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各村、社區(qū)：

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委五屆六次全會(huì)和區(qū)人代會(huì)精神，進(jìn)一步加快推進(jìn)撤村建居村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作，確保撤村建居后原村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的正常運(yùn)行，維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《拱墅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作的若干意見(jiàn)》（拱委辦〔20*〕125號(hào)）和《關(guān)于實(shí)施2009年度村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作的通知》（拱農(nóng)辦〔2009〕3號(hào)）的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)施股份合作制改革提出如下工作意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)撤村建居村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，是保障農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者權(quán)益、加快農(nóng)村城市化的重要途徑，有利于促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值，有利于拓寬農(nóng)民增收渠道。各撤村建居村要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，及早謀劃，按照“公開(kāi)公正、統(tǒng)籌兼顧、明晰產(chǎn)權(quán)、股權(quán)穩(wěn)定、因地制宜”五項(xiàng)原則有序推進(jìn)，要建立相應(yīng)組織結(jié)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保股份制改革工作順利開(kāi)展。

二、明確任務(wù)，周密實(shí)施

按照《關(guān)于實(shí)施2009年度村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革工作的通知》的要求，股份制改革工作分為四個(gè)階段：

1、組織準(zhǔn)備階段（2009年1月1日至2月28日）：建立組織，各撤村建居村要建立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，明確具體工作負(fù)責(zé)人，并抽調(diào)人員集中開(kāi)展工作。組織機(jī)構(gòu)成立后，要立即組織工作人員學(xué)習(xí)文件、熟悉政策、加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系，制定具體工作計(jì)劃，為下階段工作做好準(zhǔn)備。

2、調(diào)查摸底階段（2009年3月1日至3月31日）：按照工作要求，開(kāi)展廣泛深入的調(diào)查摸底工作。對(duì)本村的人口、資產(chǎn)等情況進(jìn)行細(xì)致的核查、審計(jì)評(píng)估和分類(lèi)，并登記造冊(cè)。

3、組織實(shí)施階段（2009年4月1日至5月31日）：按照市、區(qū)股份制改革有關(guān)文件規(guī)定，擬訂集體資產(chǎn)量化方案、股東代表與董事會(huì)（監(jiān)事會(huì)）產(chǎn)生辦法和股份制章程，召開(kāi)各層面座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)股東代表大會(huì)，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，并做好工商登記工作。

4、總結(jié)歸檔階段（2009年6月1日至6月30日）：對(duì)相關(guān)文件資料進(jìn)行整理、分類(lèi)、歸檔，對(duì)改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)區(qū)農(nóng)辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（村鎮(zhèn)建設(shè)辦）。

三、工作要求

1、加強(qiáng)宣傳。宣傳發(fā)動(dòng)是股份制改革能否取得成功的關(guān)鍵，因此必須做深、做細(xì)、做透，要召開(kāi)村民代表、黨員代表、村民組長(zhǎng)等各個(gè)層面的座談會(huì)，在宣傳政策的同時(shí)廣泛聽(tīng)取村民對(duì)股份制改革的意見(jiàn)和要求，不斷完善改革的方案、章程以及財(cái)務(wù)管理制度等，提高改革方案的可行性和合理性。

2、有序推進(jìn)。各村社要按照本實(shí)施意見(jiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合村社實(shí)際，倒排時(shí)間，制定工作計(jì)劃，環(huán)環(huán)緊扣，確保股份制改革工作有序推進(jìn)。

3、明確重點(diǎn)。在股份制改革各階段中，各村社要按照區(qū)委辦、區(qū)農(nóng)辦的文件精神，重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、股民資格確認(rèn)、股份量化等工作，堅(jiān)持公正、公平、合理的原則，正確處理好各方面的利益關(guān)系，確保股份制改革的順利進(jìn)行。

4、規(guī)范實(shí)施。股份制改革工作政策性很強(qiáng)，在改革過(guò)程中，在堅(jiān)持依法辦事的前提下，客觀、公正、民主地處理在改革過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，對(duì)法律、法規(guī)不明確或無(wú)政策依據(jù)的問(wèn)題，必須提交社員（代表）大會(huì)民主討論，形成決議，并進(jìn)行張榜公布。