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今年進(jìn)入6月下旬以來(lái)，由于持續(xù)高溫，我縣出現(xiàn)特大旱情，二晚栽插面積未按計(jì)劃任務(wù)完成，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、晚稻受旱嚴(yán)重。8月中下旬受“圣帕”臺(tái)風(fēng)的影響，全縣驟降大到暴雨，雖然旱情得到了緩解，但局部又出現(xiàn)洪澇漬害。面對(duì)今年下半年自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下要把抗災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，千方百計(jì)將災(zāi)害造成的損失補(bǔ)回來(lái)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確立的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收目標(biāo)，扎實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做到晚稻損失旱糧補(bǔ)，種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工副業(yè)補(bǔ)，確保災(zāi)害之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

全縣擴(kuò)種秋延后蔬菜3萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全年增加生豬出欄2萬(wàn)頭，肉牛出欄2萬(wàn)頭，家禽出籠5萬(wàn)羽，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，農(nóng)民務(wù)工人均增收250元以上，農(nóng)民人均增收達(dá)4336元，比上年增加284元,增長(zhǎng)7%。

三、具體措施

（一）切實(shí)抓好中晚稻田間管理。受“圣帕”臺(tái)風(fēng)的影響，

旱情得到緩解，已栽二晚長(zhǎng)勢(shì)得到迅速恢復(fù)，但“兩遷”害蟲(chóng)稻縱卷葉螟和稻飛虱呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)，如防治不力，將造成晚稻大面積白葉甚至穿頂?shù)垢?，因此，加?qiáng)晚稻“兩遷”害蟲(chóng)的防控刻不容緩。同時(shí)要加強(qiáng)水肥管理，對(duì)遲插遲發(fā)二晚要及時(shí)補(bǔ)追施穗肥，促進(jìn)穗大粒多，增加穗粒重。努力提高晚稻單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“面積減少，單產(chǎn)補(bǔ)”。

（二）千方百計(jì)擴(kuò)大旱作面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要以不荒田，不閑地為原則，抓住旱情緩解的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)利用因旱未栽二晚的空閑田和死苗絕收的旱地改種秋延后蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物，做到“水稻損失旱作補(bǔ)”。農(nóng)業(yè)部門(mén)一方面要做好改種作物種子的余缺調(diào)劑工作，引導(dǎo)種子企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際組織種子調(diào)運(yùn)和供應(yīng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)管，確保種子質(zhì)量；另一方面，要正確指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)選用適宜作物種類(lèi)和品種，提供栽培技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保旱作效益的提升。

（三）盡早部署冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要以全面消滅冬閑田為目標(biāo)，盡早研究制定冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，按照“種養(yǎng)結(jié)合、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高效益”的思路，重點(diǎn)抓好“兩菜、兩草、一薯”生產(chǎn)，力爭(zhēng)全縣冬種面積達(dá)到60萬(wàn)畝，冬種覆蓋率達(dá)到80%以上，切實(shí)抓好“百里金花長(zhǎng)廊”油菜生產(chǎn)，大面積推廣“雙低”油菜種植，全縣油菜面積達(dá)到24萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)油菜面積22萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。切實(shí)抓好冬季蔬菜生產(chǎn)，全縣冬季蔬菜面積達(dá)到13萬(wàn)畝。切實(shí)抓好牧草生產(chǎn)，努力擴(kuò)大飼草種植面積，充

分利用冬閑田、土坡、灘涂、荒地發(fā)展種草業(yè)，實(shí)行草畜配套，全縣飼草種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，促進(jìn)草食畜禽業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好以塘洲鎮(zhèn)萬(wàn)畝馬鈴薯基地建設(shè)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊馬鈴薯生產(chǎn)，力爭(zhēng)全縣馬鈴薯種植面積達(dá)到2.5萬(wàn)畝以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“因地制宜”的原則，將冬種任務(wù)層層分解，落實(shí)到村、組、戶(hù)和田間地塊。

（四）大力發(fā)展以生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。要充分利用當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)生豬飼養(yǎng)的優(yōu)惠政策，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，搞好補(bǔ)欄工作，力爭(zhēng)全年生豬出欄比上年增加2萬(wàn)頭，達(dá)到37萬(wàn)頭。重點(diǎn)圍繞生豬生產(chǎn)，扎實(shí)做好豬源調(diào)配工作，在穩(wěn)定本地豬源的基礎(chǔ)上，積極從外地統(tǒng)一調(diào)入優(yōu)質(zhì)豬源。要迅速落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，把扶持重點(diǎn)放在保護(hù)母豬生產(chǎn)能力、加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)、促進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖、解決生豬生產(chǎn)用水用電用地等問(wèn)題上，著力增強(qiáng)全縣生豬生產(chǎn)的后勁。要進(jìn)一步強(qiáng)化防疫體系建設(shè)，加大疫病防控力度，確保免疫不留死角。要堅(jiān)決堵住外來(lái)疫情，有效降低動(dòng)物疫病發(fā)生率和死亡率，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)良性穩(wěn)定發(fā)展。在大力發(fā)展生豬生產(chǎn)的同時(shí)，要大力發(fā)展草食畜禽，引導(dǎo)農(nóng)民種草養(yǎng)畜，全年肉牛出欄增加2萬(wàn)頭，達(dá)到10萬(wàn)頭以上，雞、鴨、鵝等都要比上年有較大增長(zhǎng)。要穩(wěn)步發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1.9萬(wàn)噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)好扶持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠措施，對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)給予一定補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性。

（五）扎實(shí)做好林權(quán)改革掃尾工作。要把開(kāi)展林改工作與增加林農(nóng)收入緊密結(jié)合起來(lái)，從林產(chǎn)品精深加工和竹木市場(chǎng)價(jià)格看好等方面入手，千方百計(jì)拓寬林業(yè)收入渠道，確保農(nóng)民人均林業(yè)收入比去年增加36元以上。要嚴(yán)格落實(shí)分山到戶(hù)政策，進(jìn)一步明晰林地使用權(quán)，確保分山到戶(hù)，還權(quán)還林于民。要防止涉林亂收費(fèi)行為反彈，按規(guī)定收取林權(quán)證工本費(fèi)，嚴(yán)禁擅自提出收費(fèi)項(xiàng)目，變相加重林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。對(duì)違規(guī)收取的資金要限期退還農(nóng)戶(hù)，對(duì)違規(guī)人員按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（六）進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重點(diǎn)來(lái)抓，在及時(shí)掌握勞務(wù)信息的基礎(chǔ)上，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目的地將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，確保全年農(nóng)民人均工資性收入增加250元以上。要圍繞勞務(wù)增收目標(biāo)，積極推進(jìn)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，大力整合農(nóng)業(yè)、老建、勞動(dòng)保障，教育、民政、婦聯(lián)等部門(mén)的培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)資源，大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，著力提高農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和致富能力，做到每家每戶(hù)都有一個(gè)勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民5萬(wàn)人次。要把就近轉(zhuǎn)移與跨地區(qū)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)，多渠道拓寬勞務(wù)經(jīng)濟(jì)路子，尤其要結(jié)合縣工業(yè)園建設(shè)的實(shí)際情況，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移作為勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)與農(nóng)村富余勞動(dòng)力簽訂就業(yè)合同，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂定向培訓(xùn)合同，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)帳、工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求臺(tái)帳、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)臺(tái)帳，積極引導(dǎo)農(nóng)村

富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。

（七）認(rèn)真做好面向“三農(nóng)”的各項(xiàng)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要全力以赴支援抗災(zāi)救災(zāi)工作，為災(zāi)害之年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收想辦法、出主意、動(dòng)真情、比貢獻(xiàn)，在全縣范圍內(nèi)形成為災(zāi)區(qū)農(nóng)民獻(xiàn)愛(ài)心的強(qiáng)大合力。財(cái)政、民政部門(mén)要積極籌抗災(zāi)救災(zāi)資金，及時(shí)足額下拔到位，保證抗災(zāi)救災(zāi)急需；水利部門(mén)要密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，注意收集雨情水情，掌握第一手資料，督促指導(dǎo)各地合理蓄水和用水調(diào)劑工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)要備足農(nóng)藥、種子，因地制宜優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推廣良種良法，抓好疫病防控，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)；農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織維修隊(duì)下到鄉(xiāng)村巡回檢查和維修農(nóng)機(jī)具，備足各類(lèi)配件，為群眾開(kāi)展抗災(zāi)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；氣象部門(mén)要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)氣象信息，為抗災(zāi)救災(zāi)提供信息服務(wù)；石油、電力等部門(mén)要確保抗災(zāi)用油、用電；交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排抗災(zāi)救災(zāi)物資運(yùn)輸；金融部門(mén)要采取小額信貸等辦法，為群眾解決抗災(zāi)救災(zāi)急需資金；縣掛點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作組要沉下去指導(dǎo)和幫助抗災(zāi)救災(zāi)工作，做到有人出人、有錢(qián)出錢(qián)、有物出物、有技術(shù)出技術(shù)，想群眾之所想，急群眾之所急，盡一切力量幫助群眾解決抗災(zāi)救災(zāi)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（八）切實(shí)加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，凡是與抗災(zāi)救災(zāi)工作爭(zhēng)人力、爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)資金的事項(xiàng)，一律要讓位于抗災(zāi)救災(zāi)工作。各地要認(rèn)真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，動(dòng)員干

部群眾，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，把災(zāi)害損失減少到最低程度。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自深入一線(xiàn)、靠前指揮，做到縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部包戶(hù)。確保各責(zé)任人員到崗到位，履行職責(zé)。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，在認(rèn)真調(diào)查災(zāi)情的基礎(chǔ)上，采取一村一策的辦法，組織和帶領(lǐng)群眾做好抗災(zāi)增收工作。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，當(dāng)前各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到抗災(zāi)工作上來(lái)，全力以赴組織抗災(zāi)救災(zāi)，沒(méi)有特殊情況一律不要外出。