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按照《中共*市*區(qū)委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（侖委發(fā)〔2009〕5號）的總體要求，為確保學習實踐活動有效開展，決定派出學習實踐活動指導檢查組，對各單位的學習實踐活動進行指導、督促和檢查?，F(xiàn)就指導檢查工作提出如下意見：

一、開展指導檢查工作的重要性和必要性

在學習實踐活動中派出指導檢查組，是區(qū)委加強對學習實踐活動指導和督促檢查的重要舉措，是以往開展黨內(nèi)集中學習教育活動的成功經(jīng)驗，是確保我區(qū)學習實踐活動取得實效的重要保證。這次學習實踐活動覆蓋面廣，實踐性強，工作要求高。派出指導檢查組進行實地指導，有利于全面貫徹中央、省委、市委和區(qū)委的精神和要求，保證學習實踐活動的正確方向，防止活動走過場；有利于促進把中央、省委、市委和區(qū)委精神與各單位實際更好地結(jié)合起來，創(chuàng)造性地搞好學習實踐活動；有利于更好地貫徹群眾路線，了解群眾的愿望和要求，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保學習實踐活動取得讓群眾滿意的成果。

二、工作職責

1、加強溝通聯(lián)系，指導幫助工作。主動加強與聯(lián)系單位和區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室的溝通聯(lián)系，按照中央、省、市、區(qū)委要求，向聯(lián)系單位提出工作建議，明確每個階段的學習實踐活動內(nèi)容及要求，拓寬工作思路、創(chuàng)新工作載體，結(jié)合實際扎實開展學習實踐活動。

2、全面了解情況，督促解決問題。要深入各聯(lián)系單位，了解掌握學習實踐活動的整體部署及各階段工作的進展、落實情況，分析排摸聯(lián)系單位在學習實踐活動中存在的傾向性、苗頭性問題，共同研究提出解決問題的對策辦法，并督促落實。

3、總結(jié)先進經(jīng)驗，推動面上工作。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)提煉有特色、有成效的經(jīng)驗做法和活動中涌現(xiàn)的先進典型，積極向區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室推薦，并協(xié)助做好宣傳推廣工作，充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用，促進面上工作任務(wù)的全面落實。

4、及時反映情況，當好參謀助手。發(fā)揮好區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組與聯(lián)系單位之間的橋梁紐帶作用，既要及時把區(qū)委指示精神和工作要求傳達到聯(lián)系單位，又要向區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室反饋各單位在貫徹落實中遇到的新情況新問題。要加強對學習實踐活動中帶有普遍性、政策性和敏感性問題的研究，并提出意見建議，供領(lǐng)導小組決策參考。

三、工作重點

1、指導檢查學習實踐活動方案的制定。重點檢查活動方案是否緊緊圍繞科學發(fā)展主題和我區(qū)實踐載體，明確了符合本地本部門本單位實際的具體活動目標，確定了切實可行的方法步驟和有特色、能夠吸引廣大黨員干部廣泛參與的具體活動載體；是否找準了本地本部門本單位學習實踐活動要解決的突出問題。重點了解聯(lián)系單位是否按照區(qū)委要求，抽調(diào)精干力量搭建學習實踐活動的領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子及其運作狀況。

2、指導檢查學習實踐活動思想發(fā)動工作。重點指導檢查各地各部門各單位的準備工作是否抓緊抓實；動員大會有沒有把中央的精神、省委、市委的部署和區(qū)委的具體要求向廣大黨員干部講清楚，有沒有把本地本部門本單位的目標任務(wù)和安排部署講清楚，有沒有把這次學習實踐活動期間需要著力解決的問題講清楚。

3、指導檢查調(diào)查研究情況。重點指導檢查各地各部門各單位有沒有結(jié)合“創(chuàng)新服務(wù)”、“會戰(zhàn)攻堅”兩大專項行動，深入開展專題調(diào)研活動。各級領(lǐng)導班子成員是否結(jié)合各自分工帶頭調(diào)研；是否根據(jù)調(diào)研情況認真梳理影響和制約本地本部門本單位科學發(fā)展的突出問題，形成專題調(diào)研報告，提出科學發(fā)展建議。

4、指導檢查解放思想大討論情況。重點檢查各地各部門各單位是否緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強區(qū)”戰(zhàn)略和推進“五大突破”的目標要求，有針對性地開展討論活動；是否把解放思想大討論成果轉(zhuǎn)化為本地本部門本單位科學發(fā)展的思路。

5、指導檢查領(lǐng)導班子專題民主生活會。指導各地各部門各單位緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，在做好充分準備的基礎(chǔ)上召開領(lǐng)導班子民主生活會。要求各級領(lǐng)導班子實事求是地查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，開展批評與自我批評，力求總結(jié)經(jīng)驗教訓，提高思想認識。

6、指導檢查領(lǐng)導班子分析檢查報告的撰寫與評議。重點了解分析檢查報告是否吸收了學習調(diào)研、征求意見、專題民生生活會和解放思想討論的成果，反映了領(lǐng)導班子形成的共識；是否找準了影響和制約本地本部門本單位科學發(fā)展的突出問題，剖析了存在問題的根源；是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后科學發(fā)展的主要方向、總體思路和具體措施。指導聯(lián)系單位認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見，修改完善分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告和評議結(jié)果。

7、指導檢查整改落實方案的制定和實施。指導各地各部門各單位依據(jù)分析檢查報告，制定整改落實方案并認真付諸實施，按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、整改責任。指導各地各部門圍繞“克難攻堅，創(chuàng)新體制機制”這一重點，扎實開展“清障除弊、破難建制”行動，實實在在地解決一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題，并建立長效機制，確保整改出成效。

8、指導檢查典型經(jīng)驗的總結(jié)工作。指導聯(lián)系單位結(jié)合自身實際制定特色載體、創(chuàng)造特色經(jīng)驗。各指導檢查組要在聯(lián)系單位中有重點地選擇1—2個典型進行重點培養(yǎng)，早定位、多指導，認真總結(jié)梳理。對總結(jié)提煉的特色經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的先進典型及時向區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室推薦。

9、指導檢查滿意度測評工作。指導各地各部門各單位認真做好學習實踐活動總結(jié)工作，并在此基礎(chǔ)上開展好“科學發(fā)展、群眾滿意”測評活動。要幫助聯(lián)系單位科學設(shè)計測評方案，合理確定測評內(nèi)容、參評人員范圍，努力做到測評方式簡便易行，測評結(jié)果要以適當方式向社會公布。對測評滿意度過低的單位，要幫助他們認真分析原因，限期抓好整改。

四、工作的方式方法

指導檢查組要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，切實履行好職責，根據(jù)各單位的活動進展情況，采用以下方式方法開展工作：

1、列席有關(guān)會議，聽取情況匯報；

2、查閱有關(guān)文件、資料；

3、參加有關(guān)活動；

4、召開有關(guān)人員座談會，個別訪談；

5、其他必要的方式。

五、工作要求

指導檢查組的工作任務(wù)艱巨、責任重大，全體同志一定要切實增強政治責任感，以高度負責的精神積極主動地完成好各項工作任務(wù)。

1、認真履行職責。要明確工作要求，在區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，集中精力，盡心盡責地完成區(qū)委和區(qū)委學習實踐活動領(lǐng)導小組交給的各項工作任務(wù)。要明確工作定位，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展工作，做到既積極主動指導檢查，又不干預(yù)具體工作。指導檢查組組長要與聯(lián)系單位黨委（黨組）主要負責同志加強溝通聯(lián)系，指導檢查組的工作安排要及時通氣，發(fā)現(xiàn)問題及時提出。

2、嚴格檢查把關(guān)。要按照中央、省委、市委和區(qū)委精神，堅持高標準、嚴要求，在總體部署和重大問題上與聯(lián)系單位交換意見，達成共識，協(xié)助黨委（黨組）把好關(guān)、定好向。對不符合中央、省委、市委和區(qū)委精神的要及時糾正，對沒有達到要求、群眾反映較多的問題，要及時提醒，真心誠意地幫助解決。

3、切實做好服務(wù)。要增強服務(wù)意識，把督促檢查寓于幫助服務(wù)之中。要積極出謀劃策，幫助聯(lián)系單位更好地把中央、省委、市委和區(qū)委精神與本地本部門本單位中心工作結(jié)合起來，處理好開展學習實踐活動與推動各項工作的關(guān)系，找準兩者結(jié)合點。對聯(lián)系單位提出的需要上下聯(lián)動、左右互動才能解決的問題，要主動幫助聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

4、堅持分類指導。要根據(jù)聯(lián)系單位的實際，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面的黨組織和黨員，區(qū)別情況，分類指導，有針對性地開展指導檢查工作。對流動黨員、下崗失業(yè)人員和離退休人員中的黨員，要指導各單位在堅持學習實踐活動總的要求前提下，靈活掌握，注重實效，不搞“一刀切”。

5、鼓勵實踐創(chuàng)新。要鼓勵和支持聯(lián)系單位在遵循中央、省委、市委和區(qū)委統(tǒng)一要求的前提下，積極探索創(chuàng)新符合實際的學習實踐活動組織形式、實踐載體和方式方法，創(chuàng)造性地完成各項任務(wù)。要積極深入一線調(diào)查研究，求智于民、問計于民，盡可能多地接觸黨員干部群眾，廣泛聽取各方意見，了解掌握聯(lián)系部門單位學習實踐活動第一手資料，有的放矢地抓好具體指導和督促檢查工作。

6、加強自身建設(shè)。指導檢查組成員要自覺加強學習，不斷深化思想認識，提高政策理論水平，準確把握學習實踐活動的基本要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實履行好工作職責。在本單位的學習實踐活動中，指導檢查組成員要積極參加，發(fā)揮模范帶頭作用。在具體的指導檢查工作中，既要發(fā)揮各成員的優(yōu)勢，又要注重團結(jié)協(xié)作，更要嚴格遵守工作紀律和廉潔自律規(guī)定，樹立良好形象。

各單位要大力支持配合指導檢查組開展工作，主動加強與指導檢查組的溝通聯(lián)系，及時向指導檢查組匯報本地本部門學習實踐活動進展情況，對指導檢查組提出的意見建議要認真研究，結(jié)合實際抓好落實。各地各部門要為指導檢查組開展工作提供必要的條件，確定專人與指導檢查組聯(lián)絡(luò)，及時提供本單位學習實踐活動的有關(guān)文件資料。