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各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

農(nóng)業(yè)標準化是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有效手段，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要技術(shù)基礎。推進農(nóng)業(yè)標準化是新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的一項緊迫任務。為了推進我市的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，根據(jù)國務院和省政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本意見。

一、農(nóng)業(yè)標準化工作的指導思想和主要目標

（一）指導思想：以鄧小平理論、*重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的*、十六屆五中全會和20*年中央一號文件精神，圍繞中央提出“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值，加快農(nóng)業(yè)標準化，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”的思路，以提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為重點，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)標準體系，加快農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設步伐，挖掘農(nóng)業(yè)增收的潛力，為建設社會主義新農(nóng)村做貢獻。

（二）主要目標：（2006-2010年“十一五期間”）

1、制訂地方農(nóng)業(yè)標準100項。

2、建設農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)50個。

3、培育10個實行標準化管理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，使銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標率達到90%以上。

4、重點抓好豬、牛、羊、蠶繭等四大養(yǎng)殖基地和中藥材種植基地的標準化生產(chǎn)，使標準化農(nóng)作物優(yōu)良和優(yōu)勢品種覆蓋率達到80%以上。培育發(fā)展一批輻射面廣、拉動力強的、實行標準化管理的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

5、加強對在職農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的標準化知識培訓，培養(yǎng)一支既熟悉農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，又懂得標準化知識的農(nóng)業(yè)標準化推廣隊伍，加快建立農(nóng)業(yè)標準化服務體系。

二、農(nóng)業(yè)標準化的主要任務

1、建立農(nóng)業(yè)標準體系。認真貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)方面的國家標準、行業(yè)標準。同時，結(jié)合當?shù)貧夂颦h(huán)境和生產(chǎn)條件，制定切合實際的農(nóng)業(yè)地方標準。全市制訂100項農(nóng)業(yè)地方標準分為：種植業(yè)方面的主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項；優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項；優(yōu)質(zhì)干果、水果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程20項；蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項；養(yǎng)殖業(yè)方面的草食畜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項；生豬、禽類生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程10項；蠶桑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程5項；水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程5項;水利水保技術(shù)規(guī)程5項；植樹造林技術(shù)規(guī)程5項；農(nóng)機操作技術(shù)規(guī)程5項。對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)的新的農(nóng)產(chǎn)品，要制訂企業(yè)產(chǎn)品標準，報當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查備案后，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。建成一套完善的以國家標準和行業(yè)標準為主、地方標準和企業(yè)標準為輔的農(nóng)業(yè)標準體系。

2、建設農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和推廣高新技術(shù)的中間試驗場。要采取以點帶面，典型引路，滾動發(fā)展的方法搞好示范區(qū)建設。一是以糧食安全為重點，開展小麥、玉米等主要糧食作物生產(chǎn)標準化示范區(qū)工作。二是圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，拓展農(nóng)業(yè)標準化示范領(lǐng)域。應在水資源、耕地資源節(jié)約方面、生態(tài)的保護和農(nóng)村的“六小”工程建設方面，有重點地選擇項目開展標準化示范區(qū)工作。三是圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域和項目，積極開展標準化示范區(qū)工作。特別是要抓好“四大養(yǎng)殖基地”和中藥材種植基地的示范區(qū)建設工作。在示范區(qū)建設中，要推行“公司+基地+標準（科技）+農(nóng)戶”的模式。以市場為導向，積極引導企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會參與示范區(qū)工作，主動承擔示范區(qū)建設任務。要做到選好一個項目，建好一套體系；形成一個龍頭，樹立一個品牌；帶動一個產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。

3、強化重點產(chǎn)品及產(chǎn)地標準的實施和監(jiān)督。圍繞治理農(nóng)產(chǎn)品污染，確保消費者健康安全，建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加強產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設，嚴格控制產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量，按生產(chǎn)操作規(guī)程進行實施。城區(qū)重點抓好無公害蔬菜生產(chǎn)基地和蛋雞養(yǎng)殖基地；澤州縣重點抓好優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地和奶牛養(yǎng)殖基地；陽城縣重點抓好蠶繭生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地；沁水縣重點抓好優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地和虹鱒魚養(yǎng)殖基地；陵川縣重點抓好中藥材種植基地和小雜糧生產(chǎn)基地；高平市重點抓好生豬生產(chǎn)基地和黃梨生產(chǎn)基地。各級職能部門和服務機構(gòu)要強化對農(nóng)藥、獸藥殘留限量等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的實施，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料（種子、化肥、農(nóng)膜、飼料等）的監(jiān)督檢驗。要結(jié)合退耕還林還草，改善生態(tài)環(huán)境，水利設施建設等工作，做好各項配套標準的完善和實施，促進我市農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展。要加強對陽城蠶繭、陵川黨參、高平黃梨等特色農(nóng)產(chǎn)品做好地理標志產(chǎn)品的申報工作。加強農(nóng)業(yè)加工企業(yè)的標準化工作，對加工全過程實施質(zhì)量安全監(jiān)控。要通過實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，培育一批具有地域特色的名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭取3-5個國家級或省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4、加強農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標準化工作。要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。質(zhì)監(jiān)部門和農(nóng)業(yè)、工商等職能部門要協(xié)調(diào)配合，充分利用現(xiàn)有的檢測設備和技術(shù)隊伍，加快制訂我市的農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度和試點工作。要在城區(qū)各大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型超市，首先建立檢測網(wǎng)點，實行嚴格檢驗，設立無公害農(nóng)產(chǎn)品專柜，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品加貼標志后直接供貨。以此引導消費，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、推進農(nóng)業(yè)標準化應采取的措施

1、加強對農(nóng)業(yè)標準化工作的領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）政府和涉農(nóng)部門，要把農(nóng)業(yè)標準化工作擺到重要的議事日程，進一步統(tǒng)一思想，做到認識到位，領(lǐng)導到位，經(jīng)費到位，措施到位。

市政府已成立了以分管市長為組長，有關(guān)職能部門領(lǐng)導參加的農(nóng)業(yè)標準化工作領(lǐng)導小組及其辦公室，辦公室設在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認真履行標準化統(tǒng)一管理和監(jiān)督職能，做好組織協(xié)調(diào)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、農(nóng)機、氣象等部門要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主力軍的作用，加強農(nóng)業(yè)標準化的組織實施。農(nóng)資供銷部門要全力做好農(nóng)業(yè)投入品的物資保障，計劃、財政部門要認真解決好農(nóng)業(yè)標準化的立項和資金使用，科技部門要將屬于科技攻關(guān)的項目列入科研計劃，并將先進的農(nóng)業(yè)標準列入科技進步獎勵范圍。其它各有關(guān)主管部門要按照各自的職能開展工作。

各縣（市、區(qū)）政府也要設立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，并將農(nóng)業(yè)標準化工作列入農(nóng)業(yè)工作的重要內(nèi)容。

2、制定農(nóng)業(yè)標準化工作計劃。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當?shù)貙嶋H，認真調(diào)查研究，盡快編制出當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)標準化五年規(guī)劃，明確目標、突出重點，分年度實施。各業(yè)務主管部門要抓緊制定本部門農(nóng)業(yè)標準化工作規(guī)劃，實行項目管理，責任到人，確保任務落實。各級各部門要加強工作聯(lián)系，密切配合，確保農(nóng)業(yè)標準化工作常抓不懈。

3、增加農(nóng)業(yè)標準化經(jīng)費投入。我市農(nóng)業(yè)標準化工作起步較晚，基礎薄弱，各縣（市、區(qū)）財政部門要加大對此項工作的投入力度。要按照國務院和省政府有關(guān)文件精神，對農(nóng)業(yè)標準的制定和貫徹實施，農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設，檢驗檢測體系建設，監(jiān)督檢查和執(zhí)法人員培訓等工作所需經(jīng)費給予強有力的支持。堅持政府推動與市場運作相結(jié)合，逐步建立以政府投入為導向，企業(yè)投入為主體，社會投入為補充的多元化投入機制和多渠道投資的格局。

4、強化農(nóng)業(yè)標準化其它各項工作。要強化對基層農(nóng)業(yè)標準化隊伍的培訓。采取集中與分散相結(jié)合的方法，盡快培養(yǎng)一批熟悉標準化工作的技術(shù)隊伍，特別要注意從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標準化工作的積極分子和帶頭人，以適應新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。要強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、管理者和消費者的標準化意識，提高農(nóng)民和消費者、企業(yè)對農(nóng)業(yè)標準化的認識。要強化對農(nóng)業(yè)標準化的宣傳，充分利用各種新聞媒介，大力宣傳農(nóng)業(yè)標準化工作的重要意義，普及標準化知識。要強化責任意識，建立激勵機制，對在農(nóng)業(yè)標準化工作中做出突出貢獻的集體和個人進行表彰。