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上半年，我局在全力做好本職工作的同時，盡力盡責，積極履行部門各項職責，一是認真落實黨風廉政責任制，切實抓好反腐倡廉工作。二是落實宣傳思想各項任務，大力弘揚社會主義先進文化。三是積極參與文明創(chuàng)建各項活動，共同建設美好黃山。四是狠抓社會治安綜合治理工作，積極開展平安創(chuàng)建活動。五是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保警鐘長鳴，萬無一失。六是認真抓好信訪工作，切實關注民生問題，努力構建和諧社會。七是盡心盡責做好幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，充分履行部門工作職責。八是搞好黨務公開、政務公開工作，大力推進“陽光政務”工程。此外還認真做好依法行政、黨政信息、機關黨建、社區(qū)共建、扶貧幫困、計劃生育、老干部等各項工作。

（七）強化教育、嚴格管理，切實加強干部作風建設。

干部作風是搞好各項工作的保證，今年以來，我局始終把干部作風建設放在突出的位置來抓。一是健全和完善各項工作制度，深入推進機關效能建設。二是以“落實推進年”活動為鍥機，大力增強爭先進位意識。三是扎實開展“作風教育月”活動，積極倡導八個方面的良好社會風氣。四是貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，大力促進黨員干部廉潔自律。五是強力推行本機關目標崗位責任制考核辦法，積極營造團結(jié)協(xié)作謀發(fā)展、比學趕超抓落實的合力機制和濃厚氛圍，奮力推進各項工作上臺階。

三、存在的主要問題及制約因素

（一）商務經(jīng)濟總量偏小，外向度不高，商務經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟增長的拉動作用尚不明顯。

（二）利用外資渠道單一，外資項目質(zhì)量不高。引資項目科技含量低，工業(yè)項目少，多數(shù)為旅游或房產(chǎn)項目。目前與境外客商聯(lián)絡機制尚未形成，缺乏利用外資工作的穩(wěn)定平臺。

（三）進出口企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強，抗風險能力弱。出口增長主要依賴傳統(tǒng)商品，出口商品附加值不高，結(jié)構檔次低。目前主要出口商品仍為多功能工具機和竹地板，缺乏新企業(yè)新產(chǎn)品支撐嚴重制約了外貿(mào)進出品的持續(xù)增長。

（四）市場體系建設滯后，新型業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢，缺乏統(tǒng)一的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，專業(yè)市場和區(qū)域性市場發(fā)展不夠，市場整規(guī)任務依然艱巨。

（五）宏觀調(diào)控政策變化帶來的負面影響。一是人民幣升值加快，企業(yè)出口效益降低。二是調(diào)低出口退稅率，加征出口關稅也對我區(qū)出口造成一定沖擊。三是內(nèi)外貿(mào)企業(yè)所得稅并軌，利用外資工作難度相對加大。四是貨幣政策從緊，企業(yè)融資難。

（六）國際貿(mào)易摩擦加劇，市場變化帶來的影響。一是基礎原材料價格、海運價格上漲，出口成本上升。二是技術性貿(mào)易壁壘（TBT）日趨突出，產(chǎn)品出口增長乏力。三是美國首次對我國啟動反補貼。

四、下半年的工作意見

面對新的發(fā)展形勢，實現(xiàn)“縱向跨越發(fā)展，橫向率先崛起”目標，我們?nèi)蝿展鈽s而艱巨，為此，在今后的工作中，我們必須更加堅定信心，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方式，強抓各項工作的落實，努力做好以下工作：

（一）強化項目建設，積極有效利用外資。

一是加快在建項目建設，實行項目跟蹤服務，促進項目提速，提高資金到位率。主要是*、*、*等項目的跟蹤問效。二是狠抓在談項目簽約，簽約項目落地。對在談項目、簽約項目，加大工作力度，盡可能提高項目簽約率和資金到為率。主要是做好*綜合開發(fā)項目和*項目的注冊設立及跟蹤服務工作。三是做好項目儲備。將利用外資同提升主業(yè)結(jié)構，推動自主創(chuàng)新相結(jié)合，編制適合外商需求，技術含量高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用強的項目，積極引導外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。四是充分利用會展平臺。強抓商務部“萬商西進工程”機遇，承接國際和東部開放型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，突出工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、物流招商，同時充分利用現(xiàn)有外商投資企業(yè)資源，使其增資擴股，推進外資并購。五是創(chuàng)新招商方式。繼續(xù)鞏固駐點招商、以商引商、小分隊招商等招商方式的基礎上，對重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)實行定位招商。

（二）加強即期調(diào)控，做好跟蹤服務，努力擴大進出口。

一是進一步細化分解落實全年目標任務。對照全年目標任務，進一步細化分解落實到各具體企業(yè)，按季、按月、按旬，倒計時排定生產(chǎn)計劃，咬定目標不放松。二是強化服務。實行每周協(xié)調(diào)服務制度，對出口增長潛力較大的企業(yè)實行重點監(jiān)控，加強與企業(yè)溝通和聯(lián)系，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，促其滿負荷生產(chǎn)。三是深化部門協(xié)作。加強同國稅、外管、商檢等部門的協(xié)作，為進出口企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。重點抓好*、*、*等企業(yè)的出口，指定專人聯(lián)系幫扶，及時掌握企業(yè)的訂單、交貨期、船期、報關等方面的情況，提供全方位服務。四是敦促企業(yè)早出快出。繼續(xù)密切關注*、*、*等新企業(yè)的進展情況，全力支持其早日實現(xiàn)進出口。并利用出口產(chǎn)品網(wǎng)上交易會和秋季廣交會會展平臺，幫助企業(yè)尋求客戶資源，落實訂單，盡可能多出、快出。五是積極開展外貿(mào)。充分調(diào)動海安進出口公司的積極性，開展外貿(mào)進出口，增加進出口總量。六是抓進口，以進補出。在當前“減順差”的大背景下，充分利用國家下調(diào)進口關稅和對資源性產(chǎn)品進口貼息的政策，努力實現(xiàn)進口突破，增加進出口總量。

（三）加快重點工程項目建設，推動流通現(xiàn)代化進程。

一是全力實施好“東桑西移”工程項目，完善項目建設內(nèi)容，超前謀劃重點基地秋冬擴規(guī)工作，加強蠶繭收購市場管理，維護繭絲綢行業(yè)發(fā)展環(huán)境，同時，加大對上爭取力度，確保項目通過商務部驗收。二是加強農(nóng)村流通體系建設，重點做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推進工作，完善和落實規(guī)劃建設，確保農(nóng)家店建設質(zhì)量。三是加快商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，推進“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題的商業(yè)“雙進”工程，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，擴大居民消費。四是進一步加快現(xiàn)代物流基礎設施建設，積極培育物流支持，重點發(fā)展第三物流。

（四）認真落實各項目標崗位責任制工作，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。

繼續(xù)做好宣傳思想、文明創(chuàng)建、機關黨建、黨風廉政、黨務政務公開、黨政信息、依法行政、安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、信訪、計劃生育、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各項工作，為經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

（五）加強干部隊伍建設，促進各項工作爭先進位。

目標已經(jīng)確定，干部則是關鍵。加強隊伍建設、提高干部能力將是我們的長期工作。下半年，我們必須突出抓好以下方面：一是繼續(xù)加強政治理論和業(yè)務知識學習，不斷提高政治水平、思想水平、工作水平。二是深入推進機關效能建設，堅持把作風教育活動推向新階段。三是強化目標崗位責任制考核，確?！奥鋵嵧七M年”活動成效。