前言：本站為你精心整理了畜牧局加強畜牧業(yè)發(fā)管理指導意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，*經濟開發(fā)區(qū)管委會（鐘埭街道辦事處），市政府各部門，市屬各單位：

現代畜牧業(yè)是農業(yè)和農村現代化的重要組成部分。發(fā)展現代畜牧業(yè)，對促進農業(yè)結構優(yōu)化升級，增加農民收入，改善人們膳食結構，提高民眾體質具有重要意義。近幾年，我市畜牧業(yè)發(fā)展取得了一定成績，對農業(yè)增效、農民增收起到了積極作用，但同時也存在著養(yǎng)殖方式落后、單體養(yǎng)殖規(guī)模偏小、養(yǎng)殖污染與環(huán)境保護的矛盾突出、布局和結構不夠合理、組織化程度低、抵御市場風險能力弱等問題。為了正確處理畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，進一步發(fā)揮產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢，做強做優(yōu)畜牧產業(yè)，促進我市畜牧業(yè)朝著優(yōu)質、生態(tài)、高效、安全的現代畜牧業(yè)方向發(fā)展，根據《國務院關于促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20*〕4號）、《浙江省人民政府關于大力發(fā)展現代畜牧業(yè)的若干意見》（浙政發(fā)〔20*〕70號）和農業(yè)農村現代化建設的要求，以《*市生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為依據，特制訂本意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略的要求，牢固樹立優(yōu)質、生態(tài)、高效、安全的現代畜牧業(yè)發(fā)展理念，正確處理畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，圍繞生態(tài)市建設和實施水環(huán)境整治“三年行動計劃”，以生態(tài)養(yǎng)殖為前提、科技為支撐、市場為導向，用現代產業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現代經營模式發(fā)展畜牧業(yè)，實現畜牧業(yè)增效、農民增收。

二、總體目標

到2011年，全市畜禽養(yǎng)殖總量得到控制，養(yǎng)殖結構趨于合理，生豬生產規(guī)模化程度進一步提高，優(yōu)質家禽養(yǎng)殖形成特色，生態(tài)化養(yǎng)殖全面推進，畜產品加工業(yè)較快發(fā)展，科技對畜牧業(yè)貢獻率進一步加大，全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達到50%，逐步形成區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產、生態(tài)化治理、產業(yè)化經營的格局，畜牧業(yè)生產初步實現向技術集約型、資源利用型、環(huán)境和諧型轉變。

（一）優(yōu)化生豬品種，穩(wěn)定生豬生產。生豬生產年飼養(yǎng)量控制在90萬頭以內，散養(yǎng)戶的飼養(yǎng)量在20*年基礎上削減20%以上，優(yōu)質生豬的比例達到80%以上。

（二）發(fā)展優(yōu)質家禽，穩(wěn)定種蛋禽生產。家禽年飼養(yǎng)量控制在450萬羽以內，限期搬遷和整治外來養(yǎng)殖戶，積極發(fā)展優(yōu)質家禽，種蛋禽穩(wěn)定在80萬羽左右。

（三）開發(fā)蜂產品深加工，壯大蜂業(yè)產業(yè)。加大蜂產品深加工以及綠色蜂產品的開發(fā)力度，蜂群飼養(yǎng)量穩(wěn)定在1萬箱左右，積極引進培育蜂產品深加工企業(yè)，提升我市蜜蜂產業(yè)。

（四）積極扶持畜產品加工，提升畜產品附加值。鼓勵工商資本投資畜產品加工業(yè)，培育畜禽及其產品深加工企業(yè)，提高畜產品附加值。

（五）培育合作組織，增強市場競爭力。積極培育畜牧業(yè)專業(yè)合作組織，鼓勵規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場組成專業(yè)合作組織，建立利益聯結機制，推動規(guī)范化運作、標準化生產、品牌化銷售。

（六）加快推進生態(tài)養(yǎng)殖，強化畜禽排泄物綜合治理和利用。規(guī)模畜禽場養(yǎng)殖污染得到全面治理，排泄物綜合利用率達到95%以上。

（七）加快科技創(chuàng)新，提高畜牧業(yè)科技含量。加強畜牧獸醫(yī)技術推廣體系建設，加快畜牧業(yè)科技成果轉化，強化養(yǎng)殖戶技術培訓，提升畜牧獸醫(yī)科技應用水平。

三、工作措施

（一）嚴格實施養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)合理的空間布局、科學的種類結構、穩(wěn)定的生產能力、環(huán)境和諧的生態(tài)關系，全面實施禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適度養(yǎng)殖功能區(qū)的劃分。禁養(yǎng)區(qū)為水源一級和二級保護區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)、各類經濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)、農村新社區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū)和名勝風景區(qū)等區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)為水源準保護區(qū)、改建后的農村新社區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)發(fā)展和新農村規(guī)劃區(qū)，以及區(qū)域污染物排放總量控制需要劃定的限養(yǎng)區(qū)域。適度養(yǎng)殖區(qū)為除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)內的現有養(yǎng)殖戶實施禁養(yǎng)和限期搬遷；限養(yǎng)區(qū)內不允許發(fā)展新的養(yǎng)殖，控制并逐步削減現有養(yǎng)殖規(guī)模；適度養(yǎng)殖區(qū)內實施適度控制性發(fā)展，按畜禽排泄量與周邊環(huán)境承納量相對應的原則確定養(yǎng)殖規(guī)模。同時，嚴禁新的外來養(yǎng)殖戶落戶，現有外來養(yǎng)禽戶實施限期搬遷。

（二）加快推進生態(tài)養(yǎng)殖。轉變養(yǎng)殖觀念，調整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產、經營管理制度，積極引導和加快推進養(yǎng)殖戶實施生態(tài)養(yǎng)殖。大力推廣農牧結合型：豬（禽）—沼氣—蔬菜（牧草）等；林牧結合型：豬（禽）—果園（苗木）；漁牧結合型：養(yǎng)豬—種草—養(yǎng)魚；主體開發(fā)型：豬—蚯蚓—優(yōu)質有機肥；收集利用型：豬-干糞收集-優(yōu)質有機肥等生態(tài)養(yǎng)殖模式。適度養(yǎng)殖區(qū)內畜牧業(yè)發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境保護相協調，與相應的果樹苗木農田畜糞資源化利用相配套，全面推進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。規(guī)模豬場做到雨污分離、干濕分離、沼氣治污、資源化利用。轉變傳統水禽養(yǎng)殖方式，做到筑塘養(yǎng)殖、厭氧治污，嚴禁河道放養(yǎng)。

（三）不斷提高產業(yè)化經營水平。鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶通過建立畜牧專業(yè)合作社或組建股份合作制等形式參與市場競爭，提高市場競爭力和產業(yè)化經營程度，促進畜牧業(yè)從粗放型向集約型方向轉變。畜牧專業(yè)合作社或股份合作制等企業(yè)生產的畜禽產品通過加強行業(yè)管理及行業(yè)自律，按照標準化、生態(tài)化、品牌化要求規(guī)范經營。加快發(fā)展畜產品加工業(yè)，鼓勵畜產品加工企業(yè)、畜牧業(yè)龍頭企業(yè)積極引進工商資本，通過建基地、樹品牌，向規(guī)?；a業(yè)化、集團化方向發(fā)展，建立健全加工企業(yè)與畜牧專業(yè)合作組織、養(yǎng)殖戶之間的利益聯結機制，發(fā)展訂單畜牧業(yè)，實現產、加、銷一體化經營，增強抗市場風險的能力。積極探索休閑觀光畜牧業(yè)發(fā)展，拓展畜牧業(yè)發(fā)展空間，促進畜牧業(yè)發(fā)展方式向集約型和質的提高轉變。

（四）不斷優(yōu)化畜牧產業(yè)結構。加快畜牧產業(yè)結構調整，以穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質生豬產業(yè)為重點，發(fā)展優(yōu)質家禽，穩(wěn)定種蛋禽產業(yè)，做強做大蜜蜂產業(yè)，鼓勵發(fā)展珍稀特種畜禽養(yǎng)殖。調整養(yǎng)殖模式，加快畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化和標準化實施力度。引導規(guī)模養(yǎng)殖戶加強種子種苗工程建設，生豬養(yǎng)殖以提高瘦肉率和市場競爭力為前提，鼓勵外三元生豬飼養(yǎng)量和無公害生豬基地建設，積極推廣自繁自養(yǎng)生產模式；加強優(yōu)質種蛋鴨品種的引進與推廣，大力提倡引進父母代種鴨的飼養(yǎng)，培育種蛋鴨養(yǎng)殖的農業(yè)龍頭企業(yè)，提升種蛋鴨產業(yè)；積極探索特種畜禽養(yǎng)殖，豐富養(yǎng)殖種類和市民菜籃子。

（五）不斷推進規(guī)范化管理和標準化生產。對畜禽養(yǎng)殖全面應用標準化生產技術、規(guī)范化管理，建立畜禽養(yǎng)殖檔案，推行和完善畜禽統一免疫標識制度，規(guī)模場逐步實行電腦化管理，建立畜產品安全預警風險評價體系，逐步完善重大動物疫病監(jiān)控網絡。對畜禽的飼養(yǎng)、生產、加工、儲藏、銷售、運輸等環(huán)節(jié)實施全程快速有效監(jiān)控，建立畜牧業(yè)投入品的監(jiān)督管理制度，全面落實畜產品安全責任制，強化生產源頭、市場流通以及銷售的監(jiān)管。建立畜產品質量安全追溯制度，逐步形成不合格畜產品的召回、理賠和退市機制。積極鼓勵創(chuàng)建國家級、省級、市級無公害、綠色畜禽（產品）基地。同時，進一步加大執(zhí)法力度，加強對生產源頭、市場流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，確保畜產品安全。

（六）加快促進畜牧業(yè)科技進步與創(chuàng)新能力。加強對畜牧業(yè)產業(yè)化、優(yōu)勢產品開發(fā)及疫病防控的科技攻關。加強畜牧科技知識培訓，突出抓好畜禽品種改良、動物疫病監(jiān)測和防治、畜產品安全監(jiān)管、高效綠色飼料獸藥、集約化飼養(yǎng)等技術的試驗示范推廣，不斷提高廣大養(yǎng)殖戶接受并應用實用技術的能力和畜牧業(yè)科技貢獻率。

（七）強化動物防疫體系建設。加大動物防疫基礎設施投入，強化動物疫病防控，做好畜禽重大疫病和常見病的防控工作。加強重大動物疫情監(jiān)測預警預報，提高突發(fā)重大動物疫病應急處置能力。加強畜牧獸醫(yī)隊伍建設，健全動物防疫服務體系。加強村級疫情測報員網絡隊伍建設，提高重大動物疫情的監(jiān)測能力。全面實施畜牧獸醫(yī)執(zhí)業(yè)資格認證制度，規(guī)范從事獸醫(yī)職業(yè)行為。

（八）完善現代畜牧業(yè)發(fā)展政策。市、鎮(zhèn)（街道）兩級要加大對現代畜牧業(yè)基礎設施建設和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的投入；支持建立風險防范機制；對畜禽良種推廣、畜禽排泄物綜合治理、生態(tài)養(yǎng)殖建設、畜禽及其產品深加工項目等要給予一定的財政扶持；繼續(xù)加大對畜牧業(yè)生產專業(yè)合作社等合作組織的扶持；加大對創(chuàng)建畜禽產品品牌的扶持，促進我市畜牧業(yè)健康發(fā)展。積極引導和鼓勵工商資本參與現代畜牧業(yè)建設。

四、加強組織領導，強化督查落實

將發(fā)展現代畜牧業(yè)列入生態(tài)市建設和水環(huán)境整治“三年行動計劃”的重要內容，理清思路，明確重點，積極推進，探索建立現代畜牧業(yè)發(fā)展激勵機制和工作機制。市農經、環(huán)保、國土資源、財政等部門要根據各自工作職責，加強溝通與協作，認真研究并制訂具體的工作措施。要嚴格養(yǎng)殖準入制度，實施畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化管理。要加強對養(yǎng)殖場污染治理的監(jiān)督管理，將畜牧業(yè)發(fā)展財政資金的扶持與畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理、生態(tài)化養(yǎng)殖緊密結合起來。要進一步強化責任考核，將生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)、街道工作目標責任制考核。各鎮(zhèn)、街道要加強對現代畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和指導，進一步明確任務，落實責任，確保我市現代畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。