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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處，縣政府各部門：

為貫徹落實(shí)*市環(huán)境保護(hù)暨節(jié)能減排工作會(huì)議精神和《*市*年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《*市“三河兩渠一溝”水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣重點(diǎn)排污企業(yè)污染防治工作，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的*大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先原則，強(qiáng)化“量化管理、點(diǎn)狀監(jiān)督、責(zé)任到位、公眾參與”管理模式，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)“三個(gè)一”工程，確保“三年大變樣”邁出關(guān)鍵性步伐。

二、主要工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，確保*年5月底前通過驗(yàn)收。

（二）*年底前，全縣水污染企業(yè)按要求達(dá)標(biāo)排放；入溝、洨河水質(zhì)斷面COD濃度低于200mg/L。

（三）全面落實(shí)《*迎奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障實(shí)施方案》要求，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到293天以上。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)及要求

按照“分類治理、一廠一策”的要求，對(duì)全縣污染企業(yè)實(shí)行集中整治。重點(diǎn)整治我縣列入《*市*年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《*市“三河兩渠一溝”水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》的企業(yè)以及未經(jīng)環(huán)保部門審批、未執(zhí)行“三同時(shí)”制度的企業(yè)。

（一）水污染企業(yè)整治

1、入洨河排污企業(yè)（60家）

（1）關(guān)閉企業(yè)3家。對(duì)*年以后建成的無環(huán)評(píng)、未驗(yàn)收、無排污許可證的河北誠(chéng)業(yè)制糖有限公司、*福達(dá)淀粉糖業(yè)有限公司、*恒昌淀粉有限公司等3家企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。

（2）停產(chǎn)整改企業(yè)25家。對(duì)*年以后建成的無環(huán)評(píng)、未驗(yàn)收、無許可證的*雙龍膠粘劑有限公司、*慶陽(yáng)淀粉糖業(yè)有限公司、*旺達(dá)淀粉有限公司等11家企業(yè),要按照《洨河水質(zhì)達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》要求立即實(shí)施停產(chǎn)治理，辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，辦理排污許可證,未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收不得開工生產(chǎn)；對(duì)*年以前建成的，未辦理排污許可證或有排污許可證但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的*利民淀粉一廠、*中亞淀粉有限公司等14家企業(yè)，按要求立即實(shí)施停產(chǎn)治理，完善治污設(shè)施，辦理排污許可證，未經(jīng)審批、驗(yàn)收不得開工生產(chǎn)。

（3）限期治理企業(yè)24家。對(duì)*年以前建成的有排污許可證已過期，但能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的*常山趙州紡織有限公司、*利民淀粉二廠、*福亨淀粉有限公司等3家企業(yè),市環(huán)保局要求立即停產(chǎn)整治。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，經(jīng)向市局請(qǐng)示，同意繼續(xù)生產(chǎn)，在生產(chǎn)期間保證污水處理設(shè)施和COD在線設(shè)施正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并盡快辦理排污許可證；對(duì)有環(huán)評(píng)、未驗(yàn)收、無排污許可證的*趙州熱電有限公司、*志宏針織加工廠等17家企業(yè)和有環(huán)評(píng)、已驗(yàn)收、無排污許可證的河北諾斯克龍騰紙業(yè)有限公司、河北欣港藥業(yè)有限公司、河北中凱食品工業(yè)有限公司等4家企業(yè)，按要求按時(shí)完成限期治理任務(wù)，限期治理期間保證污水處理設(shè)施和COD在線設(shè)施正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（4）加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)8家。對(duì)有污水處理設(shè)施、能達(dá)標(biāo)排放的河北趙州利民淀粉企業(yè)集團(tuán)總公司（總廠）、*珍極釀造集團(tuán)有限責(zé)任公司等8家企業(yè)，加強(qiáng)治污設(shè)施管理，保證持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放，COD在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄完整。

2、入溝排污企業(yè)（8家）

（1）關(guān)閉企業(yè)2家。*宏源淀粉有限公司和*三得淀粉有限公司無環(huán)評(píng)、未驗(yàn)收、無排污許可證，立即予以關(guān)閉。

（2）限期治理企業(yè)1家。*興柏淀粉糖業(yè)有限責(zé)任公司在*年5月底前按要求完成排污口規(guī)范化整治，并保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)5家。對(duì)*潘園淀粉有限公司等5家停產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在開工生產(chǎn)前，必須向環(huán)保部門提出申請(qǐng)，未經(jīng)驗(yàn)收不得開工生產(chǎn)。

3、污水處理廠建設(shè)

（1）加快城區(qū)西部市政污水管網(wǎng)建設(shè)，4月底前徹底封堵市政排污溝（常家莊橋）入洨河口，使西部城區(qū)工業(yè)污水全部納入污水處理廠集中處理。

（2）加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求滿負(fù)荷運(yùn)行，確保*年5月底前通過驗(yàn)收；*年6月底前，制定污水處理廠升級(jí)改造工作方案，并上報(bào)市環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）大氣污染企業(yè)整治

1、省控企業(yè)*趙州熱電有限公司在*年底前完成鍋爐煙氣尾部脫硫治理，脫硫效率大于80%，二氧化硫排放濃度達(dá)到*市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

2、市控企業(yè)*興柏淀粉糖業(yè)有限公司、河北趙州利民淀粉企業(yè)集團(tuán)總公司兩家企業(yè)在*年5月底前必須安裝煙氣在線監(jiān)控裝置并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

3、市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)*鑫源淀粉有限公司、*三中化工廠、*亞龍肌醇有限公司、*銀鑫淀粉有限公司、*恒遠(yuǎn)淀粉糖業(yè)有限公司、*宏遠(yuǎn)淀粉有限公司、*慶源金屬制品有限公司、*潘園淀粉有限公司、*利民淀粉九廠、*圣達(dá)淀粉糖業(yè)有限公司、*中亞淀粉有限責(zé)任公司、*福亨淀粉糖業(yè)有限公司、*博力威糖業(yè)有限公司、*友誼化工廠等14家企業(yè)要對(duì)廢氣治理設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，規(guī)范廢氣排放口，排放濃度達(dá)到*市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

4、其它大氣污染企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保污染物排放達(dá)到*市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)大氣污染治理，凡在城區(qū)集中供暖管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位和居民采暖燃煤小鍋爐，在10月底前全部予以取締。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要做好污染企業(yè)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)度指揮，每周召開一次污染防治工作例會(huì)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門和包廠責(zé)任人員的工作匯報(bào)，研究解決集中治理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保治理工作扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門要將污染企業(yè)集中整治工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)突出任務(wù)，認(rèn)真研究部署工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)治理任務(wù)的落實(shí)，確保污染企業(yè)集中治理工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。環(huán)保局對(duì)全縣環(huán)保工作負(fù)主要責(zé)任，必須發(fā)揮執(zhí)法主體作用。局領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員和工作人員要全部分包企業(yè)并明確具體職責(zé)，要逐企業(yè)制定治理措施和任務(wù)目標(biāo)，對(duì)企業(yè)排污和治理情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)企業(yè)違法排污行為及時(shí)予以懲處，該處罰的處罰，該關(guān)停的關(guān)停。通過全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保*年6月底前徹底扭轉(zhuǎn)我縣環(huán)保工作落后局面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要將工作進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，責(zé)任進(jìn)一步明確，落實(shí)到具體工作人員，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局?？h政府對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行分包責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)《*人民政府辦公室關(guān)于對(duì)重點(diǎn)水污染企業(yè)實(shí)行分包責(zé)任制的通知》（趙政辦函〔*〕28號(hào)）要求，對(duì)列入整治、監(jiān)管范圍的企業(yè)，分別由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、主管部門和縣環(huán)保局實(shí)行責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)分包監(jiān)管責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和主管部門分包責(zé)任人要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)和所屬企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)管，協(xié)助環(huán)保部門監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)治理措施，及時(shí)上報(bào)企業(yè)違法排污行為；縣供電、水務(wù)、工商、質(zhì)檢等部門要按照各自職責(zé)，落實(shí)縣政府關(guān)于加強(qiáng)污染企業(yè)治理的要求，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，特別是對(duì)縣政府確定關(guān)停的企業(yè)，要嚴(yán)格按要求采取停電、停水、收回生產(chǎn)許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等措施，確保治理處罰措施落實(shí)到位。對(duì)未按要求及時(shí)處理或處理不到位的，由部門主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；建設(shè)局要做好污水處理廠進(jìn)出口水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，確保5月底前通過驗(yàn)收。政法部門要做好污染整治行動(dòng)的支持保障工作，公安部門要在環(huán)保局設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，對(duì)干擾阻撓環(huán)保執(zhí)法的行為依法予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)企業(yè)違法排污行為依法予以查處，并追究違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任；法院要對(duì)環(huán)境違法案件進(jìn)行快審、快判、快執(zhí)行；檢察院要嚴(yán)肅查處環(huán)保行動(dòng)中的失職、瀆職行為，對(duì)充當(dāng)違法排污企業(yè)保護(hù)傘的人員給予嚴(yán)厲打擊。

同時(shí)，發(fā)改局要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)和先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展；金融部門在資金上支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增上環(huán)保設(shè)施。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將環(huán)境保護(hù)工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)部門年度考核的重要內(nèi)容之一，縣政府將對(duì)環(huán)保工作完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。對(duì)在這次污染企業(yè)集中整治工作中行動(dòng)遲緩、不認(rèn)真落實(shí)治理措施、完不成治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和部門實(shí)行一票否決；對(duì)分包企業(yè)的責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政問責(zé)制，對(duì)由于工作不負(fù)責(zé)任造成分包企業(yè)被上級(jí)部門查處或被媒體曝光造成不良影響的，由監(jiān)察部門追究責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，如在*年6月底前我縣環(huán)境污染指標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，排位仍在全市后五位，將報(bào)請(qǐng)縣委研究對(duì)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子給予集體免職處分。

（四）加大宣傳力度。利用在縣電視臺(tái)開設(shè)環(huán)保專欄，編發(fā)環(huán)保治污簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)企業(yè)污染集中整治工作及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，定期公布污染治理工作進(jìn)展情況。對(duì)典型違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光，并跟蹤報(bào)道整改進(jìn)度。進(jìn)一步提高公眾的參與意識(shí)，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為全縣污染治理工作的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。