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為加快推進我市生態(tài)市建設，實現(xiàn)20*年初步建成生態(tài)市目標，推動全市經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)研究，提出如下意見，請認真貫徹實施。

一、生態(tài)建設資金籌集

（一）建立生態(tài)建設專項資金。一是從20*年起，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府結合農(nóng)業(yè)結構調(diào)整（生態(tài)公益林建設、天然林保護工程、“萬里清水河道”建設等），在財政年度預算中安排相應的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設資金。二是從20*年起，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府結合工業(yè)技改在財政年度預算中安排相應的生態(tài)工業(yè)建設資金。三是在城市建設維護費、市政設施配套費、排污費、采礦權出讓和土地出讓收入等專項資金中安排相應的生態(tài)建設資金。四是積極爭取上級有關部門生態(tài)建設項目資金補助和國家專項資金補助。

（二）積極爭取生態(tài)項目申請銀行信貸，探索經(jīng)營生態(tài)項目的企業(yè)以特許經(jīng)營權、林地、礦山使用權等進行抵押貸款的融資渠道。

（三）大力推進垃圾、污水集中處理和環(huán)保設施建設的市場化運作，積極探索和推廣通過水權轉讓、礦業(yè)權招標拍賣等方式籌集生態(tài)建設資金。

（四）通過財政扶持等政策，鼓勵不同經(jīng)濟成份和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃、拍賣、BOT等不同形式參與生態(tài)市建設。

（五）逐步建立生態(tài)資金補償機制，加大財政轉移支付力度。

二、生態(tài)建設政策措施

（一）鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、鼓勵發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；支持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推廣農(nóng)業(yè)噴灌節(jié)水措施；鼓勵在交通干線兩側進行墳山綠化、生態(tài)公益林建設、采伐跡地更新造林、荒山造林；鼓勵在適宜地區(qū)合理開發(fā)荒山荒地，建設水（干）果、茶葉和多年生藥材等基地。凡從事上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或綠化造林并符合相關條件的主體，按市政府原有的扶農(nóng)政策給予相應獎勵。

2、大力支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)化改造。凡達到規(guī)?；B(yǎng)殖標準常年存欄量500頭以上的養(yǎng)豬場，建成相應規(guī)模的污水處理設施，做到污水達標排放或農(nóng)業(yè)澆灌利用，豬糞無害化處理并資源化綜合利用的，經(jīng)驗收合格，給予污水處理設施建設費用30%的補助。凡達到規(guī)?；B(yǎng)殖標準常年存欄量1萬羽以上的養(yǎng)雞場，建成相應規(guī)模的污水處理設施和相關配套設施，進行糞便無害化處理、資源化利用的，經(jīng)驗收合格，給予污水處理設施建設費用30%的補助。以上農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖項目若與無公害蔬菜（或其他農(nóng)作物）基地就近構成完善生態(tài)物質(zhì)循環(huán)鏈，做到廢水與畜糞綜合利用、沼氣能源利用、廢水與固廢零排放的，給予污水處理設施建設費用80%的補助。

3、“萬里清水河道”水利工程（河道整治工程和水保工程）采用了生態(tài)化設計，農(nóng)村河道整治以清淤與植被固岸為主、城市內(nèi)河固岸采用多孔設計或植被固岸，較好地保護了河岸帶與河灘的生態(tài)功能的，按工程輕重緩急程度給予補助，補助標準按市政府年度水利工程建設項目資金補助標準執(zhí)行。

（二）大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)

1、被認定為省級、國家級技術創(chuàng)新項目，或獲得省級新產(chǎn)品鑒定、國家級重點新產(chǎn)品認定的企業(yè)，其工藝或產(chǎn)品對節(jié)約能源、提高資源利用率、減少污染物排放、改善生態(tài)環(huán)境有積極作用的，按市委、市政府《關于進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（樂委發(fā)〔20*〕1*號）有關規(guī)定給予獎勵和補助。

2、凡投資建設農(nóng)用薄膜回收利用加工廠（僅限于回收市域內(nèi)農(nóng)用薄膜），根據(jù)其建設投資規(guī)模和回收能力給予投資主體適當?shù)囊淮涡匝a助。

3、凡獲得ISO14000環(huán)境管理體系認證證書的企業(yè)，市政府給予企業(yè)1萬元獎勵。

4、凡自愿進行清潔生產(chǎn)審核，清潔生產(chǎn)方案實施后成效顯著的企業(yè)，一次性獎勵0.5萬元。凡按規(guī)定需強制進行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，經(jīng)落實清潔生產(chǎn)方案后，污染物實際排放濃度或總量小于標準值(或核定量)50%的企業(yè)，一次性獎勵2萬元，其中，通過清潔生產(chǎn)審核的重污染企業(yè)，根據(jù)其排放污染物削減量，另給予清潔生產(chǎn)獎勵。

（三）積極推進人居環(huán)境生態(tài)化建設

1、根據(jù)《*生態(tài)市建設規(guī)劃》要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃（或?qū)嵤┓桨福┚幹撇⑼ㄟ^論證的，給予相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制經(jīng)費補助2萬元。

2、通過*市級以上生態(tài)村驗收的，予以獎勵0.5至1萬元。通過*市驗收并獲得*市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的，按照優(yōu)秀、良好、合格等次，分別給予創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)8萬元、6萬元、4萬元獎勵；在此基礎上，獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的再予獎勵4萬元。

3、支持新農(nóng)村建設、舊村改建與村莊環(huán)境整治，凡完成村莊規(guī)劃編制，實施并啟動舊村改建和環(huán)境整治，通過全面小康新農(nóng)村驗收的，按市委辦、市府辦《關于加快舊村改建與環(huán)境整治工作的實施意見》（樂委辦〔20*〕37號）分別給予相應的補助和獎勵。

4、凡列入奔小康新農(nóng)村建設試點示范村，按規(guī)劃要求建造污水無動力厭氧凈化池的公廁，按凈化池池容每立方米補助200元。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活垃圾衛(wèi)生填埋場，由各村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋，滲漏液進行無害化處理的，經(jīng)市生態(tài)辦驗收后按滲漏液處理能力每立方米補助1000元，運行費用每年每立方米補助1元。

6、符合鄉(xiāng)村康莊工程建設條件的縣鄉(xiāng)通村公路，其路基改造經(jīng)驗收后，達到技術標準的，給予資金補助。補助標準按《*市人民政府批轉市交通局關于*市鄉(xiāng)村康莊工程實施意見的通知》（樂政發(fā)〔20*〕49號）執(zhí)行。

7、凡被評為*市級“綠色學?！薄ⅰ熬G色醫(yī)院”、“綠色社區(qū)”的，分別獎勵獲獎單位0.5萬元；被評為浙江省級以上“綠色學?！?、“綠色醫(yī)院”、“綠色社區(qū)”的，分別獎勵獲獎單位1萬元。

8、鼓勵在相對獨立的住宅小區(qū)、學校、行政辦公集中區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、賓館等用水集中單位推廣污水處理中水回用技術，解決水資源短缺與生活污水污染問題。凡實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)污水處理后回用40%以上的單位，按中水回用設施建設投入資金的20%給予補助。

（四）加快修復礦山生態(tài)環(huán)境

采礦權人根據(jù)《采礦許可證》批準范圍及與國土資源局簽訂的自然生態(tài)環(huán)境治理責任書要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成礦山修復治理任務的，治理備用金全額返還。對已關閉的礦山進行生態(tài)治理并完成治理任務的，按礦山規(guī)模大?。ò床傻V許可證登記面積計算）給予適當獎勵。

（五）鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游

1、按國家綠色景區(qū)評定標準進行垃圾回收處理的旅游區(qū)，給予適當獎勵。

2、積極開展“綠色飯店”創(chuàng)建活動，經(jīng)省綠色飯店認定委員會認定為“綠色飯店”的，給予適當獎勵。

三、資金管理

（一）加強生態(tài)建設專項資金的管理。資金使用按照“投入渠道不變、建設內(nèi)容不變、隸屬關系不變、管理責任不變”的原則統(tǒng)籌安排，嚴格資金管理，專款專用。

（二）凡符合享受本政策的生態(tài)市建設項目，補助和獎勵資金已明確出資渠道的，由相應部門負責，并報市生態(tài)辦備案；未明確補助和獎勵渠道的，經(jīng)市生態(tài)辦和財政局審查后，共同行文報市生態(tài)建設領導小組審核，在生態(tài)市建設專項資金中解決。

原已享受相應優(yōu)惠政策的，不予重復享受。