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在全省廣電系統(tǒng)開展創(chuàng)建學習型行業(yè)活動是落實十六大關于“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”要求的重要舉措；是適應廣播電視集團化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、產(chǎn)業(yè)化（以下簡稱“四化”）發(fā)展，增強廣播電視核心競爭力，為我省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動力的戰(zhàn)略選擇；是努力把云南廣播電視建成西部強勢媒體，步入全國先進行列的必然要求。為開展好全省廣電系統(tǒng)創(chuàng)建學習型行業(yè)活動，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、指導思想和總體目標

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以促進員工的全面發(fā)展和推動云南廣播影視戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，在全系統(tǒng)確立終身學習理念，充分整合和利用現(xiàn)有的教育資源，構建多層次、開放式的終身教育體系，培養(yǎng)學習型的行業(yè)風氣，塑造人才型的行業(yè)素質(zhì)，構建創(chuàng)新型的行業(yè)文化，努力提高全體員工的整體素質(zhì)，增強云南廣電人的創(chuàng)新意識和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，為我省的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。

今后3到5年創(chuàng)建學習型行業(yè)的階段性目標：

———基本形成時時、處處、人人講學習的濃烈氛圍?！白灾鲗W習”、“努力學習”、“終身學習”的理念，成為每個人的內(nèi)在要求和工作生活的第一需要。創(chuàng)建學習型組織成為全系統(tǒng)自覺追求的目標，成為我省廣播電視改革發(fā)展的主要推動力。

———初步構建起現(xiàn)代化的終身學習教育體系。鼓勵學習、激勵創(chuàng)新的工作機制不斷完善，基本形成求知有學處、深造有去處、知識有用處，人人參與創(chuàng)建學習型行業(yè)的良好局面。

———全體員工整體素質(zhì)顯著提高。員工自身學習能力、創(chuàng)新能力和文明素質(zhì)顯著增強，建立起育才、引才、薦才、聚才和用才的良好機制和環(huán)境，形成學有所長、具有創(chuàng)業(yè)開拓精神、帶動事業(yè)發(fā)展的各類專門人才隊伍，基本形成相對優(yōu)勢的人才高地。

———樹立開放、創(chuàng)新、誠信、和諧、文明的行業(yè)風氣。創(chuàng)新型的行業(yè)文化成為廣電發(fā)展的重要組成部分，廣播影視的核心競爭力和綜合實力明顯增強。

二、創(chuàng)建學習型行業(yè)的主要內(nèi)容

學習型行業(yè)是一種行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新型模式，其基本含義是：以行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標為廣大員工的共同奮斗方向，以提高人的綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、推進行業(yè)現(xiàn)代化為目的，通過建立多層次、開放式的終身教育網(wǎng)絡體系，更新人的學習觀念和學習行為，加速知識更新，培養(yǎng)造就大批各級各類人才，使行業(yè)在未來發(fā)展中具有不竭的創(chuàng)造力和競爭力。根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展，特別是應對加入“WTO”和現(xiàn)代傳媒激烈競爭的新要求，密切關注省內(nèi)外、國內(nèi)外媒體發(fā)展的新形勢和新特點，積極引導全體員工積極投身到學習活動中去。

深入學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊密結合我省廣播影視改革發(fā)展的實際，對全體員工加強辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，加強黨的思想路線和群眾路線的教育，加強“兩個務必”的教育，引導全體員工不斷增強主人翁意識，不斷解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

以貫徹四五普法綱要為重點，抓好法制教育，特別要抓好領導干部、公務員、行政執(zhí)法人員、經(jīng)營管理人員和編輯記者的學法用法，增強全體員工守法意識和依法保護自己的能力。

以貫徹落實《公民道德建設實施綱要》為重點，抓好基本道德規(guī)范和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的學習教育，特別要加強誠信、文明禮儀和良好行為習慣的養(yǎng)成教育，把道德教育、道德實踐和道德約束緊密結合起來，努力提高全體員工的道德水準。

著眼于推進廣播電視“四化”，組織引導廣大干部職工學習有關知識，特別要組織學習數(shù)字化、網(wǎng)絡化方面的知識，了解數(shù)字化、網(wǎng)絡化的含義和運作方式，增強駕馭現(xiàn)代傳媒的能力。

大力加強崗位業(yè)務知識的學習，引導和組織全體員工努力學習相關的業(yè)務知識，開展經(jīng)常性的業(yè)務研討和業(yè)務交流活動，努力提高崗位專業(yè)水平。

引導全體員工，立足崗位，結合個人愛好，學習歷史、文學、藝術、體育健身等各類有益的知識，積極參加各種文化體育活動，在工作中學習，在活動中益智健身。

要加強對省情的學習，全面深刻地理解和認識我省的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展任務以及發(fā)展重要舉措制定的依據(jù)，做到心系大局、圍繞大局、服從服務于大局，更自覺地做好本職工作。

三、創(chuàng)建學習型行業(yè)的主要工作措施

創(chuàng)建學習型行業(yè)要著眼長遠，從實際出發(fā)，從具體工作抓起，循序漸進，不斷取得新的成效和進展。

（一）廣泛開展學習型機關、學習型媒體、學習型企業(yè)、學習型家庭的創(chuàng)建活動。機關要緊密結合貫徹公務員八條禁令，緊緊圍繞創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、競爭型、服務型”機關，切實轉變工作作風，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；媒體要緊密結合貫徹“三貼近”要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“學習型、競爭型、服務型、經(jīng)營型”媒體，造就名編輯、名記者、名主持人、名播音員，提高采編播隊伍的整體素質(zhì)，增強媒體核心競爭力；企業(yè)要緊密結合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，緊緊圍繞創(chuàng)建“學習型、開放型、競爭型、盈利型”企業(yè)，造就經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高素質(zhì)員工隊伍，培育企業(yè)文化和創(chuàng)新精神，增強企業(yè)核心競爭力。家庭要緊密結合在全國范圍內(nèi)開展的講文明講衛(wèi)生講科學樹新風活動，緊緊圍繞創(chuàng)建“學習型、衛(wèi)生型、和睦型、敬業(yè)型”家庭，加強尊老愛幼教育，提高家庭成員綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量。

（二）建立統(tǒng)一領導，統(tǒng)一規(guī)劃，分級分類負責的終身教育體系。局成立干部教育和人才培養(yǎng)領導小組，負責全系統(tǒng)各類干部、專業(yè)人才培養(yǎng)教育的組織領導和協(xié)調(diào)工作。領導組下設辦公室（掛靠局人事處），負責日常業(yè)務工作。今后處以上干部和公務員任職資格培訓、各類專業(yè)技術人員持證上崗培訓、選送國外學習深造和國內(nèi)各級各類黨校干校培訓以及學歷教育的工作由局人事處負責；黨的建設、思想政治工作和精神文明建設方面的培訓由機關黨委負責；學法用法的培訓工作由局普法領導小組負責；經(jīng)營管理和財務人員的培訓由局計財處負責；離退休干部的學習培訓由老干辦負責；工會會員、團員青年的培訓分別由工會、共青團負責；經(jīng)常性的政治學習和業(yè)務培訓由各部門負責。

（三）認真執(zhí)行局黨組學習中心組的學習制度和機關學習制度（按原規(guī)定辦）。創(chuàng)建學習型行業(yè)，很大程度上要依靠學習型領導干部來導向、來推動。因此，局處兩級領導干部要首先做到善于學習，善于把理論轉化為世界觀和方法論，善于把知識和經(jīng)驗轉化為智慧和能力，善于把黨對干部的黨性要求轉化為優(yōu)良品德和人格。充分發(fā)揮局黨組學習中心組在創(chuàng)建學習型行業(yè)活動中的模范帶頭作用。

（四）實施人才戰(zhàn)略，構筑適應“四化”要求的人才高地。健全和完善人才培養(yǎng)、引進、管理和使用等方面的政策，當前要重點抓好四類專門人才隊伍建設，即：具有較高理論素養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)和駕馭復雜局面能力的領導干部和公務員隊伍；具有現(xiàn)代傳媒理念，基礎知識寬博、專業(yè)知識精深，公眾形象良好的采編播隊伍；具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握科學管理知識、熟悉國際規(guī)則、富有開拓創(chuàng)新精神的媒體經(jīng)營管理人才隊伍；掌握高新技術、善于研究開發(fā)、創(chuàng)新能力強的媒體技術人才隊伍；

（五）依托學會、工會、共青團等社團組織，廣泛開展全員讀書活動。定期不定期舉辦各類讀書講座、論壇，推介新書，組織競賽等活動，使之成為系統(tǒng)員工讀書學習的主陣地。緊緊圍繞我省廣播影視改革發(fā)展中的重大課題，由學會牽頭舉辦各種類型的論壇。適應廣電“四化”建設的要求，在全系統(tǒng)開展學電腦、學外語、學科技知識“三學”活動。

四、創(chuàng)建學習型行業(yè)的保障機制

（一）建立健全領導體制。為加強創(chuàng)建學習型行業(yè)工作的組織領導，建立我局創(chuàng)建學習型行業(yè)工作聯(lián)席會議制度，與精神文明建設聯(lián)席會議一并進行。由局精神文明建設領導小組負責統(tǒng)籌安排，局機關黨委、局人事處、局辦公室具體承辦，定期組織相關部門研究、部署、督促、檢查、考核創(chuàng)建學習型行業(yè)工作。

（二）加強目標管理和考核。實行目標責任制管理，把創(chuàng)建學習型行業(yè)任務層層分解落實到各級各部門，納入創(chuàng)建文明單位工作考核。黨員干部和公務員要在創(chuàng)建學習型行業(yè)中發(fā)揮表率作用，以實際行動影響和帶動廣大員工的學習，在全系統(tǒng)上下形成學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、創(chuàng)新的風氣。要在完善學習制度的基礎上，建立起激勵機制、約束機制、考評機制，并將學習的情況納入個人綜合素質(zhì)考評體系當中，推動干部職工素質(zhì)不斷提高，推動各項工作不斷創(chuàng)新，推進廣電事業(yè)的不斷發(fā)展。

（三）落實有關政策和物質(zhì)保證。由局人事處牽頭，相關部門配合，修訂和完善鼓勵員工刻苦學習、鼓勵各類人才快速成長的具體政策。要堅持實行職業(yè)資格證書制度，擬定系統(tǒng)內(nèi)的勞動預備制度、就業(yè)準入制度。局財政每年要安排必要的經(jīng)費，各單位和部門、各媒體和企業(yè)也要安排必要的經(jīng)費，用于教育培訓工作及學習型組織的軟硬件建設。

（四）加強研究和交流。每年舉辦1—2次創(chuàng)建學習型行業(yè)理論研討活動，邀請有關方面的專家、學者和創(chuàng)建各類學習型組織的實踐者，探討研究有關的問題，總結交流我局創(chuàng)建學習型行業(yè)和各類學習型組織的實踐經(jīng)驗，使創(chuàng)建工作不斷創(chuàng)新和提高。

（五）營造良好的學習氛圍。局屬各單位要充分認識創(chuàng)建學習型行業(yè)的重要意義，了解和研究國內(nèi)外創(chuàng)建學習型社會的動態(tài)趨勢，及時總結推廣本單位創(chuàng)建學習型行業(yè)的先進典型經(jīng)驗，在全系統(tǒng)營造崇尚學習、尊師重教、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍，使開放、創(chuàng)新、誠信、和諧、文明的行業(yè)風氣發(fā)揚光大。