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區(qū)政府各部門、各街道辦事處、綜管處、轄區(qū)有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(渝府發(fā)〔*〕80號(hào))，促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的安全保障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔*〕2號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見。

一、指導(dǎo)思想及奮斗目標(biāo)

(一)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容；是富民興區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)，在2010年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障；是政府履行社會(huì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的基本任務(wù)。各級(jí)各部門要從實(shí)踐“*”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，從我區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

(二)指導(dǎo)思想：以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)理念，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以建立長(zhǎng)效機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作和實(shí)施治本措施為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步和監(jiān)管創(chuàng)新為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

(三)奮斗目標(biāo)。各類生產(chǎn)事故死亡人數(shù)逐年遞減2.5%以上；到*年，建立起較完善的適合我區(qū)實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、安全生產(chǎn)制度體系和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)制；全區(qū)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，消防、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到扭轉(zhuǎn)，生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、道路交通運(yùn)輸萬(wàn)車死亡率等指標(biāo)均有明顯下降；到2010年，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)顯著好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)大幅度下降，防止重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力

(四)制定安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)劃。在制定全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的同時(shí)，制定全區(qū)安全生產(chǎn)“*”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

(五)將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入各級(jí)各部門目標(biāo)考核體系。全面實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，完善全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。區(qū)政府每年向各街道辦事處、綜管處和區(qū)政府有關(guān)部門下達(dá)年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)和控制指標(biāo)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，年終考核實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制度”。區(qū)政府季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)及區(qū)安委會(huì)每月工作會(huì)檢查各部門、街道辦事處、綜管處安全生產(chǎn)工作任務(wù)完成情況和控制指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，并向全區(qū)通報(bào)。區(qū)政府每年對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)加大政府安全生產(chǎn)投入力度。區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)予以保障，設(shè)置安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于安全生產(chǎn)工作。各部門、各街道辦事處、綜管處每年要按財(cái)政預(yù)算安排相應(yīng)資金用于安全生產(chǎn)。各企事業(yè)單位每年也應(yīng)落實(shí)專項(xiàng)資金保障安全生產(chǎn)工作開展。

(七)搞好安全生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和市安全生產(chǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金、國(guó)債資金、財(cái)政貼息貸款、西部發(fā)展資金，并提供配套資金，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè)，支持企業(yè)安全技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)保障水平。要完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，逐步形成以企業(yè)投入為主，政府投入引導(dǎo)，金融和保險(xiǎn)參與的全社會(huì)投入的安全生產(chǎn)投融資體系，引導(dǎo)社會(huì)資金投入安全生產(chǎn)，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。

(八)積極推進(jìn)工傷保險(xiǎn)制度。推進(jìn)工傷社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)行企業(yè)安全生產(chǎn)狀況與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入、努力減少事故的機(jī)制。

(九)積極推進(jìn)提取安全費(fèi)用制度。高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，要按照國(guó)家規(guī)定建立提取安全費(fèi)用制度，按相關(guān)提取標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)自行提取，專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作。具體管理辦法根據(jù)國(guó)家及市相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

(十)積極推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域或行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，收取一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生傷亡事故的，轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。具體辦法按市安監(jiān)局、市財(cái)政局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、嚴(yán)格高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)

(十一)嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定向政府有關(guān)部門申辦安全生產(chǎn)許可證；負(fù)有實(shí)施行政許可審查、審批的職能部門，要把法定安全生產(chǎn)條件作為重要審查內(nèi)容，凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不得報(bào)批審批。對(duì)沒有依法辦理安全生產(chǎn)許可的，工商行政管理部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(十二)嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照符合安全條件的管理細(xì)則、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃布局，從嚴(yán)控制高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和技術(shù)裝備?，F(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，要依法收回相關(guān)證照，限期關(guān)停。

(十三)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算；安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門備案審查和審批；建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)前，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。未進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，審查審批部門不予辦理行政許可相關(guān)手續(xù)，不準(zhǔn)開工建設(shè)和投產(chǎn)使用。

(十四)安全生產(chǎn)重要崗位實(shí)行持證上崗制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，接受規(guī)范的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。

四、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，遏制高危行業(yè)事故多發(fā)勢(shì)頭

(十五)道路交通運(yùn)輸安全整治。強(qiáng)化交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，督促區(qū)內(nèi)客、貨運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)控裝置及防撞裝置。強(qiáng)化交通安全的日常監(jiān)管，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)假日的交通安全工作。

(*)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品“五個(gè)整頓、兩個(gè)關(guān)閉”有關(guān)工作；凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰；積極配合做好市對(duì)我區(qū)有關(guān)企業(yè)采取“關(guān)停、治理、破產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整、限產(chǎn)”的相關(guān)工作。

(十七)消防安全整治。以學(xué)校、商場(chǎng)、賓館、市場(chǎng)、娛樂等公眾聚集場(chǎng)所為重點(diǎn)對(duì)象，切實(shí)加強(qiáng)消防安全隱患整改，繼續(xù)開展人員密集場(chǎng)所消防安全通道、安全出口的規(guī)范整治，對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的場(chǎng)所，要嚴(yán)格依法執(zhí)法，從嚴(yán)查處，堅(jiān)決消除安全隱患。

(十八)其他相關(guān)領(lǐng)域的安全整治。加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患以至發(fā)生重大事故的建筑施工企業(yè)，要限期整改并按規(guī)定從嚴(yán)處理。對(duì)城市地下管網(wǎng)、人防工程、軌道索道交通系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、防災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、通風(fēng)排煙系統(tǒng)以及救援防護(hù)用品等設(shè)施設(shè)備存在的事故隱患進(jìn)行全面排查和整治。加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督管理，經(jīng)常開展特種設(shè)備安全的整治工作。舉辦大型文化、體育、經(jīng)貿(mào)、慶典等集會(huì)活動(dòng)，按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格審批和監(jiān)管。各行業(yè)和領(lǐng)域，要根據(jù)各自的安全生產(chǎn)狀況，深化安全整治工作，消除事故隱患。

五、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，實(shí)行應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)

(十九)制定和完善生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和監(jiān)控體系。各部門、各街道辦事處、綜管處和各單位要制定和完善生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患要進(jìn)行普查和登記，要建立區(qū)、街道(部門)和企業(yè)三級(jí)重大危險(xiǎn)源及安全隱患監(jiān)控體系，完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。

(二十)建立生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。由區(qū)安監(jiān)局牽頭，按上級(jí)要求盡快建立和完備區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。制定和完善全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)方案，建立區(qū)、街、區(qū)域三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

(二十一)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)行應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮公安消防機(jī)構(gòu)以及其他各類救護(hù)機(jī)構(gòu)的作用，充分利用119、110、120、122聯(lián)動(dòng)功能，開展應(yīng)急救援工作；優(yōu)化整合救護(hù)資源，提高救援裝備水平。危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位，人防工事、建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

六、落實(shí)主體責(zé)任，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平

(二十二)依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要對(duì)本單位安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，依法落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足安全生產(chǎn)管理人員；保證安全生產(chǎn)的必要投入，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高本單位安全生產(chǎn)水平；保障職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)在安全生產(chǎn)民主管理和民主監(jiān)督方面的作用，充分調(diào)動(dòng)職工參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。

(二十三)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。在全區(qū)所有工、商、貿(mào)、建筑施工、交通等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。建立起完整詳細(xì)的安全生產(chǎn)臺(tái)賬和各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各崗位安全質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。加快建立職業(yè)安全健康管理體系，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)、交通等部門，要搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和督促，及時(shí)總結(jié)推廣。

七、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，依法規(guī)范安全生產(chǎn)行為

(二十四)認(rèn)真貫徹實(shí)施法律法規(guī)。政府職能部門要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，依法實(shí)施安全監(jiān)管。各級(jí)各部門、各街道辦事處、綜管處要根據(jù)實(shí)際，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范，制定完善安全生產(chǎn)措施，利用各種形式大力普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作走上法制化、制度化軌道。

(二十五)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門要建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備專兼職管理人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造工作條件，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的權(quán)威，保證其依法履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、依法查處職責(zé)。區(qū)將組建安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，配備專職執(zhí)法人員、安全監(jiān)察執(zhí)法車輛及相關(guān)裝備，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作。

(二*)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能的部門，要依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。積極探索對(duì)不同所有制企業(yè)和中小企業(yè)、個(gè)體工商戶開展安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，督促企業(yè)及早發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和處罰力度。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法責(zé)令限期整改，直至依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(二十七)嚴(yán)格行政責(zé)任追究。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的規(guī)定，對(duì)未經(jīng)安全生產(chǎn)審查擅自審批許可，對(duì)安全生產(chǎn)工作失職瀆職行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格安全事故報(bào)告制度，按“四不放過”原則對(duì)傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理。發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故要依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《*市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定的實(shí)施意見》和《*市政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》、《*市*區(qū)人民政府部門行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行追究、問責(zé)。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓“雙基”，構(gòu)建齊抓共管格局

（二十八）認(rèn)真落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍和業(yè)務(wù)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把安全生產(chǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同時(shí)部署、同時(shí)考核。各部門、各街道辦事處、綜管處要堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)會(huì)議制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。每個(gè)街道要配備與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職安全員。

（二十九）強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基層和基礎(chǔ)工作。狠抓基層，打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“雙基”工作，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作及技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心建設(shè)，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度，加快安全生產(chǎn)科技和管理人才培養(yǎng)，提高安全生產(chǎn)科技和管理水平。積極做好在全市范圍內(nèi)開展的“113”安全生產(chǎn)示范工程，為全面推廣實(shí)施打下基礎(chǔ)。

（三十）構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。各部門、各行業(yè)、各單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任。各部門要密切配合，齊抓共管，形成合力。工會(huì)、共青團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。各職能部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站及信箱，接受社會(huì)監(jiān)督。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

（三十一）做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。各部門、各街道、綜管處和各單位要充分利用各種新聞媒體、信息平臺(tái)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的典型事例、重大安全隱患要予以曝光；要在中小學(xué)進(jìn)行安全知識(shí)教育，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴姆罏?zāi)和救災(zāi)能力；認(rèn)真總結(jié)群眾性安全文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，組織好“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)。