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冬種作物是我縣全年農(nóng)作物的重要組成部份，在全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有十分重要的地位。為切實抓好今年的冬種生產(chǎn)工作，促進農(nóng)民增收，根據(jù)上饒市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于做好二*年冬種工作的意見》（饒農(nóng)字[20*]81號）文件精神，結(jié)合本縣實際，特提出如下意見：

一、基本思路

以市場為導(dǎo)向，以發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以提高效益為中心，以增加農(nóng)民收入為目的，實行規(guī)模生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在確保生產(chǎn)面積、注重效益的基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局、品種結(jié)構(gòu)和時空結(jié)構(gòu)，提高冬種產(chǎn)品的科技含量，以優(yōu)質(zhì)、名牌的產(chǎn)品開拓市場。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)我縣的實際情況，今年我縣冬種計劃落實面積26.35萬畝，覆蓋率84.3％，力爭實現(xiàn)冬種人均增收80元的目標(biāo)，其中：油菜6萬畝，綠肥12萬畝，蔬菜5萬畝，春糧1.1萬畝（蠶豌豆1萬畝、大小麥0.1萬畝），馬鈴薯0.5萬畝，飼草2萬畝，藥材、花卉等其他冬作物0.2萬畝。同時，大力提高單產(chǎn)，力爭使油菜畝產(chǎn)達100公斤以上，優(yōu)質(zhì)率大于90％，綠肥鮮草畝產(chǎn)達3000斤以上。

三、區(qū)域布局（建議數(shù)見附表）

1、油菜種植重點區(qū)域：*

四、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)。為加強對冬種工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧辦、開發(fā)辦等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的冬種工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)冬種工作；各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，制定冬種實施方案，細(xì)化措施，明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

2、抓好示范，以點帶面。要大力抓好縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）兩級領(lǐng)導(dǎo)示范點的建設(shè)工作?？h級分別在石人鄉(xiāng)、清水鄉(xiāng)、田墩鎮(zhèn)建立3個千畝以上油菜高產(chǎn)示范點，在五府山建立1個千畝以上綠肥高產(chǎn)示范點。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）也要建立1—2個連片面積在200畝以上的冬種領(lǐng)導(dǎo)示范點，因地制宜確立發(fā)展品種，確保示范點成功高產(chǎn)、出效益。各級示范點要立標(biāo)掛牌，寫明示范點的負(fù)責(zé)人、品種、面積、技術(shù)要點、畝產(chǎn)量、實施日期、地點等，示范點要選擇在交通方便的地方，以便參觀學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）黨政一把手要親自掛帥，把冬種生產(chǎn)列入當(dāng)前工作的重點，認(rèn)真落實責(zé)任制，明確各示范點的責(zé)任人，切實抓好示范點工作。要以示范點的建設(shè)為契機，充分發(fā)揮示范點的典型作用，以點帶面，輻射和推動全縣冬種工作形成新的高潮。

3、大力宣傳，營造聲勢。充分利用廣播、電視、報紙、墻體標(biāo)語、橫幅廣告等多種形式，大力宣傳中央和省里出臺的對冬種生產(chǎn)的扶持政策，讓農(nóng)民了解、掌握政策，在全社會營造出濃厚的冬種氛圍；同時，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部深入鄉(xiāng)、村、組、戶，通過算效益帳，增強農(nóng)民搞好冬種生產(chǎn)的信心，激發(fā)和調(diào)動發(fā)展冬種生產(chǎn)的積極性。

4、及早部署，確保面積。今年的冬種生產(chǎn)任務(wù)重，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、各有關(guān)單位要早部署、早準(zhǔn)備、早落實，把良種、技術(shù)、物資等生產(chǎn)要素的準(zhǔn)備工作落實在農(nóng)民播種之前。一要狠抓面積落實。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）要及時把任務(wù)分解落實，做到任務(wù)早落實；二要及早儲備冬種生產(chǎn)物資。今年的油菜、綠肥面積擴大比較多，農(nóng)業(yè)部門要及早做好油菜、綠肥種子的調(diào)運工作，確保種子供應(yīng)。同時要做好肥料、農(nóng)藥等其他農(nóng)資的儲備工作，滿足冬種生產(chǎn)需要。

5、強化服務(wù)，推廣技術(shù)。一要確定主推品種。油菜主推贛油雜1號、湘雜油5號、荊油10號、華雜6號等，綠肥主推余江大葉子，馬鈴薯主推東農(nóng)303、費烏瑞它，蠶豌豆主推中豌4號、中豌6號，黑麥草主推贛選1號等。二要確定主推技術(shù)。重點推廣冬閑田免耕栽培、測土配方施肥和病蟲害專業(yè)防治技術(shù)，油菜主推免耕直播、板田移栽技術(shù)，馬鈴薯主推稻草覆蓋免耕栽培技術(shù)，綠肥主推以磷增氮、黑麥草冬閑田直播等。大力發(fā)揮農(nóng)機在冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，擴大機耕整地、機械開溝，減輕勞動強度，提高生產(chǎn)效益。三要抓好播種育苗。適時播種，培育壯苗，改變稀播觀念和習(xí)慣，增加用種量，保證密度。四要加強技術(shù)培訓(xùn)。組織農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)村田間地頭，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，做到科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人。五要加強農(nóng)資市場整治，確保農(nóng)資質(zhì)量，維護農(nóng)民利益。六要搞好市場信息服務(wù)，及時為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、有效的市場信息，積極為農(nóng)民和企業(yè)搭建各種購銷平臺，抓好訂單生產(chǎn)。七要推動冬季土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，加快冬季種植大戶的發(fā)展，提高冬季規(guī)模經(jīng)營水平和效益。