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各科室、隊：

為應對全球性金融危機，切實幫助解決企業(yè)在安全生產工作中面臨的問題和困境，推進科學發(fā)展觀主題實踐活動，根據(jù)《杭州市安全監(jiān)管局開展“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動實施方案》（杭安監(jiān)管[2009]6號文件）和區(qū)委、區(qū)政府“三大年”活動總體安排，經局黨組研究，特制定跨年度開展“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動實施意見（以下簡稱專項行動）。

一、開展“專項行動”的指導思想和總要求

開展“專項行動”的指導思想：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“強化監(jiān)管保安全，服務企業(yè)促發(fā)展”為載體，走訪百家企業(yè)，梳理意見建議，回顧四年工作，提出工作舉措。通過專項行動，著力解決好企業(yè)安全發(fā)展中的突出問題，著力提高安全生產行政執(zhí)法水平，切實落實“安全生產年”各項工作，為全區(qū)經濟又好又快發(fā)展、打造“秀美*”、“平安*”做出應有的貢獻。

開展“專項行動”的總要求：樹立“監(jiān)管就是服務”的新理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，變監(jiān)管為服務，變執(zhí)法為送法，提升服務水平，優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。

二、開展“專項行動”的內容和步驟

（一）、參加對象

全局全體人員，主要是局班子成員和黨員干部。每名局班子成員掛鉤聯(lián)系6家以上重點事故隱患單位，科室負責人至少走訪生產經營單位20家以上。

（二）、活動內容

1、加強正面引導，檢查、督促企業(yè)完善和全面落實安全生產責任以及各項安全管理制度；

2、幫助指導企業(yè)注重安全預防、安全隱患排查及消除，防止重特大事故的發(fā)生，確保安全生產；

3、幫助指導企業(yè)建立安全管理的必要元素（如安全管理機構設立、人員的配備，安全規(guī)章制度建立及檢查落實的方法，安全臺帳，危險源監(jiān)控，安全標示標記，安全投入，員工培訓等等）；

4、幫助指導企業(yè)實施安全生產標準化；

5、協(xié)調解決安全生產管理工作中存在的問題；

6、聽取企業(yè)對安全生產監(jiān)管工作的意見、建議；

7、研究分析走訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出體制機制創(chuàng)新意見、建議。

（三）、方式步驟

“百千萬”企業(yè)安全服務專項行動從2009年2月啟動至2010年2月結束，共分為三個階段：

第一階段：動員走訪（2009年2月至4月）。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段，召開全局動員會，統(tǒng)一思想，明確任務，擬制走訪區(qū)域內百家企業(yè)實施計劃。分為三個組，分別由局班子成員帶隊，重點走訪?；髽I(yè)、專業(yè)市場、建筑工地、特種設備及人員密集場所，調研生產經營單位在安全生產工作中面臨的問題和困境，指導工廠企業(yè)開展事故隱患排查治理，落實安全生產責任制。

第二階段：幫扶解困（2009年5月至12月）。以學習實踐科學發(fā)展觀活動第二、三階段為契機，認真梳理走訪百家企業(yè)中征集的建議和意見。召開局班子民主生活會，制定整改舉措，認真組織重點事故隱患企業(yè)整治，加大員工安全知識培訓力度，切實解決好企業(yè)在安全生產中出現(xiàn)的責任制不完善、隱患整治不到位、員工培訓難落實等突出問題。

第三階段：總結提高（2010年1月至2月）。全面總結“專項行動”的做法、亮點和不足，健全為企業(yè)服務長效機制，加強信息溝通，深化“專項行動”成果。

三、開展“專項行動”的組織機構和工作措施

深入開展“專項行動”是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹落實“安全生產年”、“政府服務年”的實際需要，是強化安全生產，確保全區(qū)經濟又好又快發(fā)展的重要途徑，因此，必須從“保增長、應危機”的高度扎實推進“專項行動”。

（一）、建立領導機構。局成立“專項行動”領導小組由局黨組書記、局長吳坤任組長，黨組成員、副局長周華林、張宏圖分別任副組長，劉勇生、陶長慶、陳曉峰、江能斌為成員，下設辦公室，主要負責“專項行動”的日常工作，張宏圖同志兼任辦公室主任，劉勇生同志為聯(lián)絡員兼信息員。

（二）、創(chuàng)新行動載體。樹立監(jiān)管就是服務的新理念，把服務企業(yè)、推進科學發(fā)展作為安全生產工作的出發(fā)點和著力點，通過舉辦講座、安全檢查、規(guī)范臺帳等方法幫助企業(yè)進一步完善安全生產責任制的各項內容，發(fā)揮專家隊伍作用，規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)管，轉變安全生產執(zhí)法模式，將服務與監(jiān)管有機結合，切實提升企業(yè)的安全生產主體責任意識，打造本質安全。

（三）、注重工作實效。要把“專項行動”與事故隱患排查和整治、企業(yè)安全生產分級監(jiān)管、特種作業(yè)人員持證上崗、爭創(chuàng)人民滿意單位等活動相結合，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、行風監(jiān)督員及社會各界人士的監(jiān)督，努力樹立安監(jiān)干部新形象，確保全區(qū)安全生產形勢平穩(wěn)好轉。

（四）、營造服務氛圍。充分利用*報、*黨政網等新聞媒介，宣傳服務企業(yè)的重大意義，表彰“專項行動”中涌現(xiàn)的先進單位和先進個人，形成“強化監(jiān)管保安全，服務企業(yè)促發(fā)展”的良好氛圍。