1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組主要承擔(dān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招標(biāo)采購工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)長或辦事處主任任組長，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的紀(jì)委書記和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，履行“監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)”職能，辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長中的業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道建立招標(biāo)采購中心。設(shè)主任一名，辦事員1－2名，從村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等相關(guān)機(jī)構(gòu)中選派政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的工作人員，主要負(fù)責(zé)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的日常招標(biāo)采購業(yè)務(wù)活動(dòng)。

（二）進(jìn)場范圍

1、市招標(biāo)采購中心統(tǒng)一進(jìn)場交易限額以下，各級公共財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)投資額在5萬元以上（含5萬元）的各類工程建設(shè)項(xiàng)目；

2、使用鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政資金或村級集體資金，采購單件（項(xiàng)）金額在1500元以上（含1500元）或批量金額在5000元以上（含5000元）的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目；

3、市招標(biāo)采購中心統(tǒng)一進(jìn)場交易限額以下的土地整理項(xiàng)目（含標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目）；

4、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及所屬單位的各類國有、集體資產(chǎn)處置、對外承租，且標(biāo)的在1萬元以上的各類項(xiàng)目；

5、其他需要進(jìn)入鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招標(biāo)采購中心交易的項(xiàng)目。

（三）硬件設(shè)施

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要為招標(biāo)采購中心落實(shí)必要的辦公設(shè)施以及根據(jù)招標(biāo)采購活動(dòng)要求所需的評標(biāo)室、開標(biāo)室和信息等固定場所。

（四）工作制度

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要從實(shí)際出發(fā)建立健全招標(biāo)采購的相關(guān)規(guī)章制度，包括招標(biāo)采購管理辦法、過錯(cuò)責(zé)任追究辦法、廉潔從業(yè)規(guī)定以及項(xiàng)目審批、信息、評標(biāo)專家抽取、中標(biāo)公示、立卷歸檔等，建立起職責(zé)明確、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招投標(biāo)工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認(rèn)識建立招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的重要意義，統(tǒng)一思想，把建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)作為反腐倡廉、提升政府形象、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措來抓，做到認(rèn)識到位、工作到位。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市招標(biāo)采購中心要加強(qiáng)對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)組建工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證組建工作順利推進(jìn)。市財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局、交通局、水利局等行政監(jiān)督部門要認(rèn)真履行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管職能，指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)招標(biāo)采購活動(dòng)的組織實(shí)施。

（三）落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，抓好本轄區(qū)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)的組建工作，做到人員、經(jīng)費(fèi)和制度落實(shí)，確保鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)按時(shí)順利啟動(dòng)。對在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道招標(biāo)采購工作中思想不重視、措施不落實(shí)、操作不規(guī)范，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分利用各種媒體，采取多種方法，加強(qiáng)招標(biāo)采購工作的宣傳，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大干部、群眾增強(qiáng)依法招投標(biāo)意識，自覺支持、參與和監(jiān)督招標(biāo)采購活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好國家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。