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根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》、《*市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)辦法》有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，對我縣古建筑保護(hù)提出如下實(shí)施意見。

一、保護(hù)范圍

（一）我縣境內(nèi)建于民國以前，具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的古建筑物、構(gòu)筑物；

（二）我縣境內(nèi)建于解放以前，具有重要紀(jì)念意義、教育意義的優(yōu)秀建筑和名人故居。

古建筑由縣文廣新局組織專家鑒定、確認(rèn)，報(bào)縣政府核定公布，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

二、保護(hù)原則

（一）屬地管理、產(chǎn)權(quán)有責(zé)原則。

古建筑為私有的，所有人為保護(hù)管理責(zé)任人，古建筑為非私有的，產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位為第一保護(hù)管理責(zé)任人，使用人為第二保護(hù)管理責(zé)任人；沒有管理單位的古建筑，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處為保護(hù)管理責(zé)任人。

（二）保護(hù)為主、搶救第一原則。

要有計(jì)劃地實(shí)施搶救性保護(hù)維修工作，防止古建筑失修而失滅。

（三）突出重點(diǎn)、分類保護(hù)原則。

將全縣古建筑分為絕對保護(hù)、重點(diǎn)保護(hù)和一般保護(hù)三類。絕對保護(hù)古建筑為省級文保單位和縣級文保單位所屬的古建筑；重點(diǎn)保護(hù)古建筑為歷史文化保護(hù)區(qū)以及散落在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目前保存完好的具有代表意義、時(shí)代特征的古建筑；一般保護(hù)古建筑為分布在全縣范圍內(nèi)，保存完好，具有不同的歷史、文化和工藝價(jià)值的古建筑。古建筑的分類保護(hù)由縣文廣新局提出，報(bào)縣政府批準(zhǔn)、公布，并接受社會監(jiān)督。

（四）因地制宜、合理利用原則。

古建筑的利用應(yīng)根據(jù)古建筑所在地的自然地理環(huán)境、民風(fēng)民俗和社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地加以科學(xué)和合理的利用，鼓勵(lì)適度利用古建筑發(fā)展特色旅游，逐步形成以古建筑為依托的服務(wù)行業(yè)。

三、保護(hù)辦法和措施

（一）落實(shí)“四個(gè)有”

1、保護(hù)范圍。對需要保護(hù)的古建筑，按照有利于保護(hù)，有利于發(fā)展的要求，劃定保護(hù)范圍；

2、保護(hù)標(biāo)志。要將保護(hù)范圍、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)要求等做成保護(hù)標(biāo)志牌，向社會公示；

3、保護(hù)檔案。要對古建筑的歷史資料、保護(hù)價(jià)值等進(jìn)行挖掘，建檔立卷，以促進(jìn)更好地保護(hù)利用；

4、保護(hù)組織。縣政府成立由文廣新局、建設(shè)局、公安局、國土局等部門組成的縣古建筑保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全縣古建筑保護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對古建筑保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將古建筑保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的古建筑保護(hù)工作。要按照“政府主導(dǎo)，群眾主體，社會參與”的要求，建立民間保護(hù)組織，鼓勵(lì)全社會參與古建筑保護(hù)工作。

（二）落實(shí)分類保護(hù)資金

1、絕對保護(hù)古建筑：

絕對保護(hù)古建筑逐年開展有計(jì)劃地維修，對納入計(jì)劃的古建筑，縣財(cái)政按核實(shí)后維修資金的40%予以補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)落實(shí)維修資金的60%。

2、重點(diǎn)保護(hù)古建筑：

歷史文化保護(hù)區(qū)古建筑經(jīng)批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目所需資金由縣財(cái)政按核實(shí)后維修資金的30%予以補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村及產(chǎn)權(quán)所有人負(fù)責(zé)落實(shí)維修資金的70%。散落于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保存完好的具有代表意義、時(shí)代特征的古建筑，縣財(cái)政予以10%的維修資金補(bǔ)助，其它維修資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)籌集解決。

3、一般保護(hù)古建筑：

對于縣域范圍內(nèi)一般古建筑保護(hù)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，鼓勵(lì)民間住戶自行出資維修，由縣文廣新局按制定的保護(hù)名錄及產(chǎn)權(quán)所有者提出的維修申請，每年編制維修計(jì)劃，縣財(cái)政按審核后的實(shí)際維修額的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）設(shè)立歷史文化保護(hù)區(qū)和古建筑保護(hù)專項(xiàng)資金，用于歷史文化保護(hù)區(qū)和古建筑的保護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年要落實(shí)相應(yīng)的維修保護(hù)配套專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金來源：

1、財(cái)政預(yù)算安排，做到逐年增加；

2、社會各界捐贈；

3、公有古建筑轉(zhuǎn)讓、出租、舉辦展覽獲得的收益；

4、向上爭取的古建筑保護(hù)資金；

5、其它依法籌集的資金。

（四）古建筑不得擅自遷移或者拆除。因社會發(fā)展需要，確需遷移或者拆除的，深澳、鳳川翙岡兩個(gè)歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的古建筑必須征得縣建設(shè)局同意，縣域內(nèi)其它古建筑須征得縣文廣新局同意。經(jīng)批準(zhǔn)遷移或者拆除的古建筑，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制定遷移或者拆除方案，做好測繪、文字記錄和攝影、攝像等資料工作，落實(shí)古建筑構(gòu)件保管措施。拆除的古建筑構(gòu)件不得擅自出售，應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣文廣新局處理。

（五）對無法進(jìn)行搶救性維修的古建筑，由縣文廣新局組織人員做好文字、影像檔案資料，零星完好的木構(gòu)件予以拆除集中保存。

（六）在房屋拆遷、開發(fā)建設(shè)過程中新發(fā)現(xiàn)古建筑的，必須立即停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向縣文廣新局報(bào)告，由縣文廣新局提出保護(hù)方案，具體實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由拆遷人或建設(shè)單位承擔(dān)。

（七）古建筑管理責(zé)任人日常管理職責(zé)：

1、按照古建筑保護(hù)的要求進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、維修，及時(shí)翻漏，疏通水道，及時(shí)清除室內(nèi)垃圾；

2、落實(shí)防火、防盜等安全措施，消除安全隱患；

3、接受縣文廣新局有關(guān)古建筑保護(hù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和保護(hù)監(jiān)督。

（八）適度利用古建筑的資源優(yōu)勢。旅游局應(yīng)配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），規(guī)劃好旅游線路，先可以在深澳保護(hù)區(qū)試點(diǎn)，再全面推開。采取邊利用邊維修辦法，使古建筑保護(hù)走上良性保護(hù)道路。

（九）分步實(shí)施，有序推進(jìn)：

縣文廣新局應(yīng)按古建筑腐損程度，每年制訂一批需維修的古建筑名錄，按屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對應(yīng)搶修名錄中的古建筑進(jìn)行維修?？h文廣新局負(fù)責(zé)對維修工程進(jìn)行指導(dǎo)，修繕工程結(jié)束后，由縣文廣新局組織相關(guān)專家驗(yàn)收，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)績考核。

（十）對違反以上保護(hù)辦法的單位和個(gè)人，按《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《浙江省歷史文化名城保護(hù)條例》及《*市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)辦法》之相關(guān)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。