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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬有關(guān)單位：

食用菌產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正處于關(guān)鍵的發(fā)展階段。為全面提升我市食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，特提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把我市食用菌產(chǎn)業(yè)提高到新水平

充分認(rèn)識(shí)食用菌產(chǎn)業(yè)的地位和作用。食用菌產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是農(nóng)民收入的重要來(lái)源。加快食用菌產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，事關(guān)民生，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)*發(fā)展。各級(jí)政府要正確認(rèn)識(shí)食用菌產(chǎn)業(yè)的地位和作用，把食用菌產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展擺上“三農(nóng)”工作的重要位置，按照“穩(wěn)總產(chǎn)、提品質(zhì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、深加工、拓市場(chǎng)、增效益”的原則，明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，在品牌與市揚(yáng)、科技與推廣、生產(chǎn)與加工、集約與節(jié)約、人才與機(jī)制、產(chǎn)品與文化等方面破題，尋找對(duì)策，落實(shí)措施，全面提升我市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

明確提升食用菌產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與目標(biāo)。要從過(guò)去低水平的發(fā)展轉(zhuǎn)到整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平的提升上來(lái)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，提高食用菌產(chǎn)業(yè)化水平；加大精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，增強(qiáng)食用菌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而真正把*建成全國(guó)乃至世界最大的食用菌主產(chǎn)區(qū)和食用菌產(chǎn)品集散地。

形成合力振興食用菌產(chǎn)業(yè)的氛圍。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入議事日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任，制定扶持政策，建立考核機(jī)制，采取有效措施穩(wěn)定和充實(shí)食用菌管理、技術(shù)力量。市、縣（市、區(qū)）食用菌主管部門要明確職責(zé)，切實(shí)把食用菌技術(shù)推廣、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷服務(wù)工作抓好。各級(jí)財(cái)政每年要安排與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的管理與技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)。各有關(guān)部門要按照服務(wù)“三農(nóng)”的要求，充分發(fā)揮職能作用，大力支持食用菌產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展，形成合力振興食用菌產(chǎn)業(yè)的氛圍。

二、建立健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織建設(shè)。按照企業(yè)運(yùn)作、政府推動(dòng)的理念，建立完善食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)，健全行業(yè)管理機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等方面的作用。鼓勵(lì)和支持各類食用菌專業(yè)合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展信息傳遞、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的服務(wù)。各地要采取“民辦、公助”的方式，對(duì)食用菌行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織建設(shè)給予必要的扶持。各級(jí)職能部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和合作組織的管理、指導(dǎo)和幫助，推進(jìn)和加強(qiáng)行業(yè)管理工作的開(kāi)展。

進(jìn)一步規(guī)范食用菌生產(chǎn)秩序。要切實(shí)改變食用菌生產(chǎn)某些環(huán)節(jié)不規(guī)范的狀況，按照國(guó)家和省關(guān)于食用菌管理的要求，加強(qiáng)食用菌菌種、投入品等生產(chǎn)和營(yíng)銷方面的管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊偽劣菌種和原輔材料生產(chǎn)銷售行為，防止違反衛(wèi)生安全操作規(guī)程的生產(chǎn)行為發(fā)生，嚴(yán)禁劣質(zhì)食用菌產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)格把好食用菌質(zhì)量安全關(guān)，確保食用菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

建立食用菌安全生產(chǎn)防范和預(yù)警機(jī)制，規(guī)避生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府要通過(guò)組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究，制定相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)控和防范。市食用菌主管部門要組織制定食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和食用菌原輔材料質(zhì)量地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急機(jī)制，有效地降低菇農(nóng)的種菇風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，確保食用菌重特大安全生產(chǎn)事故能得到及時(shí)、有效處理，減少事故造成的損失，維護(hù)生產(chǎn)和社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)要建立和完善食用菌產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，積極探索建立食用菌生產(chǎn)保險(xiǎn)制度。

三、提高組織化程度，推動(dòng)食用菌生產(chǎn)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展

大力推廣集約化規(guī)模生產(chǎn)模式。要著力引導(dǎo)食用菌生產(chǎn)從分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)格局向集約化規(guī)模生產(chǎn)方向發(fā)展。積極鼓勵(lì)食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作組織建設(shè)規(guī)?；秤镁a(chǎn)基地。大力推廣食用菌生產(chǎn)異地開(kāi)發(fā)模式。各縣（市、區(qū)）政府要加大對(duì)規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)的扶持力度。對(duì)首次獲得省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證、集中連片面積30畝（100萬(wàn)袋）以上的緊密型生產(chǎn)基地，市政府給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。為提高我市食用菌產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要大力推進(jìn)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)揮“慶元香菇”地理標(biāo)志的保護(hù)作用，修訂和整合我市現(xiàn)有的各種食用菌標(biāo)準(zhǔn)，完善食用菌（包括生產(chǎn)、貯藏、保鮮、加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)）標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提高食用菌產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展質(zhì)量管理體系、HACCP食品安全管理體系、環(huán)境管理體系和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品認(rèn)證的申報(bào)工作。市、縣（市、區(qū)）政府對(duì)首次通過(guò)省級(jí)以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)認(rèn)證（認(rèn)定）的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

加強(qiáng)食用菌市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)。食用菌加工和市場(chǎng)營(yíng)銷企業(yè)是穩(wěn)定食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加快產(chǎn)業(yè)水平提升的中堅(jiān)力量。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮營(yíng)銷大戶、中介組織和外地客商的作用，進(jìn)一步完善促進(jìn)食用菌產(chǎn)品出口的政策措施，為我市食用菌產(chǎn)品占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。食用菌營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)要堅(jiān)持當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)開(kāi)發(fā)與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)拓展同步推進(jìn)的方針，積極培育新的食用菌營(yíng)銷市場(chǎng)，搞好產(chǎn)銷對(duì)接，物市對(duì)流。促進(jìn)交易方式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，開(kāi)展網(wǎng)上直銷、連鎖配送、入駐超市等新型營(yíng)銷方式，把生產(chǎn)者與消費(fèi)者緊密連接起來(lái)，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額。市政府每年進(jìn)行“十佳營(yíng)銷大戶”評(píng)選活動(dòng)，并對(duì)大戶給予表彰。

四、加大精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高食用菌產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

加大食用菌新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。食用菌精深加工產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)具有廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿Α８鞯匾鶕?jù)市場(chǎng)需求，依靠科技進(jìn)步，加大食用菌精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，使食用菌產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)初級(jí)菇類產(chǎn)品向著藥品、保健食品、營(yíng)養(yǎng)化妝品、生物制品等多元化方向發(fā)展。科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”和農(nóng)發(fā)基金要積極支持食用菌精深加工產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

加快食用菌精深加工龍頭企業(yè)建設(shè)。加大招商引資力度，積極鼓勵(lì)市內(nèi)外個(gè)人、企業(yè)、科研單位、民間團(tuán)體投資興辦食用菌精深加工企業(yè)和研發(fā)中心。各級(jí)政府要在土地征用、項(xiàng)目立項(xiàng)、稅收優(yōu)惠、出口獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以支持。對(duì)已研發(fā)成功并投入批量生產(chǎn)的企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵(lì)支持做強(qiáng)做大。對(duì)研發(fā)成功并投入批量生產(chǎn)（年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上）的藥字號(hào)、健字號(hào)食用菌精深加工企業(yè)，市、縣（市、區(qū)）政府分別給予各自所屬企業(yè)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年納稅額10萬(wàn)元以上、技改貸款50萬(wàn)元以上的食用菌精深加工龍頭企業(yè)當(dāng)年技改項(xiàng)目，按技改投資額給予1.5%的技改貼息2年。對(duì)年納稅額5—10萬(wàn)元、技改貸款50萬(wàn)元以上的食用菌精深加工龍頭企業(yè)當(dāng)年技改項(xiàng)目，按技改投資額給予1%的技改貼息2年

五、構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，為食用菌產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供技術(shù)支撐

積極推進(jìn)科研與技術(shù)推廣體制改革，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。整合市級(jí)現(xiàn)有科研資源，農(nóng)業(yè)、科技部門要積極爭(zhēng)取建設(shè)省級(jí)食用菌產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，抓緊籌建擁有重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和完備檢測(cè)系統(tǒng)的食用菌研究機(jī)構(gòu)；質(zhì)監(jiān)部門要加快浙江省食用菌質(zhì)量檢驗(yàn)中心的建設(shè)步伐。同時(shí)，要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食用菌技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)食用菌專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)科研院所、農(nóng)技推廣部門的技術(shù)人員參與食用菌技術(shù)承包、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。凡參與食用菌技物結(jié)合的人員，原單位身份、基本待遇保持不變，創(chuàng)收全額歸己。

大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。食用菌生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普及推廣食用菌技術(shù)知識(shí)。各縣（市、區(qū)）要把食用菌生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)納入“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”計(jì)劃，并在師資、經(jīng)費(fèi)、生源上予以保證，通過(guò)培訓(xùn)，不斷提高菇農(nóng)的生產(chǎn)技能。在繼續(xù)推廣高棚層架栽培等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外食用菌生產(chǎn)新技術(shù)，提高我市食用菌生產(chǎn)的科技水平。

加強(qiáng)食用菌共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)食用菌產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)瓶頸，開(kāi)展食用菌共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和精深加工高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。每年安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于組織實(shí)施食用菌種質(zhì)資源保護(hù)利用、新品種選育、產(chǎn)品質(zhì)量安全、精深加工共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及藥品、保健食品研發(fā)重大科技專項(xiàng)。對(duì)在食用菌共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和精深加工高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中做出重大貢獻(xiàn)的科研人員，各級(jí)政府要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)封山育林和菇木林基地建設(shè)。正確處理好食用菌生產(chǎn)與森林資源保護(hù)的關(guān)系，積極采取有效措施，科學(xué)解決食用菌加工原料問(wèn)題，促進(jìn)食用菌生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“封”、“造”結(jié)合的方針，加大封山育林力度，擴(kuò)大封山育林面積，合理利用森林資源，提高森林資源利用率。要加快菇木林基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林蓄積量的動(dòng)態(tài)平衡。各縣（市、區(qū)）要編制發(fā)展規(guī)劃，制定扶持政策，積極鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)多種形式投資菇木林基地建設(shè)。

加速食用菌新資源和新種類開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源綜合開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新，積極開(kāi)展木腐菌新資源的研究開(kāi)發(fā)和提高資源綜合利用率的新技術(shù)、新工藝的研究和推廣工作，實(shí)行開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合，使食用菌生產(chǎn)向利用新資源的方向發(fā)展。優(yōu)化食用菌品種結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮食用菌在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

七、整合有效資源，做強(qiáng)做大*食用菌產(chǎn)業(yè)品牌

大力整合有效資源。*栽培香菇歷史悠久，龍泉、慶元、景寧是世界香菇栽培的發(fā)源地，香菇文化底蘊(yùn)深厚，香菇品牌、成果、技術(shù)、人才資源豐富。勤勞的*人民開(kāi)辟了世界香菇之源，“中國(guó)香菇第一村”、“中國(guó)香菇之鄉(xiāng)”、“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)”以及“慶元香菇”地理標(biāo)志等，都是*人民在食用菌發(fā)展史上共同創(chuàng)造的財(cái)富。各地要努力挖掘*香菇歷史文化內(nèi)涵，塑造*香菇現(xiàn)代品牌形象，不斷豐富香菇文化。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以全市“一盤棋”的理念，整合有效資源，打造共同品牌。要加強(qiáng)食用菌知識(shí)產(chǎn)權(quán)和“慶元香菇”地理標(biāo)志的管理，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度。

充分發(fā)揮品牌效應(yīng)。辦好慶元香菇節(jié)，開(kāi)辟*香菇文化景點(diǎn)游，推出*野生真菌宴，努力打造向世界展示*食用菌成果的平臺(tái)；積極爭(zhēng)取全國(guó)性、全球性的食用菌新科技、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研討會(huì)在*召開(kāi)，有計(jì)劃地組織從事食用菌生產(chǎn)的企業(yè)和人士到國(guó)內(nèi)外參加博覽會(huì)、洽談會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要加大對(duì)*食用菌產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，進(jìn)一步提高*食用菌的知名度和影響力。