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各縣(市)、區(qū)人民政府，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法的通知》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要性

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承，與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間，既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的文化資源。我市廣大人民群眾在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中創(chuàng)造的琴書、柳琴戲、丁丁腔、面塑、針插造型工藝等豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是*文化的重要組成部分，是廣大人民群眾智慧與文明的結(jié)晶。隨著全球化趨勢(shì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存環(huán)境發(fā)生了巨大變化。部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼乏人，一些依靠口授和行為傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價(jià)值的珍貴實(shí)物與資料遭到毀棄或流失，隨意濫用、過(guò)度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，加強(qiáng)我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

二、建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)制

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，要堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針和“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、明確職責(zé)、形成合力，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，點(diǎn)面結(jié)合、講求實(shí)效”的工作原則，正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，采取有力措施，逐步建立起比較完備的、有*特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在全社會(huì)得到確認(rèn)、尊重、保護(hù)和弘揚(yáng)。

(一)扎實(shí)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。按照全省統(tǒng)一部署，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作于*年6月至*年2月間開展。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和后勤保障。要在充分利用現(xiàn)有工作和研究成果的基礎(chǔ)上，分地區(qū)、分類別制定普查工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，全面了解和掌握我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，整理出版《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布地圖集》和《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果集》。

（二）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。根據(jù)《*非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定《*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定辦法》。在科學(xué)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)*年前建立市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目原則上每?jī)赡暝u(píng)選一次，由市政府批準(zhǔn)公布，并推薦申報(bào)參評(píng)省級(jí)名錄?？h級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目由同級(jí)政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市政府備案，市文化局負(fù)責(zé)具體備案工作。

（三）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)機(jī)制。通過(guò)對(duì)保護(hù)種類現(xiàn)狀的調(diào)查確認(rèn)，逐個(gè)制定保護(hù)方案并實(shí)施傳承保護(hù)。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人（團(tuán)體）的認(rèn)定和培訓(xùn)機(jī)制，采取資金扶持等措施，鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。對(duì)列入市級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，市政府將給予命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和資助扶持。市級(jí)傳承人（團(tuán)體）推薦評(píng)選活動(dòng)原則上每?jī)赡觊_展一次。各縣（市）、區(qū)政府要認(rèn)真調(diào)查了解申報(bào)代表作名錄傳承人的現(xiàn)實(shí)情況，切實(shí)做好資助傳承人(團(tuán)體)的推薦工作。對(duì)列入名錄的、傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較為完整并具有特殊價(jià)值的村落和特定區(qū)域，要實(shí)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)。在具有傳統(tǒng)文化特色的社區(qū)和鄉(xiāng)村，要積極開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)活動(dòng)。

(四)切實(shí)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作要求嚴(yán)的工作，各地區(qū)、各部門要切實(shí)抓好技術(shù)骨干和工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要在重點(diǎn)文化保護(hù)單位和條件較好的職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育示范基地，分期分批對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行多層次、多學(xué)科、多形式的資質(zhì)教育培訓(xùn)。有條件的職業(yè)技術(shù)學(xué)校可與高校聯(lián)合開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)課程，積極拓展教育培訓(xùn)平臺(tái)，加快全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承人才的培訓(xùn)和儲(chǔ)備。

（五）積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳。各地區(qū)、各部門要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)人們對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)。在每年的全國(guó)“文化遺產(chǎn)日”期間，要積極開展形式多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳活動(dòng)，充分展示我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果。報(bào)紙、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極開辟專欄，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作的宣傳，普及保護(hù)知識(shí)，提高市民的保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

三、切實(shí)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立協(xié)調(diào)高效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市文化局會(huì)同市發(fā)改委、教育局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、民宗局、旅游局等有關(guān)部門，建立*市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。局際聯(lián)席會(huì)議由市文化局負(fù)責(zé)召集，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市文化局。各縣（市）、區(qū)也要建立相應(yīng)的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中的困難和問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，各地區(qū)、各部門要切實(shí)抓好專兼職結(jié)合的工作隊(duì)伍建設(shè)。要組織一批熟悉非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)業(yè)務(wù)的同志，作為保護(hù)工作的專職隊(duì)伍；吸納社會(huì)團(tuán)體、大專院校、科研院所等方面的專家，作為保護(hù)工作的兼職隊(duì)伍。同時(shí)，要充分發(fā)揮專家在保護(hù)工作中的重要作用，建立完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢機(jī)制和檢查監(jiān)督制度。

（三）加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并保持逐年遞增。市政府設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，主要用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、傳承人資助等工作。按照分級(jí)保護(hù)的原則，各縣（市）、區(qū)政府也要設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，每年不低于10萬(wàn)元。同時(shí)，要通過(guò)政策引導(dǎo)、資源共享等措施，廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位等各方面力量，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作給予資助，共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（四）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制。市政府將對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作定期進(jìn)行檢查和考核。對(duì)于在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出突出成績(jī)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不力的給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)導(dǎo)致非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到破壞的，將視情況追究行政和法律責(zé)任。各縣（市）、區(qū)政府也要層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)管理和考核，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作取得實(shí)效。