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各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)意見的通知》（*府辦〔20*〕40號）精神，提高我市農(nóng)村資源利用效率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)就加快我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)提出如下意見：

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè)是推進農(nóng)村能源節(jié)約和高效利用、緩解我市農(nóng)村能源不足矛盾、加快建設(shè)節(jié)約型和環(huán)保型社會的重要舉措。各級政府和各有關(guān)部門要充分認識農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的重要意義，按照市委、市政府的工作部署，把農(nóng)村沼氣建設(shè)擺上重要的議事日程，把加快農(nóng)村沼氣工程建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作措施，做到認識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、資金到位、措施到位。

二、明確目標，突出重點

“*”期間，全市以建制村為實施單位，按照突出重點、積極穩(wěn)妥、集中連片、整村推進的原則，建設(shè)沼氣示范村和種養(yǎng)場沼氣示范點。具體是：生豬存欄量保持在5頭以上的農(nóng)戶，基本普及沼氣池并使用沼氣；非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬存欄量保持在100頭以上的種養(yǎng)場，原則上100%興建大中型（50M3以上）沼氣池。東江、西枝江沿岸重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（惠城區(qū)：蘆洲鎮(zhèn)、橫瀝鎮(zhèn)、馬安鎮(zhèn)、三棟鎮(zhèn)、汝湖鎮(zhèn)、潼湖鎮(zhèn)、水口辦事處、小金口辦事處、河南岸辦事處；惠東縣：平山辦事處、白盆珠鎮(zhèn)、多祝鎮(zhèn)、大嶺鎮(zhèn)、白花鎮(zhèn)；惠陽區(qū)：良井鎮(zhèn)、平潭鎮(zhèn)；博羅縣：石壩鎮(zhèn)、麻陂鎮(zhèn)、楊村鎮(zhèn)、楊僑鎮(zhèn)、泰美鎮(zhèn)、羅陽鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、石灣鎮(zhèn)），在20*年6月底前，凡符合建設(shè)沼氣池條件的農(nóng)戶和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜牧種養(yǎng)場全部興建沼氣池并使用沼氣。

三、科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)

（一）農(nóng)村沼氣工程建設(shè)要量力而行，堅持政府引導(dǎo)、扶持，農(nóng)民自愿的原則，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進，不搞包辦代替。各縣、區(qū)要盡快制定農(nóng)村沼氣工程建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃，要規(guī)劃到村和種養(yǎng)場，落實到戶到點，并突出“六個結(jié)合”，即沼氣工程建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；與改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村社區(qū)環(huán)境相結(jié)合；與減少種養(yǎng)場污染及保護周邊生態(tài)環(huán)境和節(jié)能相結(jié)合；與促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收相結(jié)合；與農(nóng)村安居工程、扶貧開發(fā)和生態(tài)文明村建設(shè)相結(jié)合；與解放農(nóng)村勞動力相結(jié)合，減少森林砍伐，加強水土涵養(yǎng)，鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。

（二）根據(jù)全市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)劃分為兩大類型進行管理指導(dǎo)：第一類為農(nóng)村戶用沼氣池。在示范村重點推廣6—8M3的戶用沼氣池，引導(dǎo)農(nóng)戶綜合利用沼氣、沼液、沼渣，開展以沼氣為紐帶的生態(tài)家園建設(shè)，積極發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；第二類為生豬存欄量常年穩(wěn)定在100頭以上的種養(yǎng)場，重點建設(shè)大中型沼氣工程，改善種養(yǎng)場生態(tài)條件，治理農(nóng)業(yè)面源污染，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展，形成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。

（三）各級政府和有關(guān)部門要按照“突出重點、先易后難、協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，選擇有一定條件，群眾積極性高的村、戶及種養(yǎng)場進行示范建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一組織施工，取得成功經(jīng)驗后，以點帶面，全面推進。確保沼氣池建設(shè)一個，成功一個，使用一個，鞏固一個，美化一個。今后，凡新辦的規(guī)模化畜牧種養(yǎng)場都應(yīng)配套沼氣建設(shè)。

四、加大投入，扶持引導(dǎo)

為推進全市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，確保如期實現(xiàn)工作目標，實行政府投入為主、農(nóng)戶自籌為輔的政策，對興建沼氣池的農(nóng)戶和種養(yǎng)場實行補助。各級政府要把農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金列入本級年度財政預(yù)算，加大資金投入力度，扶持農(nóng)村沼氣建設(shè)。沼氣建設(shè)工程經(jīng)驗收合格后，給予補助。具體補助標準如下：

（一）農(nóng)村興建戶用沼氣池，每個戶用沼氣池由市財政補助1300元，縣、區(qū)財政補助700元，不足部分由農(nóng)戶自籌。享受省級財政建池補助的農(nóng)戶，由市財政補助700元，縣、區(qū)財政補助500元，不足部分由農(nóng)戶自籌。

（二）規(guī)模化種養(yǎng)場興建大中型沼氣池（沼氣只供本場使用）的資金由經(jīng)營者自行解決。為鼓勵其興建沼氣池，對凡建有80立方米以上沼氣池的種養(yǎng)場，市財政一次性給予3000元補助，縣、區(qū)財政可結(jié)合實際給予適當(dāng)補助。享受省級財政補助建池的種養(yǎng)場，市財政不再給予補助。

（三）專為村民供氣的規(guī)?；N養(yǎng)場興建沼氣工程，按供給農(nóng)戶數(shù)量給予補助，補助標準按興建戶用沼氣池執(zhí)行。

（四）以自然村為單位，農(nóng)戶集中建豬舍養(yǎng)豬，并集中興建沼氣池的，按供氣農(nóng)戶數(shù)量給予補貼。

（五）市財政每年安排15萬元，用于沼氣工程建設(shè)技工培訓(xùn)以及沼氣工程推廣和指導(dǎo)工作經(jīng)費。

五、明確職責(zé)，強化服務(wù)

（一）我市農(nóng)村沼氣工程建設(shè)的責(zé)任主體是各縣、區(qū)政府，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)村沼氣工程建設(shè)推廣工作的實施主體。按照“規(guī)劃到縣、任務(wù)到縣、資金到縣、責(zé)任到縣”的要求，各縣、區(qū)政府和有關(guān)部門要層層分解任務(wù)，抓好工作落實。各縣、區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、財政、環(huán)保、發(fā)改、科技等職能部門要按職責(zé)分工，互相配合，互相協(xié)作，切實解決農(nóng)村沼氣工程建設(shè)中遇到的困難和問題。農(nóng)村沼氣工程建設(shè)要嚴格實行公開制度，規(guī)劃項目、實施方案、補助政策等都要公示。市農(nóng)業(yè)、財政部門要定期開展項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作，建立檢查驗收和獎懲制度，對在農(nóng)村沼氣推廣工作中成績突出的單位和個人進行表彰；對行動遲緩，完成情況差的進行通報批評。

（二）建立健全市、縣（區(qū)）兩級技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各縣、區(qū)實行沼氣池建設(shè)施工人員技術(shù)安全培訓(xùn)和持證上崗制度?！?”期間，全市每年培訓(xùn)持上崗證的專業(yè)技工60名，具體工作由農(nóng)業(yè)主管部門組織實施。要加快建立健全農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，做到縣有農(nóng)村沼氣推廣部門，鎮(zhèn)有專業(yè)施工管理隊伍，村有專業(yè)技術(shù)人員，及時向建池農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。原則上誰負責(zé)建池，誰負責(zé)指導(dǎo)用戶安全使用和維護沼氣。沼氣工程建設(shè)要積極探索，走專業(yè)化施工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)的道路。