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為進一步貫徹落實農村電影“2131”工程，解決農民看電影難的問題，滿足農民群眾多方面精神文化需求，切實加強我市農村電影放映工作，根據《省政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等部門關于加強農村電影放映工作意見的通知》（蘇政辦發(fā)［*］69號）的精神，結合我市的實際情況，特提出如下實施意見。

一、進一步加強對農村電影放映工作的領導。做好農村電影放映工作，是加強農村文化建設的重要內容，也是加強社會主義新農村建設的一項重要舉措。省委、省政府高度重視農村文化建設，將農村文化建設工程列入農村新五件實事之一，并在全省廣泛開展“送科普、送電影、送戲下鄉(xiāng)”活動。為此，各縣（市）區(qū)、各有關部門要從全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設社會主義新農村的高度，充分認識做好農村電影放映工作的重要性，切實加強農村電影放映工作的領導，明確工作責任，推動全市農村電影放映工作健康有序發(fā)展。

二、認真實施農村電影“2131”工程。實施農村電影“2131”工程，是國家提出的到二十一世紀初，在全國農村推行電影放映三個一目標，即一村一月放映一場電影，從根本上解決農民群眾看電影難問題。省財政對經濟薄弱地區(qū)“送電影”按照80元/場標準給予補助，并每年資助100家農村數字電影放映點。經濟薄弱地區(qū)所需電影拷貝由省集中采購免費配送。我市對*、*、*、九里四區(qū)以及*經濟開發(fā)區(qū)所屬居委會（行政村）電影放映工作，市、區(qū)分別按照40元/場標準給予補助。各縣（市）區(qū)政府要明確目標任務，增加經費投入，加大扶持力度，切實把這項工作落到實處。加快農村影院更新改造，逐步實現由膠片放映向數字放映的轉變。增加農村電影固定放映點，提高農村電影放映覆蓋率。各縣（市）區(qū)文化行政主管部門要對電影放映場次進行認真考核，市文化行政主管部門加強督查，并于年底前統(tǒng)計上報省文化廳。

三、積極推進農村電影放映體制改革。堅持政府支持與市場運作相結合，鼓勵社會力量參與農村電影放映工作，建立和完善農村電影放映長效機制。推動基層電影公司轉制為企業(yè)，加快股份制改造，增強發(fā)展活力。各縣（市）區(qū)要發(fā)揮公共服務的主導作用和培育市場的引導作用，對電影院等放映設施，可實行所有權與經營權分離，采取公辦民營、公開招標、委托經營等方式，進行更新改造，提升服務功能。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵國有、集體、民營、個體等各類經營主體興辦電影放映隊，允許跨地區(qū)經營，搞活農村電影市場。

四、切實解決農村電影放映人員歷史遺留問題。各縣（市）區(qū)政府要關心農村電影放映人員的工作和生活，對經縣文化行政主管部門審批備案的農村電影放映人員（不含按國家有關政策已辦理退休、已調入其他單位、擅自脫離放映崗位、組織上已明確辭退的放映人員），可按有關規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險等；對不符合辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險的放映人員，可給予一次性經濟補償，妥善解決農村電影放映人員生活待遇等歷史遺留問題。各縣（市）區(qū)政府要組織專門力量，調查核實農村電影放映人員的現實情況，結合本地區(qū)的實際，研究制定明確具體的實施方案，有效解決農村電影放映人員的生活待遇，保持農村電影放映隊伍的穩(wěn)定。

五、加強農村電影放映隊伍建設。電影放映人員必須持有放映資格證書。各縣（市）區(qū)文化行政管理部門要充分發(fā)揮現有農村電影放映隊和人員的作用，確保農村電影放映基本隊伍的穩(wěn)定。要加強農村電影從業(yè)人員培訓，針對目前農村放映隊伍存在著人員年齡偏大、文化水平偏低、數字放映及維修技術不夠精通等問題，組織開展技術培訓和指導，提高放映人員的專業(yè)技能。