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銅是*具有突出競爭優(yōu)勢的產業(yè)。為了全面樹立科學發(fā)展觀，貫徹落實中央促進中部地區(qū)崛起重大決策，主動對接“三個基地、一個樞紐”的戰(zhàn)略定位，切實把*銅產業(yè)培育成在全國有突出競爭優(yōu)勢、在世界有重要影響的支柱產業(yè)，促進全省經濟社會在新的起點上又好又快發(fā)展，特制定《*省銅產業(yè)發(fā)展指導意見》。

一、發(fā)展基礎

（一）資源概況

*的銅、金、銀等礦產具有資源儲量多、潛在經濟價值高、占全國的比重大等特點。截至**年底*探明的銅資源保有儲量為1345萬噸、金為528噸、銀為2.13萬噸，均居全國首位；鉛為258萬噸、鋅為361萬噸。根據省國土資源廳和省地礦局有關資料，我省還具有豐富的潛在資源量：銅為1628萬噸、金為1086噸、銀為5.88萬噸、鉛鋅為2136萬噸。

（二）我省銅產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.總體情況。我省銅產業(yè)已形成從采礦、選礦、冶煉到銅材加工的產業(yè)鏈，主要有以下幾個特點：一是銅精礦和陰極銅產量、銅材加工能力不斷增大。全省礦山銅精礦生產能力接近全國1/3，銅冶煉能力達40萬噸，陰極銅產量約占全國18%，銅材加工能力達50萬噸，產能和產量均居全國前列。二是銅產業(yè)的技術工藝水平和產品質量不斷提高。江銅集團的大型露天礦采礦技術和銅冶煉技術已處于世界先進水平，正在建設的10萬噸銅板帶、2萬噸特種漆包線、3.8萬噸新型合金銅管等項目均采用的是國際先進的生產技術工藝，38萬噸銅桿項目采用了先進的連鑄連軋工藝，3萬噸銅細線一期工程也采用了國內最先進的工藝。此外，上饒鑫新公司的特種漆包線、*安固公司的銅合金、余江耐樂公司的內螺紋管、余江亞菲達公司的特種漆包線、貴溪華泰公司的紫銅異型材等產品的質量先進，在國內均有較高的知名度。

2.產品產量情況。**年，全省陰極銅產量為42萬噸（全部為江銅集團生產）；銅精礦產量（銅金屬含量）為18.53萬噸，其中江銅集團15.73萬噸；陰極銅產量43.30萬噸，其中江銅集團42.17萬噸；銅材產量33.*萬噸，其中江銅集團18.91萬噸、*市9.08萬噸、其他地區(qū)5.*萬噸。

3.存在的主要問題。目前，我省銅產業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：一是銅精礦自給率低，對外依存度大。**年，江銅集團消耗銅精礦含銅原料總計30.59萬噸，其中自產15.73萬噸、國內采購2.8萬噸、國外采購10.28萬噸、消耗庫存1.78萬噸，自給率為51.8%。隨著銅冶煉能力擴大到80萬噸，我省銅精礦的供給將更加依賴進口。二是銅精礦和陰極銅部分流往省外。除江銅自產銅精礦以外，其它企業(yè)生產的銅精礦大部分銷往省外，江銅集團生產的陰極銅也部分銷往省外，造成江銅在國內外艱難采購銅精礦、省內銅加工企業(yè)在省外采購陰極銅的局面。三是銅加工企業(yè)生產規(guī)模小、技術相對落后、裝備水平低。*、上饒等地的銅加工企業(yè)大部分來自江浙的產業(yè)轉移，基本屬成長型中小企業(yè)，技術裝備水平相對落后，抗風險能力比較弱，導致面對全國銅材加工發(fā)展迅速、產能擴張較快的現(xiàn)狀，生產負荷率不高，市場競爭力仍然較弱。四是銅精深加工的人才短缺，缺乏工藝技術支撐，創(chuàng)新能力弱。包括江銅集團在內，我省發(fā)展銅精深加工仍需引進技術工藝裝備，銅產業(yè)發(fā)展壯大受到較大制約。

二、發(fā)展思路

（一）戰(zhàn)略方針和發(fā)展原則

做大做強我省銅產業(yè)的戰(zhàn)略方針是：規(guī)劃引導、政策激勵、項目突破、市場運作、上下聯(lián)動、有序管理。具體遵循以下發(fā)展原則：

1.堅持政府調控引導與強力推進相結合。在充分發(fā)揮市場機制對資源配置功能的基礎上，政府重點在制定規(guī)劃、提供服務、改善環(huán)境等方面調控引導銅產業(yè)發(fā)展，同時建立強有力的協(xié)調機制，加強政策扶持、規(guī)范運作、協(xié)調各方利益，推動銅產業(yè)發(fā)展壯大。

2.堅持以對外開放為突破口。要在對內對外全方位開放的大環(huán)境中促進銅產業(yè)發(fā)展壯大，以世界的眼光和開放的姿態(tài)，積極利用國際國內兩種資源、兩個市場，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，在更大范圍和更高層次上參與國際國內分工、合作與競爭，同時將我省資源產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入到國家重要資源保障和產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，從而從根本上提升全省銅產業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

3.堅持重大項目帶動。突出時效、突出水平、突出競爭力，不斷地籌備、啟動、建設大批銅深加工項目，實現(xiàn)重大項目的跟進接替，形成規(guī)劃一批、建設一批、投產一批的滾動機制，增強全省銅產業(yè)搶占市場和自我擴張的爆發(fā)力。

4.堅持集約化發(fā)展。通過加強行業(yè)整合和產業(yè)鏈式延伸，使優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、向工業(yè)園區(qū)集中，切實避免低水平重復建設和惡性競爭，提高全省銅產業(yè)的行業(yè)集中度和集約化發(fā)展水平。

5.堅持加強自主創(chuàng)新。把增強自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點，構建以企業(yè)為核心，以人才為依托，產學研相結合，運行機制靈活的銅產業(yè)技術創(chuàng)新體系。在積極引進國內外先進適用技術的同時，加強消化吸收和再創(chuàng)新，增強銅精深加工的技術工藝研發(fā)能力，提升銅產業(yè)的核心競爭力。

6.堅持循環(huán)經濟發(fā)展理念。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加強資源綜合開發(fā)，提高資源利用率，強調生態(tài)建設和環(huán)境保護，實現(xiàn)銅產業(yè)健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

1.總體目標。到“*”末期，把*建成在全國有突出競爭優(yōu)勢、在世界有重要影響的銅產業(yè)基地，全省銅冶煉能力達到80萬噸以上、銅材加工能力超過1*萬噸，實現(xiàn)銷售收入超過600億元，形成8～10個名牌產品。其中，江銅集團的銅冶煉能力80萬噸、銅材加工能力56萬噸，實現(xiàn)銷售收入超400億元。

2.產品結構及技術工藝目標。到*10年，銅加工產品的結構得到大力優(yōu)化，中、高端產品的比重超過60%；銅加工工藝及技術裝備水平得到大力提升，實現(xiàn)生產連續(xù)化、自動化、高效、節(jié)能、無公害。

3.能源資源利用水平目標。銅產業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比“十五”期末降低*%以上。

4.生態(tài)環(huán)境保護目標。到*10年，銅深加工企業(yè)的工業(yè)廢氣、廢水、廢渣處理率力爭達到100%，銅礦山的防災減災能力顯著增強，切實搞好礦山土地復墾和水土保持。

（三）發(fā)展方向

按照“上下延伸、雙向擴張、粗糧細做”思路，在穩(wěn)步擴大銅冶煉能力的基礎上，主要從五個方向延伸我省銅產業(yè)鏈，實施一批重大項目，并著力建立完善銅產業(yè)發(fā)展壯大相關配套體系：

1.圍繞電子行業(yè)用銅延伸銅產業(yè)鏈。包括電子引線框架用銅材、印刷電路用銅材、電子器件（接線器、繼電器等）用銅系彈性材料及銅系復合材料等，如電解銅箔、集成電路框架用銅合金帶、接插件用銅合金帶等產品。

2.圍繞家用電器用銅延伸銅產業(yè)鏈。包括空調用銅材、冰箱用銅材等，如高效傳熱內螺紋銅管、外翅片復合銅管、高清潔度制冷無氧銅管、超薄壁光面銅管等各種高耐蝕、高散熱、高清潔度、高效、薄壁、細徑的精密銅管產品，家電微特電機用漆包線、冰箱空調用耐冷媒線、平板電視用耐高壓利磁線等各種特種漆包線產品。

3.圍繞電力電氣行業(yè)用銅延伸銅產業(yè)鏈。包括電機與變壓器用銅材、電纜與電線用銅材等，如變壓器用高精度銅帶、發(fā)電機用銅合金冷凝管、電纜銅帶，以及各種線圈用自粘性漆包線、變頻電機用耐電暈線等特種漆包線產品。

4.圍繞交通運輸行業(yè)用銅延伸銅產業(yè)鏈。包括軌道交通行業(yè)用銅材、汽車產業(yè)用銅材等，如軌道接觸線、異型銅排、汽車水箱用銅帶、船舶用銅合金冷凝管等產品。

5.圍繞建筑行業(yè)用銅延伸銅產業(yè)鏈。主要包括銅水管、銅制散熱器、銅連接件、裝飾裝潢用銅板、動力電線等產品。

6.建立完善銅產業(yè)發(fā)展壯大相關配套體系。大力勘查接續(xù)銅礦資源，集散國內外銅精礦、廢雜銅，爭取在*建立全國重要的冶煉用銅原料加工集散中心、廢雜銅交易市場及期銅交割倉庫，發(fā)展完善銅產業(yè)物流體系。

（四）發(fā)展重點

按照上述銅產業(yè)鏈延伸方向，根據目前我省銅產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及技術工藝基礎，除無氧或低氧銅桿、普通銅管和銅線、銅閥門等一般銅材產品外，“*”時期我省重點發(fā)展高性能高精度銅及銅合金板帶、電解銅箔、引線框架、覆銅板及印刷電路板、特種漆包線、異型銅排、軌道接觸線、接插元件用中高彈性銅帶材、空調與制冷精密合金銅管、超長耐腐蝕銅合金冷凝管、建筑用無縫銅水管等銅精深加工產品；從“十二五”時期開始通過合作開發(fā)、自主研發(fā)等手段重點發(fā)展單晶銅以及銅基記憶合金、阻尼合金等銅合金功能材料，這些產品物理性能優(yōu)、技術含量高、市場前景好，是前沿、高端銅精深加工產品，但目前還沒有完全形成產業(yè)化，市場需求量也不大。“*”時期我省重點發(fā)展的銅精深加工產品如下：

1.高性能高精度銅及銅合金板帶材。目前江銅集團在建年產10萬噸高性能高精度銅及銅合金板帶材項目（其中電子引線框架銅帶1.07萬噸、變壓器用銅帶1.04萬噸）。到“*”末期或“十二五”初、中期，我省的銅及銅合金板帶材擬形成年產*萬噸生產規(guī)模，占全國市場需求30%左右。其中，電子引線框架銅帶形成3萬噸生產規(guī)模，占全國市場需求50%以上；變壓器用銅帶形成2萬噸生產規(guī)模，占全國市場需求40%左右。

2.電解銅箔。目前，江銅集團已形成年產6000噸生產能力，正在擴建到年產1萬噸；九江德福電子材料有限公司已形成年產*00噸生產能力。到“*”末期，我省的電解銅箔擬形成年產2.2萬噸生產規(guī)模，占全國市場需求40%左右。

3.引線框架、覆銅板及印刷電路板。目前，我省還沒有生產引線框架；江銅集團擬在形成年產1萬噸電解銅箔的基礎上，延伸至覆銅板和印刷電路板，形成電子產業(yè)上游產品系列；九江福萊克斯有限公司已形成年產180萬噸橈性覆銅板生產能力；九江德福電子材料有限公司正在建設年產*0萬平方米覆銅板項目。到“*”末期或“十二五”初、中期，我省的集成電路引線框架擬形成年產*億只生產規(guī)模；覆銅板擬形成年產1000萬平方米生產規(guī)模。

4.特種漆包線。目前江銅集團在建年產2萬噸特種漆包線項目*鑫新實業(yè)股份有限公司在建2萬噸特種漆包線項目。到“*”末期，我省的特種漆包線擬形成年產7萬噸生產規(guī)模，占全國市場需求*%左右。

5.異型銅排。該產品主要用于各種電機、供配電設備、儀器儀表的電刷。目前貴溪華泰銅業(yè)已形成年產6000噸異型銅排、棒、帶生產能力。到“*”末期，我省的異型銅排擬形成年產2.1萬噸生產規(guī)模。

6.銀銅合金軌道接觸線。鐵路電氣化改造、地鐵、輕軌是今后我國交通發(fā)展的重點。銀銅合金軌道接觸線主要用于電氣化鐵路、地鐵、輕軌的觸輪線，目前我省還沒有生產該產品。到“*”末期，我省的銀銅合金軌道接觸線擬形成年產1.5萬噸生產規(guī)模。

7.接插元件用中、高彈性銅帶材。主要用于電子工業(yè)、現(xiàn)代通訊工程、集成化裝置中的電連接。目前我省還沒有生產該產品。到“*”末期，我省的接插元件用中、高彈性銅帶材擬形成年產1萬噸生產規(guī)模。

8.空調與制冷精密合金銅管。目前，江銅集團在建年產3.8萬噸高精度空調與制冷合金銅管；*耐樂銅業(yè)已基本形成年產4萬噸空調與制冷內螺紋及光面銅管生產能力；余江宏磊銅業(yè)在建年產5000噸高齒翅片銅管。到“*”末期，我省的空調與制冷精密合金銅管擬形成年產15萬噸生產規(guī)模，占全國市場需求*%左右。

9.超長耐腐蝕銅合金冷凝管。主要用于大型發(fā)電機組（60萬千瓦以上）、大型船舶的熱交換器，目前國內基本不能供貨。到“*”末期，我省的超長耐腐蝕銅合金冷凝管擬形成年產2萬噸生產規(guī)模。

10.建筑用無縫銅水管。隨著環(huán)保意識的增強，尤其是隨著國家禁止在建筑施工中使用鍍鋅管并推薦使用銅水管等政策的實施，建筑用銅水管開始顯現(xiàn)巨大的市場潛力。發(fā)達國家銅水管普及率已超過85%，而我國不及*%。目前我省還沒有生產高檔無縫銅水管。到“*”末期，我省的建筑用無縫銅水管擬形成年產3萬噸生產規(guī)模。

三、發(fā)展項目

（一）重點推進項目

1.江銅集團30萬噸銅冶煉項目?？偼顿Y36.5億元，建設規(guī)模為新增年產30萬噸陰極銅生產能力。建設地點：*市。

2.江銅奧林特種金屬有限公司10萬噸銅板帶項目?？偼顿Y32.8億元，建設規(guī)模為年產10萬噸電子引線框架銅帶、變壓器銅帶、電纜帶、水箱帶等高性能、高精度銅及銅合金板帶材。建設地點：南昌市。

3.江銅集團銅箔及覆銅板項目?？偼顿Y10.3億元，建設規(guī)模為電解銅箔擴產至1萬噸/年生產能力，并建設覆銅板、印刷電路板等電子產業(yè)上游系列產品。建設地點：南昌市。

4.江銅—龍昌精密銅管有限公司3.8萬噸新型合金銅管項目。總投資5.1億元，建設規(guī)模為年產3.8萬噸高精度空調與制冷合金銅管。建設地點：南昌市。

5.江銅集團2萬噸特種漆包線項目?？偼顿Y4.1億元，建設規(guī)模為年產2萬噸特種漆包線。建設地點：南昌市。

6.江銅集團新建22萬噸銅桿線項目?？偼顿Y2.0億元，建設規(guī)模為年產22萬噸銅桿。建設地點：*市。

7.江銅股份貴溪冶煉廠電爐廢渣回收銅資源循環(huán)再利用項目?？偼顿Y2.4億元，建設規(guī)模為日處理電爐、轉爐渣3100噸，年回收6000噸銅金屬。建設地點：*市。

8.江銅集團貴金屬及稀散元素提取加工項目。總投資5.1億元，建設內容為金、銀等貴金屬擴產，碲、鉍、硒等稀散元素提取與加工，銅基合金新材料生產。建設地點：*市。

9.江銅集團鉛鋅冶煉項目?？偼顿Y3.0億元，建設規(guī)模為形成10萬噸/年鉛鋅冶煉能力。建設地點：*市。

10.*銅業(yè)股份有限公司武山銅礦深部挖潛擴產項目?？偼顿Y2.57億元，日新增采選綜合生產能力*00噸。建設地點：九江市。

11.*銅業(yè)股份有限公司富家鎢銅礦開發(fā)項目。總投資8.40億元，形成日出礦4.5萬噸的生產能力。建設地點：上饒市。

12.*耐樂銅業(yè)有限公司銅管二期擴建工程項目。總投資2.0億元，建設規(guī)模為年產各類銅管1.7萬噸。建設地點：*市。

13.宏磊銅業(yè)有限公司漆包線、無氧銅桿、高齒翅片管項目?？偼顿Y2.1億元，建設規(guī)模為形成3萬噸/年漆包線和無氧銅桿、5000噸/年高齒翅片管生產能力。建設地點：*市。

14.旺龍銅業(yè)有限公司無氧銀銅異性排項目?？偼顿Y0.8億元，建設規(guī)模為形成年產1萬噸無氧銀銅異性排生產能力。建設地點：*市。

15.華南銅業(yè)有限公司銅桿項目?？偼顿Y1.2億元，建設規(guī)模為形成年產5萬噸銅桿生產能力。建設地點：*市。

16.海燕實業(yè)有限公司鍍錫絲、銅桿項目?？偼顿Y1.0億元，建設規(guī)模為形成年產1萬噸鍍錫絲和2.5萬噸銅桿生產能力。建設地點：*市。

17.同心銅業(yè)有限公司銅板帶項目?？偼顿Y0.8億元，建設規(guī)模為形成年產2萬噸銅板帶生產能力。建設地點：*市。

18.浙江凡爾頓貴溪分公司年產1.5萬噸銅管項目。總投資1.8億元，建設規(guī)模為形成年產1.5萬噸銅管生產能力。建設地點：*市。

19.圣達閥門公司年產800萬只銅閥門項目?？偼顿Y1.0億元，建設規(guī)模為形成年產800萬只銅閥門生產能力。建設地點：*市。

*.華鋒銅業(yè)公司年產1.2萬噸銅管項目。總投資1.1億元，建設規(guī)模為形成年產1.2萬噸銅管生產能力。建設地點：*市。

21.大金銅業(yè)公司年產1.5萬噸銅線項目?？偼顿Y0.9億元，建設規(guī)模為形成年產1.5萬噸銅線生產能力。建設地點：*市。

22.*浩鑫銅材公司年產6000噸黃銅絲、白銅絲項目。總投資0.5億元，建設規(guī)模為年產6000噸黃銅絲、白銅絲。建設地點：*市。

23.博群銅線公司年產4000噸銅細線項目?？偼顿Y0.7億元，建設規(guī)模為形成年產4000噸銅細線生產能力。建設地點：*市。

24.*銅材公司磷銅合金及高磷焊條項目?？偼顿Y0.8億元，建設規(guī)模為形成年產1.5萬噸磷銅合金及高磷焊條生產能力。建設地點：*市。

25.中雅銅業(yè)公司年產5000噸電磁導線項目?？偼顿Y0.8億元，建設規(guī)模為形成年產5000噸電磁導線生產能力。建設地點：*市。

26.*鑫新實業(yè)股份有限公司上饒線材廠特種漆包線項目?？偼顿Y2.82億元，建設規(guī)模為年產2萬噸特種漆包線。建設地點：上饒市。

27.*泰華制冷銅管有限公司年產1.5萬噸內螺紋制冷銅管項目。總投資1.30億元，建設規(guī)模為年產1.5萬噸內螺紋制冷銅管及銅制直管。建設地點：上饒市。

28.九江德福電子材料有限公司覆銅板項目?？偼顿Y0.93億元，建設規(guī)模為形成年產*0萬平方米覆銅板生產能力。建設地點：九江市。

（二）規(guī)劃發(fā)展項目

為了確保我省銅產業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，根據上述銅精深加工重點發(fā)展產品及產能目標，提出我省擬重點建設的十二項規(guī)劃發(fā)展項目，這些項目主要通過招商引資實施，也可由省內現(xiàn)有具備條件的銅深加工企業(yè)建設。

1.年產10萬噸高性能高精度銅及銅合金板帶材項目。建設內容：年產10萬噸電子引線框架銅帶、變壓器用銅帶、超薄水箱帶、電纜帶等高精度銅合金板帶材，其中電子引線框架銅帶2萬噸、變壓器用銅帶1萬噸，具體產品方案待定。投資估算：30億元。

2.年產1萬噸電解銅箔項目。建設內容：建設一條年產1萬噸電解銅箔生產線。投資估算：10億元。

3.年產*億只集成電路引線框架項目。建設內容：年產*億只集成電路（IC）引線框架。投資估算：3.5億元。

4.年產600萬平方米覆銅板項目。建設內容：年產600萬平方米覆銅板。投資估算：4.0億元。

5.年產3萬噸特種漆包線項目。建設內容：年產3萬噸市場急需的變頻電機用耐電暈線、線圈用自粘性漆包線、冰箱空調用耐冷媒線、平板電視用耐高壓利磁線等特種漆包線。投資估算：4.2億元。

6.年產1.5萬噸異型銅排項目。建設內容：年產1.5萬噸用于電機制造、供配電設備、儀器儀表的異型銅排。投資估算：1.6億元。

7.年產1.5萬噸銀銅合金軌道接觸線項目。建設內容：年產1.5萬噸用于電氣化鐵路、地鐵、輕軌觸輪線的銀銅軌道接觸線。投資估算：1.6億元。

8.年產1萬噸接插元件用中、高彈性銅帶材項目。建設內容：年產1萬噸鈹青銅帶、鋅白銅帶、錫磷青銅帶等中、高彈性銅合金帶材。投資估算：2.5億元。

9.年產6萬噸空調與制冷精密合金銅管項目。建設內容：年產6萬噸內螺紋、外翅片、超薄光管等各種空調與制冷精密合金銅管。投資估算：7.5億元。

10.年產2萬噸超長耐腐蝕銅合金冷凝管項目。建設內容：年產2萬噸60萬千瓦以上發(fā)電機組、大型船舶用的超長耐腐蝕銅合金冷凝管。投資估算：3.5億元。

11.年產3萬噸無縫銅水管項目。建設內容：年產3萬噸建筑用高檔無縫銅水管。投資估算：3.0億元。

12.單晶銅及銅合金功能材料開發(fā)項目。通過技術引進、合作研發(fā)，建設年產500噸單晶銅和300噸銅基阻尼合金、記憶合金等銅合金功能材料項目。投資估算：年產500噸單晶銅項目估算投資為1億元（含技術轉讓費）；年產300噸銅合金功能材料項目估算投資為1.5億元（含技術轉讓費）。

四、政策措施

全省各地、各部門要在省發(fā)展礦業(yè)經濟領導小組及其辦公室的統(tǒng)籌、指導、部署、協(xié)調下，按照本發(fā)展指導意見，采取強有力措施，形成強大合力，切實把銅產業(yè)建設成為*具有突出競爭優(yōu)勢的支柱產業(yè)。

（一）科學規(guī)劃產業(yè)布局，引導銅產業(yè)快速、健康、協(xié)調發(fā)展

依托江銅集團，以*為中心，以南昌、上饒為重點展開全省銅產業(yè)布局。*以江銅集團為核心，主要布局在*工業(yè)園區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展銅冶煉、銅材精深加工、銅基新材料及稀散金屬加工，建成生產要素集中、眾多企業(yè)集聚、技術工藝先進、配套協(xié)作程度高、商務成本低的銅產業(yè)基地。南昌主要依托南昌高新區(qū)的江銅產業(yè)園區(qū)，以新產品開發(fā)為主導，以銅基合金、稀散金屬加工為基礎，建成銅精深加工及新材料基地。上饒大力發(fā)展銅的礦山及銅材深加工。

（二）充分利用國際國內“兩種資源、兩個市場”，多管齊下，為培育壯大銅產業(yè)建立資源保障體系

一是切實加大銅資源的地質勘查投入，努力增加新的銅礦資源儲量。結合礦業(yè)權有償制度改革，積極探索建立省級地質勘查基金，并對銅資源的地質勘查工作予以傾斜。鼓勵、引導社會資金參與銅資源地質勘查工作。為銅礦資源地質勘查積極爭取國家勘查基金和國家地質大調查等專項資金項目，并做好現(xiàn)有銅礦山的接續(xù)工作，為我省進入開采中晚期的銅礦山積極爭取接替資源找礦勘查項目，加強深部、周邊和外圍找礦，延長現(xiàn)有銅礦山生產年限。二是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，支持江銅集團到省外、國外原料豐富的地區(qū)合資、合作開發(fā)銅礦資源，為全省銅產業(yè)發(fā)展建立穩(wěn)定的外部資源供應渠道。三是鼓勵依托江銅集團，加強規(guī)劃論證，爭取國家批準同意在*建立廢銅拆解市場，使*成為全國重要的廢雜銅集散和資源再生地。

（三）切實加強銅產業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力提升銅產業(yè)核心競爭力

一是加快建設以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研結合的銅產業(yè)技術創(chuàng)新體系。鼓勵和支持依托江銅集團，整合全省銅產業(yè)的科研和專業(yè)設計力量，組建*省銅產業(yè)技術研究院，把*建成全國銅產業(yè)高級技工及技術人才的培訓基地。引導省內高等院校積極適應銅深加工技術工藝的要求，合理調整和設置相關專業(yè)、學科，有針對性地培養(yǎng)銅產業(yè)發(fā)展所需人才。二是加強銅產業(yè)技術的引進、吸收和再創(chuàng)新工作。對能夠引進的國內外先進的銅深加工技術工藝，要堅持開放創(chuàng)新，在積極引進的基礎上，加強消化、吸收、再創(chuàng)新。三是加強銅產業(yè)重大關鍵技術的攻關力度。重點開展新型銅材和合金材料等方面的銅精深加工技術工藝的研發(fā)，在銅產業(yè)發(fā)展方面形成更多具有自主知識產權的技術和產品。

（四）加強銅產業(yè)準入控制和加快淘汰落后生產能力，提升銅產業(yè)核心競爭力

一是嚴格執(zhí)行國家發(fā)展改革委**年第40號公告《銅冶煉行業(yè)準入條件》，新建、擴建、改建銅冶煉項目一律報省發(fā)展改革委審核。各地不得任意新建銅冶煉項目，對現(xiàn)有不符合銅冶煉行業(yè)準入條件的銅冶煉企業(yè)逐步淘汰。二是新建、擴建、改建銅材加工項目要符合本規(guī)劃明確的銅產業(yè)發(fā)展方向，采用先進的技術、工藝和設備。各市、縣備案銅材加工項目的同時要抄報省發(fā)展改革委。對目前采用落后的技術、工藝和設備的銅材加工企業(yè)加快升級步伐或逐步淘汰。

（五）支持組建銅材加工行業(yè)協(xié)會，為培育壯大銅產業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境

引導、支持全省銅材加工企業(yè)加快組建銅材加工行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)代表和行業(yè)協(xié)調等職能，使我省銅材加工企業(yè)加強信息交流和行業(yè)自律，避免惡性競爭，為*銅產業(yè)發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。行業(yè)協(xié)會成立后，政府要加快職能轉變，對我省銅產業(yè)發(fā)展中凡是屬于行業(yè)協(xié)會的職能，凡是通過行業(yè)協(xié)會自律能夠解決的事情，都要堅持移交給銅材加工行業(yè)協(xié)會；凡是適宜行業(yè)協(xié)會承擔的行業(yè)管理職能，可按照有關規(guī)定，委托行業(yè)協(xié)會承辦。

（六）采取積極扶持政策，支持銅產業(yè)進一步發(fā)展壯大和做大做強

對符合本指導意見明確的發(fā)展方向和產業(yè)布局的銅深加工固定資產投資項目（包括招商引資和省內企業(yè)投資建設的項目）及現(xiàn)有省內銅深加工企業(yè)，按照國家有關政策法規(guī)和《*省人民政府關于加強地質工作發(fā)展礦業(yè)經濟的若干意見》（*府[*07]2號）中制定的支持礦業(yè)經濟發(fā)展的有關政策，在投資管理、資源使用、財政支持、建設用地、設備稅收、技術創(chuàng)新、信貸支持以及煤電油運、資源綜合利用認定等方面，依法依規(guī)、按照程序給予扶持。