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為進一步提高安全生產(chǎn)責任意識，落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，促進我縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《*省人民政府關于健全完善安全生產(chǎn)長效機制的意見》（*府發(fā)〔2009〕2號）精神，現(xiàn)就推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”，進一步強化安全生產(chǎn)責任制制定以下實施意見。

一、提高各級領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”的意識，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

安全生產(chǎn)涉及各行業(yè)領域的各項具體工作，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)“一崗雙責”，就是要建立健全各級領導班子成員安全生產(chǎn)責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責，也要履行安全生產(chǎn)工作職責的機制。做好安全生產(chǎn)工作不僅是主要領導、分管安全生產(chǎn)工作領導的職責，也是分管其他工作領導的責任。各級各部門要按照“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”的原則，切實履行好所分管領域范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，是貫徹落實科學發(fā)展觀、強化安全發(fā)展理念、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是實行最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，全面落實安全生產(chǎn)責任制的一項重大舉措。落實這項工作，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)責任體系，有利于形成“齊抓共管，群防群治”的安全生產(chǎn)新格局，有利于健全“關口前移，重心下移”的安全生產(chǎn)管理機制。在明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的前提下，建立和推行各級領導干部的“一崗雙責”制度，是有效控制和減少生產(chǎn)安全事故的需要，是提高各級領導干部責任意識的需要，是實現(xiàn)全員、全過程、全方位管理的需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門一定要始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強化責任，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的領導，強化安全生產(chǎn)行政首長負責制，認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，切實履行好監(jiān)管主體責任。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門主要領導分別是本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本地區(qū)、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作全面負責。要負責建立健全安生產(chǎn)行政“一把手”負總責、分管安全生產(chǎn)工作的領導具體抓、其他領導分頭抓的領導班子安全生產(chǎn)責任制；組織制定本地、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，全面部署安全生產(chǎn)工作；每年要對本地區(qū)、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)形勢至少開展1次調(diào)查研究，全面掌握本地區(qū)、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領導每季至少要組織召開1次班子會議、各部門主要領導每季度至少要組織召開1次辦公會議，研究解決本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門分管安全生產(chǎn)工作的領導是本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的具體責任人，對本地區(qū)、本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任。要負責安全生產(chǎn)法規(guī)政策、重要工作部署、重大事項貫徹落實情況的監(jiān)督檢查和督促指導，親自抓部署、抓督促、抓檢查、抓落實；負責組織制定本地區(qū)、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)應急救援預案并組織演練，及時組織事故救援和調(diào)查處理工作，親自部署和參與重要活動、重大節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查工作和安全生產(chǎn)重大宣傳教育活動；要適時召開安全生產(chǎn)專題會議，全面聽取本地、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)情況匯報，分析、研究、解決安全生產(chǎn)工作中存在的困難和問題，重大問題要及時向主要領導匯報。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門分管其他工作的領導對其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接責任。要在分管工作范圍內(nèi)認真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和重要工作部署；要按照“誰主管，誰負責”的原則，把安全生產(chǎn)工作作為分管工作范圍內(nèi)的重要內(nèi)容，在行政審查審批等工作中把好安全關，在部署、安排、檢查、考核分管范圍的工作中，同時部署、安排、檢查、考核安全生產(chǎn)工作，做到安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排，同步推進。要經(jīng)常分析分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，及時與分管安全生產(chǎn)工作的領導溝通情況，組織落實分管工作范圍內(nèi)的安全檢查、重大危險源監(jiān)控和重大安全隱患整改，做好分管工作范圍內(nèi)的事故應急救援和事故處理，支持配合分管安全生產(chǎn)工作的領導全面做好安全生產(chǎn)工作。

三、全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制

生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體，要進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任制，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體作用。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人（法定代表人）是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作全面負責。要按照有關法律、法規(guī)和規(guī)定設置和配備與安全生產(chǎn)工作相適應的管理機構(gòu)和人員，建立健全以安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全培訓教育、安全監(jiān)督檢查、重大危險源監(jiān)控、事故隱患整改、事故應急救援等為主要內(nèi)容的規(guī)章制度，并負責全面貫徹實施。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人是本單位安全生產(chǎn)的直接責任人，對安全生產(chǎn)負直接責任。要負責層層落實安全生產(chǎn)責任制；積極推行安全性能可靠的新工藝、新技術、新設備和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件；要負責按照規(guī)定提取安全費用、繳納風險抵押金、為全體職工（含農(nóng)民工）辦理工傷保險，為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險；要加強對事故隱患和職業(yè)危害的監(jiān)控防治措施，及時解決苗頭性、傾向性問題，真正做到防患于未然；要負責組織制定應急救援預案，依法做好生產(chǎn)安全事故報告和應急救援工作；要積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全生產(chǎn)條件認證等方法改進安全管理，落實安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

分管設備、技術、勞資、財務、運銷等其他工作的負責人在各自職責范圍內(nèi)承擔相應的責任。

四、嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，進一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制體系，建立嚴格的安全生產(chǎn)考核制度。要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任追究制度。要把安全生產(chǎn)作為對干部考核和評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對領導不重視安全生產(chǎn)工作，不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任的，相關規(guī)定嚴格實施行政問責；對生產(chǎn)安全事故的防范發(fā)生有失職、瀆職行為或者負有領導責任的，按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)嚴肅追究責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人對生產(chǎn)安全事故的防范、發(fā)生負有責任的，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關法律、法規(guī)嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。