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各區(qū)、縣（市）民政局：

為貫徹落實(shí)《中共杭州市委關(guān)于貫徹中央〈建立健全教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》（市委[2005]16號(hào)）精神，進(jìn)一步提升我市殯葬服務(wù)水平，提高人民群眾對(duì)殯葬服務(wù)的滿意度，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)思想政治教育，提高拒腐防變能力

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位干部職工的思想教育工作。各區(qū)、縣（市）民政局要堅(jiān)持不懈地在殯葬服務(wù)單位干部職工中開(kāi)展以“反腐倡廉”為主題的思想教育活動(dòng)，通過(guò)理想信念、黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大干部職工牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展思想道德教育，引導(dǎo)他們正確對(duì)待權(quán)力、地位和個(gè)人利益，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀。通過(guò)培養(yǎng)道德自律，自覺(jué)抵制金錢、物質(zhì)的誘惑。殯葬服務(wù)單位要運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)思想教育工作，營(yíng)造正氣氛圍，有條件的單位應(yīng)當(dāng)采取發(fā)放宣傳教育資料、組織工作人員觀看宣傳教育片、在單位網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)《反腐倡廉》專欄、進(jìn)行集體廉政談話、邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門作預(yù)防犯罪報(bào)告等形式，定期不定期地開(kāi)展教育活動(dòng)。要積極開(kāi)展典型示范教育、案例警示教育，以科學(xué)的理論引導(dǎo)人，以先進(jìn)的事跡感染人，以深刻的教訓(xùn)警醒人，真正提高殯葬服務(wù)單位干部職工的思想道德水平和拒腐防變能力。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

要加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)干部、用好干部，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子合力和戰(zhàn)斗堡壘作用，注意選拔品德好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的同志到領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)。殯葬服務(wù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，時(shí)刻保持警惕，防患于未然。要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的監(jiān)督管理，做好離任審計(jì)工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要適時(shí)進(jìn)行交流，盡量避免任期過(guò)長(zhǎng)而滋生違紀(jì)違法行為。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)原則，既要做到重大事項(xiàng)堅(jiān)持民主決策集體決策，又要認(rèn)真抓好日常業(yè)務(wù)工作。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)來(lái)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)推進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。

三、完善制度，從源頭上杜絕違紀(jì)違法行為

進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)單位各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位財(cái)務(wù)管理，各區(qū)、縣（市）民政局要加大對(duì)殯葬服務(wù)單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、經(jīng)費(fèi)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)等事項(xiàng)的監(jiān)督力度，并建立一整套長(zhǎng)效管理制度，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)單位工程建設(shè)及項(xiàng)目采購(gòu)招投標(biāo)制度，凡涉及工程建設(shè)項(xiàng)目和骨灰盒、壽制品、墓碑石料、油料以及殯葬設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng)必須采取公開(kāi)招投標(biāo)形式，使招投標(biāo)真正做到公平、公正和透明。要大力完善監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，自覺(jué)接受人民群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)。建立健全檢查制度，各區(qū)、縣（市）民政局要健全對(duì)各殯葬服務(wù)單位的檢查制度，各殯葬服務(wù)單位要建立健全自查自糾制度并形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷充實(shí)和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗工作制、失職追究制、一次性告知制等行之有效的制度，積極探索在新的形勢(shì)下殯葬服務(wù)單位加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措，堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督三管齊下，努力從源頭上杜絕違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

四、開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督

各殯葬服務(wù)單位要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，積極貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，以建設(shè)“效能民政”為契機(jī)，大力開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)。要扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)，樹(shù)立文明行業(yè)新風(fēng)尚，堅(jiān)決杜絕亂漲價(jià)、亂收費(fèi)和亂收其他財(cái)物的違紀(jì)違法行為，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，真正把行風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。要以便民利民為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化完善殯葬服務(wù)程序，創(chuàng)新殯葬服務(wù)機(jī)制，以提高殯葬服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量為先導(dǎo)，以提升人民群眾滿意度為目標(biāo)，不斷推進(jìn)殯葬服務(wù)單位行風(fēng)建設(shè)。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，邀請(qǐng)各界群眾和服務(wù)對(duì)象擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，擴(kuò)大群眾參與，認(rèn)真查處群眾信訪舉報(bào)投訴的事項(xiàng)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，重要活動(dòng)開(kāi)展和重大事項(xiàng)的情況要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)，保證新聞?shì)浾摍C(jī)構(gòu)有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和批評(píng)權(quán)。