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縣級機(jī)關(guān)各部門、縣屬各單位黨組織,百步鎮(zhèn)黨委:
根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的部署和要求,為確保這次學(xué)習(xí)實踐活動深入開展,取得實效,特派出指導(dǎo)檢查組,對各單位進(jìn)行指導(dǎo)檢查?,F(xiàn)就搞好指導(dǎo)檢查工作提出如下意見:
一、開展指導(dǎo)檢查工作的必要性和重要性
在學(xué)習(xí)實踐活動中派出指導(dǎo)檢查組,是縣委加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)和督促檢查的重要舉措,是確保我縣學(xué)習(xí)實踐活動順利進(jìn)行、取得實效的重要保證。這次學(xué)習(xí)實踐活動涉及面廣,政策性、實踐性強(qiáng),工作要求高。派出指導(dǎo)檢查組進(jìn)行實地指導(dǎo),有利于全面準(zhǔn)確貫徹上級的精神和要求,保證學(xué)習(xí)實踐活動的正確方向;有利于把上級精神與各單位的實際更好地結(jié)合起來,創(chuàng)造性地搞好學(xué)習(xí)實踐活動;有利于更好地貫徹群眾路線,了解群眾的愿望和要求,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。
二、指導(dǎo)檢查組職責(zé)任務(wù)
指導(dǎo)檢查組在縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,實行組長負(fù)責(zé)制。具體職責(zé)任務(wù)如下:
1、深入了解情況,提出意見建議。要了解各單位活動方案和工作計劃制訂情況;縣委指示精神的貫徹落實情況;活動各階段工作的進(jìn)展情況;活動中帶有傾向性、苗頭性的問題;領(lǐng)導(dǎo)班子和各級干部對活動的意見和建議情況;活動的實際效果等,對上述情況應(yīng)及時分析研究,提出意見建議,整個活動結(jié)束前,要對所聯(lián)系的單位的活動情況進(jìn)行成效評估。
2、及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真進(jìn)行督辦。對活動開展情況進(jìn)行檢查,特別是對活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出針對性意見和建議,并督促解決。對重要問題的解決要掛牌督辦;對群眾的來信來訪,能夠解決的要督促解決;對縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批辦的事項要跟蹤督辦。
3、總結(jié)推廣經(jīng)驗,注重典型指導(dǎo)。指導(dǎo)所聯(lián)系單位按照縣委要求扎實開展活動,要注重結(jié)合單位實際,拓寬工作思路,創(chuàng)新工作載體。善于發(fā)現(xiàn)和幫助總結(jié)活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗,并積極宣傳推廣,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。
4、全面反映情況,當(dāng)好參謀助手。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系,及時向各聯(lián)系單位傳達(dá)上級指示精神和活動要求,認(rèn)真參加縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開的工作例會,及時反映情況,提出意見和建議,當(dāng)好參謀。要加強(qiáng)信息報送,做到準(zhǔn)確及時、實事求是、簡明扼要。
三、指導(dǎo)檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容
1、指導(dǎo)檢查準(zhǔn)備階段的各項工作。一是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的建立。重點(diǎn)了解聯(lián)系單位是否按照縣委要求,抽調(diào)精干力量搭建學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子的運(yùn)作狀況。二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動方案的制定。重點(diǎn)檢查活動方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,是否符合本單位實際,是否確定了切實可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動載體,是否找準(zhǔn)了本單位學(xué)習(xí)實踐活動要解決的突出問題。對于活動方案偏離主題、內(nèi)容空泛、目標(biāo)不當(dāng)?shù)葐栴},要及時提出修改完善的建議。三是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動思想發(fā)動工作。重點(diǎn)指導(dǎo)檢查各單位是否進(jìn)行廣泛宣傳和思想發(fā)動,激發(fā)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的熱情,營造濃厚的活動氛圍。四是指導(dǎo)開好學(xué)習(xí)實踐活動動員會。重點(diǎn)檢查動員會是否把上級和縣委的要求向廣大黨員干部講清楚,是否把本單位的目標(biāo)任務(wù)和安排部署講清楚,是否把黨員干部群眾最關(guān)心的問題講清楚。
2、指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作。一是指導(dǎo)檢查思想扎根理論武裝行動的開展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位是否制定好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,組織全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀理論、上級和縣委重要會議精神,是否進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,樹立起科學(xué)發(fā)展理念,撰寫好學(xué)習(xí)體會。二是指導(dǎo)檢查助推“四個年”專題調(diào)研行動的開展。重點(diǎn)檢查聯(lián)系單位班子成員是否結(jié)合職責(zé)分工,集中一段時間,確定一個以上重點(diǎn)調(diào)研課題,深入基層開展專題蹲點(diǎn)調(diào)研,形成調(diào)研報告,撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。三是指導(dǎo)檢查凝聚共識解放思想行動的開展。指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否圍繞“轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,趕超跨越建設(shè)‘一城三地’”的實踐載體,組織開展“百名領(lǐng)導(dǎo)談發(fā)展”、“百家部門爭先進(jìn)”、“百位典型作示范”、“百場討論聚共識”、“百篇建議話趕超”、“百堂黨課送宣講”活動。四是指導(dǎo)檢查關(guān)注基層專項服務(wù)行動的開展。指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否與“優(yōu)化服務(wù)年”活動相結(jié)合,在學(xué)習(xí)實踐活動一開始就以“保增長、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、求突破”為主線,聯(lián)動開展各具特色的“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動,特別是從應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的需要出發(fā),真心實意地服務(wù)好企業(yè),以實際舉措惠及經(jīng)濟(jì)實體、惠及人民群眾。
3、指導(dǎo)檢查分析檢查階段的各項工作。一是指導(dǎo)開展民主懇談廣征意見。重點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系單位采取民主懇談會、領(lǐng)導(dǎo)接待日、網(wǎng)上主題式互動交流等多種方式征求各方面意見,并認(rèn)真匯總梳理。二是指導(dǎo)召開專題民主生活會。指導(dǎo)聯(lián)系單位在民主懇談、廣泛征求意見、相互談心的基礎(chǔ)上,召開民主生活會,實事求是地查找存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,開展批評與自我批評。三是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫。重點(diǎn)檢查分析檢查報告是否吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,反映了領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識;是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題,剖析了存在問題的根源;是否提出了解決突出問題的有效舉措,明確了今后推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路和具體措施。四是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議工作。指導(dǎo)聯(lián)系單位通過召開民主評議會等形式,認(rèn)真組織群眾評議,廣泛征求各方意見建議,修改完善分析檢查報告,并在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和評議結(jié)果。
4、指導(dǎo)檢查整改落實階段的各項工作。一是指導(dǎo)制定整改落實方案。重點(diǎn)指導(dǎo)檢查聯(lián)系單位是否以分析檢查報告為依據(jù),有針對性地制定整改落實方案,做到“四定一諾”。二是檢查集中解決突出問題的情況。重點(diǎn)檢查各單位是否貫徹上級和縣委的方針政策與決策部署,以學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實為契機(jī),從實際出發(fā),盡力而為,量力而行,開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜包案破難、上下聯(lián)動整合力量破難、突出保增促調(diào)破難、強(qiáng)化監(jiān)督全程跟蹤破難”為主要內(nèi)容的“四破難題”專項行動,解決一批我縣在保增促調(diào)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和干部作風(fēng)形象方面的突出問題。三是指導(dǎo)檢查體制機(jī)制建立完善工作。重點(diǎn)檢查機(jī)關(guān)部門是否按照“廢、改、立”的要求,修改和完善一批制約科學(xué)發(fā)展的政策和制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。
5、指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)和滿意度測評工作。重點(diǎn)督促聯(lián)系單位搞好活動總結(jié),并采取適當(dāng)方式向黨員群眾通報;指導(dǎo)聯(lián)系單位科學(xué)設(shè)計測評方案,合理確定參評人員的規(guī)模、范圍,努力做到測評方式簡便易行、測評結(jié)果真實可信。對測評滿意度過低的單位,督促他們認(rèn)真分析原因,限期抓好整改。
四、指導(dǎo)檢查工作要求
指導(dǎo)檢查組工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動開展指導(dǎo)檢查工作重要性和必要性的認(rèn)識,切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神,充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,通過列席有關(guān)會議、聽取情況匯報、查閱文件資料、參加有關(guān)活動、召開座談會、個別訪談、明查暗訪等方式,切實履行好職責(zé),積極主動地開展指導(dǎo)檢查工作。
1、準(zhǔn)確定位,認(rèn)真履職。在縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,各檢查指導(dǎo)組要緊緊依靠聯(lián)系單位黨組織開展工作,做到“到位不越位、幫忙不添亂”。自覺增強(qiáng)服務(wù)意識,把督促檢查寓于幫助服務(wù)之中,當(dāng)好聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實踐活動的幫手。要積極出謀劃策,加強(qiáng)與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通,幫助聯(lián)系單位更好地把上級精神與本單位中心工作結(jié)合起來,處理好學(xué)習(xí)實踐活動與推動各項工作的關(guān)系,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),實現(xiàn)“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
2、突出重點(diǎn),鼓勵創(chuàng)新。要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一重點(diǎn)對象,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展指導(dǎo)檢查;要根據(jù)聯(lián)系單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,有針對性地開展指導(dǎo)檢查;要抓住不同階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)開展指導(dǎo)檢查。鼓勵和支持聯(lián)系單位在遵循上級統(tǒng)一要求的前提下,積極探索創(chuàng)新符合實際的學(xué)習(xí)實踐活動組織形式、工作載體,促進(jìn)聯(lián)系單位在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)出特色和亮點(diǎn),推動工作上水平。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)于律己。指導(dǎo)檢查組成員要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政策理論水平,熟悉把握各個階段工作的重點(diǎn)。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際,把調(diào)查研究貫穿于指導(dǎo)檢查工作始終,深入了解聯(lián)系單位情況,掌握學(xué)習(xí)實踐活動的第一手材料,加強(qiáng)分析研究,提出切實可行的指導(dǎo)意見。要團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮好各自優(yōu)勢,形成整體合力。要講黨性、講原則、講正氣,模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定。明確責(zé)任,集中精力,注重思考,務(wù)求實效,把開展指導(dǎo)檢查工作的過程當(dāng)作自我鍛煉、自我提高的過程,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成縣委交給的光榮任務(wù)。
各單位黨組織要高度重視指導(dǎo)檢查組的工作,相互支持,密切配合,主動加強(qiáng)與指導(dǎo)檢查組的溝通聯(lián)系,及時向指導(dǎo)檢查組匯報本單位學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況,對指導(dǎo)檢查組提出的意見建議要認(rèn)真研究,結(jié)合實際抓好落實。各單位要確定聯(lián)絡(luò)員,及時提供本單位學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)文件資料,為指導(dǎo)檢查組開展工作提供必要的條件。