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為進(jìn)一步維護(hù)民工的合法權(quán)益,加大對(duì)民工工資監(jiān)控力度,達(dá)到從源頭預(yù)防和解決我縣拖欠民工工資問(wèn)題的目的,根據(jù)*市府發(fā)[20*]69號(hào)、*市府辦發(fā)[20*]66號(hào)、興府發(fā)[2006]58號(hào)文件規(guī)定,結(jié)合我縣工作實(shí)際,現(xiàn)就在全縣公路、水電、密集型工業(yè)企業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域建立民工工資監(jiān)控保障機(jī)制提出以下意見:
一、總體要求和目標(biāo)
1、總體要求:以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持依法行政,標(biāo)本兼治的原則,以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、構(gòu)建平安*為目標(biāo),從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā),強(qiáng)化和完善管理監(jiān)控制度,增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法意識(shí),倡導(dǎo)企業(yè)依法自我約束、自我管理、自我完善、自我發(fā)展的良好作風(fēng),從根本上解決我縣拖欠民工工資問(wèn)題。
2、主要目標(biāo):
⑴有效遏制我縣公路、水電、密集型工業(yè)企業(yè)、服務(wù)領(lǐng)域拖欠民工工資的現(xiàn)象;
⑵建立良好的勞動(dòng)關(guān)系,依法簽訂勞動(dòng)合同,維護(hù)民工的合法權(quán)益;
⑶形成企業(yè)勞動(dòng)保障信用體系;
⑷民工工資監(jiān)控機(jī)制、保障制度以及各項(xiàng)措施合法、公正。
二、建立民工工資保障金制度
1、全縣公路、水利、水電工程項(xiàng)目,在施工總承包企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)中標(biāo)后,建設(shè)單位(業(yè)主)和工程施工總承包企業(yè)簽訂合同,在辦理工程開工手續(xù)前務(wù)必按照*市府發(fā)[20*]69號(hào)文件規(guī)定,到縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理一次性繳存民工工資保障金。20*年11月30日以前,已開工而未完工的公路、水利、水電工程的建設(shè)單位和施工總承包企業(yè),必須在2009年1月31日前到*縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理民工工資保障金補(bǔ)繳手續(xù)。對(duì)未補(bǔ)繳民工工資保障金的工程,其工程主管部門不得為其辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。允許自購(gòu)?fù)恋睾徒◤S房企業(yè)用土地和廠房作質(zhì)押抵繳保障金。
(1)民工工資繳存標(biāo)準(zhǔn)按照*市府發(fā)[20*]69號(hào)文件執(zhí)行。即:建設(shè)單位(業(yè)主)、工程施工總承包企業(yè)各按該工程中標(biāo)價(jià)的一定比例以累進(jìn)方式繳存保障金,工程中標(biāo)價(jià)1000萬(wàn)元以下(不含1000萬(wàn)元)的各按3%交納;1000萬(wàn)元至2500萬(wàn)元以下部份(不含2500萬(wàn)元)各按2%交納;2500萬(wàn)元至5000萬(wàn)元以下部份(不含5000萬(wàn)元)各按1.5%交納;5000萬(wàn)元以上各按1%交納。
(2)工程發(fā)生拖欠工程款、民工工資現(xiàn)象,勞動(dòng)保障行政部門將啟動(dòng)該工程民工工資保障金,用于暫付被拖欠的工程款、民工工資。
(3)在工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月后沒(méi)有發(fā)生拖欠工程款、民工工資的,縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局將工資保障金返還建設(shè)單位(業(yè)主)、和工程施工總承包企業(yè)。
(4)按照*市府發(fā)[20*]69號(hào)文件規(guī)定,工程施工總承包企業(yè)應(yīng)向縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局交納該工程工資部份2%的費(fèi),用于建立檔案,為其辦理職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、技術(shù)職務(wù)資格評(píng)審,托管個(gè)人組織關(guān)系、檔案移交等事務(wù)的經(jīng)費(fèi)開支。
2、密集型工業(yè)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)在申請(qǐng)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度審核前務(wù)必按*市府發(fā)[20*]69號(hào)文件要求,到縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理民工工資保障有關(guān)事務(wù),一次性繳存民工工資保障金。20*年11月30日以前,已辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未繳納民工工資保障金的密集型工業(yè)企業(yè)、服務(wù)行業(yè),必須在2009年1月31日以前到*縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理民工工資保障金補(bǔ)繳手續(xù)。對(duì)未補(bǔ)繳民工工資保障金的企業(yè),縣工商局不得為其換發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或年檢。
(1)民工工資保障金繳存標(biāo)準(zhǔn)按照注冊(cè)資金總額的一定比例以累進(jìn)方式繳存保障金。注冊(cè)50萬(wàn)元以下(不含50萬(wàn)元)按3%繳存;50萬(wàn)元至100萬(wàn)元(不含100萬(wàn)元)按2.5%繳存;100萬(wàn)元至200萬(wàn)元(不含200萬(wàn)元)按2%繳存;200萬(wàn)元至500萬(wàn)元(不含500萬(wàn)元)按1.5%繳存;500萬(wàn)元以上按1%繳存。
(2)企業(yè)如有發(fā)生拖欠民工工資行為,勞動(dòng)保障行政部門將啟動(dòng)該企業(yè)民工工資保障金,用于暫時(shí)支付被拖欠的民工工資。
(3)停辦又未拖欠克扣民工工資的企業(yè),縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局將其保障金返還給該企業(yè)。
三、建立嚴(yán)格有序、及時(shí)有效的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制
縣紀(jì)檢監(jiān)察、勞動(dòng)保障、交通、公路、水利、水電、工商、發(fā)改委、財(cái)政、*、法院、工商聯(lián)等部門組成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。各部門必須高度重視,各司其職,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,共同將此項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。公路建設(shè)、水電建設(shè)項(xiàng)目的民工工資保障金,由該工程項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)把關(guān);工業(yè)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的民工工資保障金,由工商局負(fù)責(zé)把關(guān)。凡未見*縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的“民工工資保障金繳存證明”的工程、企業(yè),不得辦理施工許可證或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。