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各村（居）、有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，打擊和震懾各類違法犯罪行為，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，根據(jù)《中共樂(lè)清市委辦公室樂(lè)清市人民政府關(guān)于開展社會(huì)治安“清風(fēng)”行動(dòng)的通知》（樂(lè)委辦發(fā)〔20*〕210號(hào)）的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展以打擊“六合彩”等賭博活動(dòng)和保障村級(jí)組織換屆選舉為重點(diǎn)的社會(huì)治安“清風(fēng)”行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)行動(dòng)實(shí)施方案通知如下：

一、時(shí)間安排

社會(huì)治安“清風(fēng)”行動(dòng)的時(shí)間為：20*年11月9日至20*年6月20日。其中打擊“六合彩”賭博活動(dòng)共分3個(gè)階段：20*年11月9日至20*年1月20日為第一階段，20*年1月21日至4月20日為第二階段，20*年4月21日至6月20日為第三階段。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博、“山頭”賭博、“白喜事”賭博活動(dòng)。進(jìn)一步興起打擊整治“六合彩”等賭博活動(dòng)的高潮，整治“六合彩”賭博、“山頭”賭博、“白喜事”賭博活動(dòng)猖獗之勢(shì)，鏟除一批賭博窩點(diǎn)，打擊懲處一批莊家、賭頭，有效遏制“六合彩”等賭博活動(dòng)的蔓延。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成全民自覺(jué)抵制賭博活動(dòng)的社會(huì)氛圍，逐步建立打擊和防范“六合彩”等賭博活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）嚴(yán)厲打擊各類可能影響村級(jí)組織換屆選舉的違法犯罪活動(dòng)。深入開展“打黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)和組織大規(guī)模的搜捕行動(dòng)，及時(shí)破獲一批影響社會(huì)穩(wěn)定尤其是可能影響村級(jí)組織換屆選舉的涉黑涉惡等違法犯罪案件，摧毀一批黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，追捕一批網(wǎng)上逃犯和負(fù)案在逃犯，抓獲處理一批影響社會(huì)穩(wěn)定尤其是可能影響村級(jí)組織換屆選舉的違法犯罪嫌疑人。開展尿檢、幫教和警告性談話，警告、穩(wěn)定和控制一批吸毒人員、歸正人員、其他劣跡人員和可能影響村級(jí)組織換屆選舉的“挑頭”人物，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣。不間斷地組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，全面拉開工作陣勢(shì)，營(yíng)造強(qiáng)大的破案打擊氛圍，確保社會(huì)穩(wěn)定和村級(jí)組織換屆選舉的順利進(jìn)行。

（三）始終保持對(duì)命案、多發(fā)性侵財(cái)型犯罪的凌厲攻勢(shì)。繼續(xù)推進(jìn)命案?jìng)善乒ぷ?，?yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財(cái)型犯罪，進(jìn)一步擴(kuò)大破案打擊成效。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)巡防，全力遏制盜竊、“兩搶”案件的高發(fā)勢(shì)頭。三、工作措施

（一）迅速興起打擊整治“六合彩”等賭博活動(dòng)的高潮

1、認(rèn)清形勢(shì)，精心組織。樹立強(qiáng)烈的守土有責(zé)意識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清“六合彩”等賭博活動(dòng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密部署，精心組織，成立以廖凱峰書記為組長(zhǎng)的*鎮(zhèn)社會(huì)治安“清風(fēng)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)開展打擊整治“六合彩”等專項(xiàng)行動(dòng)，奪取打擊整治的全面勝利。

2、落實(shí)責(zé)任，深入排查。把排查工作作為打擊整治的首要環(huán)節(jié)，按照“棋盤式、網(wǎng)格化”管理的要求，嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任。分解為四個(gè)工作片具體落實(shí)，片上的排查工作以村居為主，村居兩委主要負(fù)責(zé)人和駐村干部為第一責(zé)任人；線上的排查工作以派出所、綜治辦為主；工礦企業(yè)的排查工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展事務(wù)所和企業(yè)為主。按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”和“一個(gè)不漏、個(gè)個(gè)清楚、個(gè)個(gè)有著落”的要求，逐戶逐人開展排查、登記，摸清涉嫌參與“六合彩”賭博的莊家、開票人、投注人和復(fù)制、銷售“六合彩”資料等人員的底數(shù)及活動(dòng)情況，對(duì)排查掌握的人員，逐人進(jìn)行談話核實(shí)，為下一步的打擊提供線索和目標(biāo)。

3、強(qiáng)化取證，從嚴(yán)打擊。把調(diào)查取證工作作為打擊“六合彩”等賭博活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)化偵查意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，不斷提高排查打擊的工作效能。對(duì)排摸掌握的參賭對(duì)象，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，該行拘的行拘，該刑拘的刑拘，該勞教的勞教，該報(bào)捕的報(bào)捕，一律不得降格處理。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)性案件，要集中優(yōu)勢(shì)兵力開展偵查，力求一網(wǎng)打盡，斬草除根，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)打擊力度。

4、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。通過(guò)各種有效途徑和渠道，開展強(qiáng)有力的宣傳攻勢(shì)，曝光典型案件，深刻揭露“六合彩”等賭博活動(dòng)的欺騙性、危害性和違法性，提高群眾拒賭意識(shí)。精心組織，層層動(dòng)員，采取群眾喜聞樂(lè)見的形式，做好宣傳教育工作，做到深入人心，家喻戶曉，營(yíng)造好打擊“六合彩”等賭博活動(dòng)的輿論聲勢(shì)，瓦解賭民的心理土壤。

5、緊抓契機(jī)，擴(kuò)大戰(zhàn)績(jī)。在嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博活動(dòng)的同時(shí)，把對(duì)“山頭”賭博和在娛樂(lè)場(chǎng)所、喪戶的聚眾賭博作為打擊的重要內(nèi)容，不斷拓展情報(bào)渠道，精心組織圍捕行動(dòng)，切實(shí)擴(kuò)大行動(dòng)戰(zhàn)績(jī)，有效凈化社會(huì)風(fēng)氣。社會(huì)事務(wù)辦公室要加強(qiáng)對(duì)喪事活動(dòng)的管理，加強(qiáng)對(duì)喪戶及其親朋好友的法制宣傳和教育，增強(qiáng)各喪事活動(dòng)參與人拒賭、抗賭的自覺(jué)性。

（二）切實(shí)保障村級(jí)組織換屆選舉的順利進(jìn)行

1、切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作。強(qiáng)化“情報(bào)”意識(shí)，不斷拓展信息渠道，切實(shí)做好各類動(dòng)態(tài)性信息尤其是涉及村級(jí)組織換屆選舉有關(guān)信息的搜集、研判和上報(bào)工作，確保一有情況，迅速應(yīng)對(duì)。

2、全面開展不安定因素的排摸梳理工作。政府與派出所密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同組織開展不安定因素的排摸梳理工作。派出所主要排摸各類逃犯、在辦案件的違法犯罪嫌疑人員、歸正人員、吸毒及嫌疑人員、其他劣跡人員。政府以村居為單位排摸可能影響村級(jí)組織換屆選舉的“挑頭”人物和影響社會(huì)治安穩(wěn)定的各類矛盾和因素。對(duì)排摸出的有違法犯罪嫌疑的對(duì)象，要立即移交派出所，由派出所做好警告、打擊和穩(wěn)控工作；對(duì)其他人員，由政府要做好穩(wěn)定、控制工作。

3、積極做好各項(xiàng)穩(wěn)控工作。對(duì)在冊(cè)吸毒人員和吸毒嫌疑人員，由綜治辦負(fù)責(zé)，普遍開展一次尿檢和警告性談話；對(duì)歸正人員、其他劣跡人員、可能影響村級(jí)組織換屆選舉的“挑頭”人物，由司法所負(fù)責(zé)，普遍進(jìn)行一次警告性談話；對(duì)重點(diǎn)人員，要跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)控制，防止在當(dāng)?shù)鼗虼寮?jí)組織換屆選舉期間“興風(fēng)作浪”、破壞搗亂。對(duì)各類社會(huì)矛盾，及時(shí)做好疏導(dǎo)瓦解和控制工作。

4、精心組織拉網(wǎng)式搜捕行動(dòng)。此項(xiàng)工作由派出所牽頭，綜治辦配合。主要突出對(duì)三類人員的搜捕：一是逃犯和負(fù)案在逃人員；二是在辦案件的違法犯罪嫌疑人員；三是吸毒及嫌疑人員。搜捕工作要突出三個(gè)環(huán)節(jié)：一是上述人員的家庭；二是可能出入的場(chǎng)所；三是近期可能藏身的落腳點(diǎn)。

5、強(qiáng)化案件偵辦工作。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的破壞村級(jí)組織換屆選舉的治安、刑事案件，由派出所迅速查處，嚴(yán)厲打擊；對(duì)有涉黑涉惡行為、有違法犯罪劣跡、有可能破壞村級(jí)組織換屆選舉的重點(diǎn)人員，要密切監(jiān)控，適時(shí)打擊。

6、加強(qiáng)法制宣傳教育。通過(guò)開展法制講座，張貼村級(jí)組織換屆選舉宣傳資料，《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊賄選和其他破壞選舉行為的通告》，公布前幾年發(fā)生的典型案例等，開展法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大村民的守法意識(shí)，保障村級(jí)組織換屆選舉的順利進(jìn)行。

（三）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

以命案?jìng)善茷辇堫^，以打黑除惡、打擊“兩搶一盜”犯罪為重點(diǎn)，始終保持對(duì)各類刑事犯罪活動(dòng)的主動(dòng)強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊并有效震懾各類違法犯罪活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大全年的打擊成果。緊抓治安問(wèn)題突出的地區(qū)、部位和場(chǎng)所，開展目

標(biāo)明確的封閉式清查行動(dòng)，通過(guò)重點(diǎn)治、反復(fù)治，及時(shí)消除治安熱點(diǎn)。結(jié)合開展20*年秋冬治安大巡防活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)各類群防群治力量，并切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)，確保治安大巡防活動(dòng)深入有效地開展。深入開展“平安千企”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)人防、物防、技防措施的檢查落實(shí)，對(duì)犯罪分子易侵害的企事業(yè)單位倉(cāng)庫(kù)、財(cái)務(wù)室、金融網(wǎng)點(diǎn)、出租車等部位，做好安全教育和檢查，加強(qiáng)和改進(jìn)夜間看護(hù)、技術(shù)防范等工作，減少被盜、被搶案件的發(fā)生。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、考核分?jǐn)?shù)具體分解到4個(gè)辦事處，每個(gè)辦事處考核分為30分。每期任務(wù)數(shù)能按時(shí)完成的辦事處，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)勵(lì)5000元；考核分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)的辦事處，通報(bào)批評(píng)。

2、對(duì)舉報(bào)“六合彩”等賭博行為、影響社會(huì)治安的違法行為設(shè)立舉報(bào)制度。舉報(bào)屬實(shí)的每例案件獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人1000元。