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農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展改革穩(wěn)定的必要前提。為認(rèn)真貫徹黨的**精神，落實(shí)省委加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的要求和《中共**委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（*發(fā)〔***）精神，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不斷取得新成效，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)若干問題提出如下意見。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以基層黨組織建設(shè)為總攬、以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主線，堅(jiān)持重視基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層，堅(jiān)持壯大基本隊(duì)伍、提高基本素質(zhì)、落實(shí)基本待遇、保障基本運(yùn)轉(zhuǎn)、完善基本陣地、健全基本制度，切實(shí)解決當(dāng)前影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、政權(quán)鞏固比較突出的困難與問題，切實(shí)保障和促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

通過三至五年的努力，農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：一是農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；二是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題等方面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)；三是改善條件、健全機(jī)制，形成重視和關(guān)心基層干部的良好氛圍，農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步激發(fā)；四是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的困難和問題得到較好解決，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局進(jìn)一步鞏固。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，積極探索村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織多種實(shí)現(xiàn)形式。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，探索村黨支部（指村級(jí)黨組織，下同）、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人由一人兼任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的形式。鞏固農(nóng)村先進(jìn)性教育成果，落實(shí)聯(lián)系黨員、幫扶黨員制度。積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治，切實(shí)加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè)，推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開，落實(shí)民主議事制度，注重總結(jié)推廣村民監(jiān)事會(huì)制度等多種加強(qiáng)民主管理的途徑和辦法，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要，進(jìn)一步配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，注重開展理想信念教育，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，規(guī)范議事程序和規(guī)則。落實(shí)聯(lián)系基層和群眾制度，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍作風(fēng)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村、聯(lián)系科技示范戶和貧困戶的制度；每名村干部和有能力的黨員要幫帶一定數(shù)量的群眾戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要堅(jiān)持駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，三分之二以上的工作日（除出差外）要堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或村里住宿，每個(gè)月要有三分之一左右的時(shí)間駐村指導(dǎo)工作。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，堅(jiān)持勤政為民，廉潔自律。牢固樹立注重基層、注重政績(jī)的選人用人導(dǎo)向。對(duì)連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職10年以上且任黨委書記*年以上、表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，解決副處級(jí)待遇。堅(jiān)持定期從優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中選拔擔(dān)任市直機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持選派市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市直機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)制度。改進(jìn)和完善從優(yōu)秀村干部中招考錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度。做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。探索聘請(qǐng)外出流動(dòng)黨員、經(jīng)濟(jì)能人兼任村干部的辦法。堅(jiān)持每年評(píng)選表彰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部，積極宣傳農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型。

三、加大教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部教育培訓(xùn)納入新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部范疇。堅(jiān)持每五年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、每年對(duì)村黨支部書記、每三年對(duì)其他村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。加大村干部學(xué)歷教育培訓(xùn)力度，認(rèn)真落實(shí)“一村一名大學(xué)生”教育計(jì)劃，按照個(gè)人為主承擔(dān)、縣級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼的辦法解決學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)通過三至五年努力，實(shí)現(xiàn)每村有一名大專以上學(xué)歷的村干部。

建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施的培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的培訓(xùn)由市委組織部和市委黨校負(fù)責(zé)，每年培訓(xùn)100人左右。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)由各區(qū)縣（市）委負(fù)責(zé)，縣級(jí)黨校承擔(dān)，每年輪訓(xùn)三分之一左右。村干部的培訓(xùn)由區(qū)縣（市）委組織部牽頭，民政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)教等部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，其中村黨支部書記由縣級(jí)黨校輪訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。每年市委直接培訓(xùn)100名左右新農(nóng)村建設(shè)示范村黨支部書記，選派20名左右優(yōu)秀村黨支部書記參加全省組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。注重整合各級(jí)黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)廣校以及各類職業(yè)教育資源，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部的政策法規(guī)教育和實(shí)用技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)每一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部掌握1至2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，逐步實(shí)行持農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)合格證上崗制度。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不收取任何培訓(xùn)費(fèi)用，不增加村級(jí)組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，區(qū)縣（市）要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。

四、做好農(nóng)村優(yōu)秀青年發(fā)展黨員工作，抓緊解決村級(jí)組織后繼乏人的問題

認(rèn)真做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，積極推薦優(yōu)秀共青團(tuán)員入黨，著力發(fā)展政治覺悟高、致富能力強(qiáng)、年齡比較輕的農(nóng)民黨員。從*年開始，每個(gè)村黨支部每?jī)赡暌?zhēng)新發(fā)展1名3*歲左右的黨員，新發(fā)展的農(nóng)民黨員中3*歲左右的優(yōu)秀青年要達(dá)到*0%以上。新發(fā)展的青年黨員要作為村后備干部培養(yǎng)。

拓寬發(fā)展黨員視野，改進(jìn)培養(yǎng)方式。把在外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員作為發(fā)展農(nóng)村黨員的重要渠道，每個(gè)村黨支部要確定2名以上外出務(wù)工經(jīng)商青年和本地經(jīng)濟(jì)能人作為重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)行黨支部成員一對(duì)一跟蹤培養(yǎng)。采取遠(yuǎn)程教育、郵寄資料、個(gè)人自學(xué)與節(jié)假日返鄉(xiāng)時(shí)期適時(shí)組織集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展對(duì)象的教育培訓(xùn)。

五、建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)低限保障制度，增強(qiáng)基層組織的執(zhí)行力

按照政策銜接、分級(jí)負(fù)擔(dān)、適當(dāng)補(bǔ)助的原則，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要由區(qū)縣（市）承擔(dān)。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)最低財(cái)政保障，主要包括在職村干部誤工補(bǔ)貼、離任村干部生活補(bǔ)助、基本辦公費(fèi)用和公共事務(wù)管理等費(fèi)用。在省定最低保障標(biāo)準(zhǔn)每村2.2萬元的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高全市村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障水平，2009年底前平均每村達(dá)到4萬元。資金來源以上級(jí)轉(zhuǎn)移支付為主，村平不足4萬元的，由區(qū)縣（市）財(cái)政補(bǔ)足，市財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)縣（市）應(yīng)區(qū)分村的人口規(guī)模、地域面積等，按照大、中、小三個(gè)檔次，使每村最低財(cái)政保障分別達(dá)到*、4、3萬元。

各區(qū)縣（市）要積極推行和完善農(nóng)村綜合配套改革，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)推行合村并組，降低村級(jí)組織運(yùn)行成本。要按照公共財(cái)政體制的要求，建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的分配、管理、使用制度。嚴(yán)禁任何部門和單位平調(diào)、擠占、挪用村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金或用村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金抵頂稅費(fèi)、債務(wù)等。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、民政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

六、規(guī)范和落實(shí)村干部待遇，調(diào)動(dòng)村干部隊(duì)伍積極性

村干部待遇由誤工補(bǔ)貼、崗責(zé)補(bǔ)貼、工作獎(jiǎng)勵(lì)三部分構(gòu)成。誤工補(bǔ)貼按主干（指村黨支部書記、村委會(huì)主任）每年不少于6000元、其他村支兩委干部不少于4800元的標(biāo)準(zhǔn)，納入村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)低限保障。加強(qiáng)對(duì)村干部的目標(biāo)考核，將經(jīng)濟(jì)待遇與履行職責(zé)情況掛鉤。嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)配備村干部，在核定職數(shù)的基礎(chǔ)上對(duì)誤工補(bǔ)貼實(shí)行打卡發(fā)放。崗責(zé)補(bǔ)貼和工作獎(jiǎng)勵(lì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)崗位責(zé)任制考核情況，結(jié)合實(shí)際發(fā)放。

按照現(xiàn)行政策，結(jié)合各地實(shí)際，多方探索對(duì)在職村主干試行養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法，妥善解決其后顧之憂，有條件的可以擴(kuò)大到其他村干部。對(duì)年齡較大、已不適合參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部，在離職時(shí)由縣、鄉(xiāng)、村一次性給予離職補(bǔ)償。建立離任村主干生活困難補(bǔ)助制度。對(duì)未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，連續(xù)任職10年以上或累計(jì)任職1*年以上，認(rèn)真履職、未受黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律處理、正常卸職、離任，且年齡在60周歲以上的村主干，每人每年給予生活困難補(bǔ)助不少于360元?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)擔(dān)任其他職務(wù)的離任村干部，區(qū)縣（市）可結(jié)合實(shí)際探索其生活困難補(bǔ)助辦法。

七、以化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)為重點(diǎn)，逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)債務(wù)

化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)工作堅(jiān)持以縣為主，由縣級(jí)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。區(qū)縣（市）要通過積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排償債資金，按規(guī)定時(shí)間完成“普九”債務(wù)化解工作。對(duì)區(qū)縣（市）“普九”債務(wù)化解工作按進(jìn)度、按要求完成的實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，由市財(cái)政以審計(jì)認(rèn)定債務(wù)化解總額按規(guī)定給予配套。要堅(jiān)持客觀真實(shí)反映“普九”負(fù)債情況，防止把“普九”債務(wù)與鄉(xiāng)村債務(wù)糾纏在一起，擴(kuò)大“普九”債務(wù)范圍。各區(qū)縣（市）要對(duì)本區(qū)域內(nèi)教育負(fù)債包括高中階段學(xué)校負(fù)債問題進(jìn)行徹底清理，爭(zhēng)取五年內(nèi)基本完成教育負(fù)債化解任務(wù)。要深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，堅(jiān)決制止發(fā)生新的債務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極抓好消赤減債，采取多種辦法、多種途徑逐步消化現(xiàn)有債務(wù)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，要注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，防止產(chǎn)生新的債務(wù)包袱。

八、進(jìn)一步加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)

按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系的需要，進(jìn)一步加快村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)。原則上一個(gè)村設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下設(shè)了分院或門診部的村不再另設(shè)。村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)，既要方便群眾，又要符合醫(yī)療工作的相關(guān)規(guī)定、規(guī)律。村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)應(yīng)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校等統(tǒng)籌安排，制定用地、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。

對(duì)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，按市、縣兩級(jí)各分擔(dān)*0%的原則進(jìn)行。市財(cái)政每年投入200萬元，重點(diǎn)補(bǔ)助400個(gè)村的衛(wèi)生室開辦經(jīng)費(fèi)（每個(gè)衛(wèi)生室*000元）。對(duì)地處偏遠(yuǎn)、服務(wù)人口較多的，優(yōu)先補(bǔ)助、優(yōu)先建設(shè)。縣級(jí)財(cái)政按相同個(gè)數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的其他村級(jí)衛(wèi)生室給予補(bǔ)助。通過五年努力，力爭(zhēng)全市所有村級(jí)衛(wèi)生室全部達(dá)到《**村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

村級(jí)衛(wèi)生室要積極履行疾病預(yù)防、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)管等公共衛(wèi)生服務(wù)職能。對(duì)承擔(dān)和完成公共衛(wèi)生服務(wù)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按服務(wù)農(nóng)業(yè)人口每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)給予勞務(wù)補(bǔ)助。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%的基礎(chǔ)上，市財(cái)政負(fù)擔(dān)12%，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)28%。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，市、縣兩級(jí)每三年對(duì)鄉(xiāng)、村骨干醫(yī)生免費(fèi)進(jìn)行一次輪訓(xùn)。

在加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的同時(shí)，各地應(yīng)注重從實(shí)際出發(fā)，抓好農(nóng)村群眾性文化體育設(shè)施、廣播電視等公益事業(yè)建設(shè)。

九、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公條件，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)

建立市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助機(jī)制，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)辦公條件。市財(cái)政每年安排*00萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，區(qū)縣（市）財(cái)政按不低于1：1的比例配套。每年重點(diǎn)補(bǔ)助2*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)通過*-6年的努力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有辦公和生活條件得到較大改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)行政辦公用房、輔助用房、生活服務(wù)用房等設(shè)施的維修改造以及辦公設(shè)施的添置，不得償還債務(wù)或挪作他用。凡須重建的，必須是D級(jí)以上的危房。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身要加強(qiáng)和完善食堂、浴室、文體活動(dòng)場(chǎng)所等公益設(shè)施建設(shè)。

繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，每個(gè)村要有一個(gè)能夠正常開展活動(dòng)的場(chǎng)所。鼓勵(lì)村級(jí)自籌，在省里給予一定補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，市縣分別按規(guī)定進(jìn)行配套，力爭(zhēng)三年內(nèi)全面解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所的問題。抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的維護(hù)管理，充分發(fā)揮其陣地作用，使之逐步成為集黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、村民議事、文化娛樂等功能于一體的綜合性活動(dòng)場(chǎng)所。各區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、分步實(shí)施”的原則，優(yōu)先抓好新農(nóng)村建設(shè)示范片所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

十、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

完善農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)工作責(zé)任制度。農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)工作由區(qū)縣（市）黨委、政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)直接責(zé)任，組織、財(cái)政、農(nóng)辦、民政、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)社保等部門為責(zé)任單位。各地要將具體責(zé)任分解到各級(jí)各部門，加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究，嚴(yán)格防止履責(zé)不到位、工作不落實(shí)的情況。

健全機(jī)關(guān)部門聯(lián)系支持農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)制度。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。市、區(qū)縣（市）機(jī)關(guān)事業(yè)單位要聯(lián)系一個(gè)村，一定兩年不變，積極支持和幫助農(nóng)村搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。

建立農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)督查考核制度，將農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

（此件發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)）