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局屬各黨（總）支部：

20*年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是第二輪全國文明城市創(chuàng)建之年，更是落實區(qū)委“兩創(chuàng)”工作的關(guān)鍵之年，同時也是全面提升我區(qū)城市管理水平的作為之年。為進一步加強城管局黨支部工作，充分發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒模范帶頭作用，最大限度地調(diào)動城管干部職工的積極性和創(chuàng)造性，以完成上述目標任務(wù)為契機，努力提升城市管理形象和水平，結(jié)合城管系統(tǒng)工作實際，特制訂20*年黨支部工作實施意見。

一、指導思想和總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，解放思想，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變作風，不斷加強黨組織和黨員的思想、組織和作風建設(shè)，進一步加強領(lǐng)導班子、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)，不斷完善思想政治和宣傳工作，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，從而進一步增強基層黨組織和黨員的黨員意識、服務(wù)意識和公仆意識，為全面提升我區(qū)城市管理水平，提供堅強的思想，組織和紀律保證。

二、黨支部工作的主要內(nèi)容

（一）以高舉旗幟推進科學發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進和諧城管為主題，著重抓好政治思想建設(shè)

1、抓學習。各基層黨組織要認真組織全體黨員深入學習和領(lǐng)會十七大精神，認真學習有中國特色社會主義理論體系的相關(guān)知識，學習與城市建設(shè)與管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識，不斷提高自身的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。在學習中要注重三個結(jié)合：即把政治思想學習教育與貫徹落實區(qū)委區(qū)府“民生行動提升年”、“社會治安攻堅年”“重大項目開工建設(shè)年”的中心任務(wù)相結(jié)合；把十七大主題學習教育活動與城市管理工作實際相結(jié)合；單位組織集中學習與個人自學相結(jié)合。通過學習，使廣大干部職工牢固樹立自覺踐行“三個代表”的思想，立足本職、求真務(wù)實、開拓進取創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

2、抓載體。各級基層組織要根據(jù)自身實際情況，揚長避短，利用各種活動載體，創(chuàng)造性地開展好本單位的黨建工作。各基層黨支部要發(fā)揮現(xiàn)有人力、物力優(yōu)勢，進一步整合資源，挖掘自身潛力。可采取跨支部結(jié)對活動、多媒體宣傳片、黨小組在行動等形式來創(chuàng)新學習手段，豐富學習內(nèi)容，增強學習教育的實效性，不斷探索和總結(jié)在城市管理領(lǐng)域黨建工作的新課題、新思路、新做法，不斷探索在新形勢下思想建設(shè)的新辦法、新途徑，加強和改進思想政治工作，力求在市局20*年黨建工作創(chuàng)新獎的評選中有新突破、新發(fā)展。

3、抓實效。要始終堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合。堅持以城市建設(shè)與管理為中心，緊緊圍繞服務(wù)民生、構(gòu)建和諧城管開展思想政治工作。要把思想政治工作體現(xiàn)在城管工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，在工作中，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護人，最大限度的調(diào)動每個干部職工的積極性。各基層黨支部要制訂學習規(guī)劃、學習制度，做到五個一：成立一個領(lǐng)導組織、制定一個計劃、設(shè)立一個學習園地、每人撰寫一篇學習體會，每人做一次中心發(fā)言。切實有效地將思想政治工作抓到實處，徹底扭轉(zhuǎn)重行政業(yè)務(wù)輕思想政治教育的現(xiàn)象。

4、抓氛圍。各黨支部要加強精神文明的建設(shè)，積極參加創(chuàng)建文明單位活動；要開展形式多樣、豐富多彩的黨組織活動，寓教于樂；開展職業(yè)道德培訓，規(guī)范職業(yè)道德、弘揚正氣；要倡導人人都有做人做事的人生格言，把城管系統(tǒng)的廣大黨員、干部和職工建設(shè)一支有理想、有道德、有文化、有紀律的隊伍。有條件的支部要建立黨支部活動室，適當配備一些圖書和閱覽刊物，在城管系統(tǒng)的黨員、干部和職工中形成認真看書學習，努力鉆研業(yè)務(wù)和積極奮發(fā)向上的良好氛圍。

（二）以發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，提升核心、合力為目標，著重抓好組織建設(shè)

1、發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部核心作用。全局黨員干部要按照同志在黨的十七大報告中提出要求，講黨性、重品行、作表率。講黨性，就是始終牢記黨的根本宗旨，心系群眾、服務(wù)人民。重品行，就是注重思想道德修養(yǎng)，生活正派、情趣健康、明辨是非、嚴于律己，堅決抵御腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。作表率，就是時刻不忘肩上重任，以身作則、率先垂范。無論是在學習上還是在工作中，無論是正常情況下還是遇到危難時，領(lǐng)導干部都應(yīng)當努力走在前面，為廣大群眾樹立榜樣。

2、嚴格執(zhí)行“”制度。除開展好每年一次的黨員民主評議外，黨支部每季度至少開一次支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，上一次黨課進行黨風、黨紀教育。黨員全年集中學習時間要保持在12次以上。黨員領(lǐng)導干部應(yīng)當以普通黨員的身份帶頭參加黨的活動。通過學習交流進一步保持黨員同志在基層組織中的先進性。

3、認真開展黨員服務(wù)月活動。各黨支部要按照市、區(qū)組織部的有關(guān)精神，積極開展好黨員服務(wù)中心“服務(wù)月”和“服務(wù)日”活動，將每年3月份作為黨員服務(wù)中心“服務(wù)月”，每月的第一個星期六上午為“服務(wù)日”，制定細化方案，廣泛開展以“服務(wù)黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)區(qū)域發(fā)展”為主題的四服務(wù)活動，進一步增強基層黨組織在群眾中的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。

4、建立支部聯(lián)系職工制度。黨員要分工聯(lián)系職工，定期或不定期召開座談會，個別訪問聽取職工的意見；同時聯(lián)系要向社會延伸，通過建立黨員責任區(qū)等形式傾聽群眾呼聲，反映群眾意見，密切黨同群眾的聯(lián)系，為群眾辦實事、解難題。

5、切實抓好黨員發(fā)展工作。在改革開放新的歷史時期，面對社會多樣化的現(xiàn)實，黨員的培養(yǎng)考察發(fā)展工作更為艱巨，要在堅持組織原則的前提下，通過談心啟發(fā)一些積極向上，特別是年青同志向黨組織靠攏，做好積極分子跟蹤，把優(yōu)秀的骨干吸收到黨組織隊伍中來。

6、堅持黨管干部原則。以正確的用人導向，大膽選拔、培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認“的優(yōu)秀中青年干部。建立人才數(shù)據(jù)庫，加強復合型、適應(yīng)型人才隊伍培養(yǎng)力度，鼓勵自學成才，進一步提高中層干部素質(zhì)能力，通過幾年努力，建立一支專業(yè)性強、能干事創(chuàng)業(yè)的城管系統(tǒng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才隊伍。

（三）以堅持民主集中制和公開、公平、公正為原則，著重抓好作風紀律建設(shè)

1、嚴守四項紀律，自覺履行先鋒模范帶頭作用。黨員同志既來之群眾，又比普通群眾有著更高的自身要求，要在實際工作和生活中體現(xiàn)和群眾不一樣的黨員先進性。一是黨員和黨組織要自覺遵守政治紀律，堅持四項基本原則，堅持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致，堅決同違法、違紀行為作斗爭。二是遵守組織紀律，堅持民主集中制的組織原則。做到個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央、局部利益服從整體利益，使全局上下形成大城管意識，大服務(wù)意識。三是遵守群眾紀律，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。不允許以任何借口和手段侵犯和損害人民群眾的正當權(quán)利和利益，以群眾滿意不滿意、愿意不愿意、高興不高興為工作的出發(fā)點和落腳點。四是遵守保密紀律，嚴格保守與維護黨和國家秘密。自覺的做到不該說的不說，不該看的不看，不該去的不去，始終保持良好的黨員形象。

2、發(fā)揚三大作風，保持一流的城管隊伍形象。繼承和發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評與自我批評的作風。繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，嚴格遵守端正黨風和加強廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，自覺的抵制各種不正之風，保持清正廉潔。各單位，各部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，深入群眾、深入實際、建立科學、高效的工作機制。學會用政治的、經(jīng)濟的和法律的手段解決工作中遇到的問題，站在構(gòu)建和諧社會的高度解決好城市建設(shè)與管理中群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

3、倡導三種精神，不斷增強責任感和使命感。在當前環(huán)境下，城市管理面臨著新的難點和挑戰(zhàn)，這就更需要在廣大城管干部職工大力提倡敬崗愛業(yè)，勤奮工作，無私奉獻的精神，以主人翁的態(tài)度，積極投身到城市建設(shè)和管理的熱潮中去，投身到區(qū)委區(qū)府“兩創(chuàng)”的實際中去，建功立業(yè)。全體城管干部職工在做好本職工作的同時，要積極參加各項公益活動。在搶險救災義務(wù)勞動，扶貧助學、捐款、獻血等起模范帶頭作用，在社會公眾中樹立城管系統(tǒng)黨員的良好形象，最大程度地爭取公眾對城管事業(yè)的理解與支持，從而形成一種良性循環(huán)。

4、堅持一個原則，勤政為民，秉公辦事。始終堅持公開、公平、公正的原則，增強工作透明度，大力推行“陽光政務(wù)”“陽光工程”，和“市場化”運作模式，確保各項工作在群眾的監(jiān)督下運行。做好重點領(lǐng)域、重點人的黨風廉政教育，做到自重、自警、自勵，警鐘常鳴?；鶎訄?zhí)法人員要正確行使權(quán)利，嚴格執(zhí)法，不得利用工作職務(wù)之便吃、拿、卡、要。

三、黨支部工作的組織領(lǐng)導和責任落實

1、各支部書記是黨支部工作的第一責任人，要切實履行好自身職責。把黨支部建設(shè)工作擺在重要的議事日程，建立健全黨建工作臺賬資料。要堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

一是組織發(fā)動黨員和群眾，結(jié)合具體情況，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議，保證完成黨的各項任務(wù)；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題，及時提交支委會和支部大會討論決定。

二是認真搞好黨支部的建設(shè)，做好經(jīng)常性的政治思想工作，經(jīng)常與黨員保持密切聯(lián)系，交流情況，掌握黨內(nèi)外思想動向，支持他們的工作，充分調(diào)動積極性。

三是負責召集支部委員會和支部黨員大會，組織檢查支部的工作計劃、決議的執(zhí)行情況，了解執(zhí)行中的問題和反映，按時向支部黨員大會和局黨委報告工作。

四是抓好支委會的學習，按時召開支部生活會，認真開展批評和自我批評，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用。

2、局黨委負責組織對各支部黨建工作定期進行檢查、總結(jié)，并將檢查結(jié)果作為考核依據(jù)。