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為切實(shí)加強(qiáng)我市農(nóng)村防火工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、建立健全消防組織，完善農(nóng)村消防工作機(jī)制?？h（市）、區(qū)人民政府要成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的防火工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析形勢(shì)，督促檢查本地消防工作；村民委員會(huì)要成立消防安全組織，明確消防安全工作責(zé)任人，將消防安全納入村規(guī)民約，分解落實(shí)消防工作任務(wù)，抓好農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防宣傳教育，組織開(kāi)展消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患；村民代表會(huì)議要定期對(duì)村民委員會(huì)落實(shí)消防安全管理職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議。通過(guò)自上而下健全機(jī)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)，村辦企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、村民代表共同參與，上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的農(nóng)村消防工作機(jī)制。

二、加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化村民的消防安全環(huán)境。要以《中華人民共和國(guó)消防法》和《*消防條例》為依據(jù)，按照“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，抓緊制定和完善小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，形成以鎮(zhèn)政府駐地為中心、遍及各村的消防基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村草危房改造、“改水”、“灰色路面”建設(shè)、電網(wǎng)改造等，提高民宅耐火等級(jí)。要加強(qiáng)以消防泵、消防水池、滅火器、消防通道為重點(diǎn)的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村消防安全狀況和條件。要加快多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)，基本達(dá)到“初起火災(zāi)不出組、小火不出村、一般火災(zāi)不出鎮(zhèn)”的防控要求。有條件的鎮(zhèn)（街道辦事處)可組建專(zhuān)兼職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備消防車(chē)輛和必要的消防裝備器材；村民委員會(huì)要建立公辦民助、民辦公助、民辦民助等多種形式的消防隊(duì)伍。

三、做好消防宣傳教育，增強(qiáng)村民消防安全意識(shí)和消防法制觀念。積極組織開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的消防宣傳活動(dòng)，各村應(yīng)在學(xué)習(xí)室、活動(dòng)室、村務(wù)公開(kāi)欄等場(chǎng)所增設(shè)消防內(nèi)容。各鎮(zhèn)政府要將消防法律法規(guī)納入當(dāng)?shù)仄辗ń逃膬?nèi)容，有計(jì)劃地進(jìn)行消防法律教育，不斷增強(qiáng)村民消防安全意識(shí)。文化、教育、科技等部門(mén)要將消防法規(guī)、消防常識(shí)納入“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容，普及消防安全知識(shí)，提高全民消防安全意識(shí)，在全市農(nóng)村形成人人講防火、村村抓防火、戶戶保安全的良好氛圍。

四、充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。各級(jí)*機(jī)關(guān)要把農(nóng)村消防工作納入重要工作內(nèi)容，注重發(fā)揮基層*派出所點(diǎn)多面廣、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，明確職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層消防管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。*派出所要在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物資倉(cāng)庫(kù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查的同時(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防安全責(zé)任人員、消防安全管理人員的培訓(xùn)力度，具體指導(dǎo)、幫助落實(shí)防火安全責(zé)任制，建立防火安全組織和制度，推動(dòng)農(nóng)村消防工作的社會(huì)化、規(guī)范化和制度化。

五、加強(qiáng)消防安全檢查，徹底消除各類(lèi)火災(zāi)隱患。各地要加強(qiáng)農(nóng)村消防安全檢查，形成消防安全定期檢查工作制度。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、節(jié)日期間還要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)消防檢查，對(duì)問(wèn)題突出的鎮(zhèn)村要及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，以消除火災(zāi)隱患。當(dāng)前，高溫來(lái)臨、農(nóng)忙在即，農(nóng)村消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重。各地要迅速開(kāi)展一次消防安全大檢查活動(dòng)，排查隱患，堵塞漏洞。

重點(diǎn)排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、“四小單位”（小作坊、小商店、小旅館、小企業(yè)）存在的各種消防安全隱患以及農(nóng)機(jī)安全使用、打谷曬場(chǎng)等防火措施的落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)或限期整改；對(duì)限期不能整改的，要依法進(jìn)行處罰，該停產(chǎn)停業(yè)的要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。各地*消防部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，制定重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位防火應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，組織實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，提高火災(zāi)防控水平。

六、加大考核力度，全面落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制。各地要把農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“文明村鎮(zhèn)”、“五好文明家庭”等活動(dòng)的考核范疇，做到消防工作與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)管理同部署、同檢查、同考核。各鎮(zhèn)要緊緊依靠*派出所、綜治辦和安監(jiān)辦的力量，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)站（室）、村（居）委會(huì)治保組織、聯(lián)防隊(duì)和保安隊(duì)的作用，建立健全消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村消防工作落到實(shí)處。*派出所要認(rèn)真履行消防監(jiān)管職能，明確工作職責(zé)和權(quán)限，細(xì)化分管領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)兼職消防民警、社區(qū)民警、治安民警的工作責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)村（居）委會(huì)制定和落實(shí)消防安全制度和村（居）民防火公約。綜治辦要把消防工作納入農(nóng)村綜合治理內(nèi)容。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要把消防工作與其它安全生產(chǎn)工作一并進(jìn)行部署和檢查，協(xié)調(diào)解決火災(zāi)隱患整改、消防設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。村（居）民委員會(huì)由村（居）委會(huì)主任負(fù)責(zé)，警務(wù)區(qū)民警、治保主任和村（居）民組長(zhǎng)共同參與，負(fù)責(zé)防火檢查、巡邏、消防宣傳、情況反饋等工作。要通過(guò)健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的整體功能，為農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)營(yíng)造穩(wěn)定可靠的消防安全環(huán)境。