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2009年是我縣全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快打造塞上回族文化旅游名城之年，全縣旅游工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和區(qū)、市旅游工作會(huì)議精神，緊緊圍繞*市打造旅游目的地、建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑城市的戰(zhàn)略部署，按照縣委十二屆六次全委會(huì)打造塞上回族文化旅游名城的定位，進(jìn)一步解放思想，科學(xué)規(guī)劃，突出“一個(gè)中心”（以納家戶為中心）做強(qiáng)回族文化旅游，立足“兩大資源”（以設(shè)施園藝和葡萄產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不斷加大宣傳力度，切實(shí)提升整體服務(wù)水平，努力拓展旅游發(fā)展空間，全力推進(jìn)我縣旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

一、堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)指導(dǎo)，以項(xiàng)目作支撐，促進(jìn)全縣旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展

根據(jù)*市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加緊對(duì)全縣旅游資源調(diào)查研究，結(jié)合打造塞上回族文化旅游名城，啟動(dòng)制定*縣旅游發(fā)展規(guī)劃。配合區(qū)、市旅游部門(mén)編制完成沿黃城市帶旅游總體規(guī)劃，圍繞黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)籌劃旅游區(qū)域的開(kāi)發(fā)。協(xié)助完成納家戶總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和中華回鄉(xiāng)文化園二期詳細(xì)規(guī)劃，審定納家戶清真寺的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和葡萄兩大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。

二、突出重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

按照縣委、政府的安排部署，深入挖掘旅游資源，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游產(chǎn)業(yè)化水平，把旅游業(yè)作為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，圍繞“一個(gè)中心”挖掘回族文化，連接五個(gè)景點(diǎn)（即：納家戶清真寺、中華回族第一街、鶴泉湖、國(guó)際*文化村、納家戶回族風(fēng)情街）打造一條靚麗的旅游風(fēng)景線，把*縣建成為宣傳中國(guó)回族文化的重要窗口。進(jìn)一步完善中華回鄉(xiāng)文化園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)中華回鄉(xiāng)文化園二期工程和納家大院的開(kāi)工建設(shè)；積極推動(dòng)中華回族第一街的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)今年5月份開(kāi)街；積極協(xié)助做好納家戶回族風(fēng)情街的開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)2009年完成主體工程；協(xié)調(diào)配合**福利協(xié)會(huì)，做好*回族*國(guó)際文化村一期工程奠基儀式活動(dòng)，確保3月底開(kāi)工建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)助楊和鎮(zhèn)加強(qiáng)納家戶生態(tài)園和珍珠湖的管理工作。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

充分利用*城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游資源，加大政策和資金支持力度，積極培育鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。逐步規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，尤其對(duì)新建的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我縣鄉(xiāng)村旅游成為全市休閑度假旅游的重要目的地。立足葡萄產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展形式多樣的農(nóng)業(yè)樂(lè)，豐富農(nóng)家樂(lè)的游娛內(nèi)容，增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，提升文化內(nèi)涵，改變?cè)瓉?lái)的坐農(nóng)家炕、吃頓農(nóng)家飯的簡(jiǎn)單服務(wù)方式。一是積極推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)大觀橋桃園農(nóng)莊、湖畔人家、觀橋漁莊、納家戶新村等農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)服務(wù)工作，確保規(guī)劃建設(shè)富有特色。二是進(jìn)一步提升海瀾葡萄莊園、玉泉營(yíng)葡萄莊園、董洋休閑農(nóng)莊的服務(wù)水平。三是依托打造城鄉(xiāng)一體化示范工程，進(jìn)一步規(guī)劃指導(dǎo)好以設(shè)施農(nóng)業(yè)為特色的勝利村、納家戶村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。四是充分利用賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)新慧彬公司等企業(yè)發(fā)展觀光生態(tài)旅游。五是通過(guò)各種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的宣傳，提高我縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)家旅游的評(píng)星定級(jí)工作，力爭(zhēng)申報(bào)評(píng)定三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家、二星級(jí)農(nóng)家樂(lè)2家。

四、加強(qiáng)行業(yè)管理，建立完善的旅游服務(wù)監(jiān)管體系。

一是建立完善行業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。切實(shí)加大貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)旅游業(yè)法規(guī)條例的力度，加快旅游誠(chéng)信建設(shè)步伐，努力提高旅游從業(yè)人員的法制意識(shí)。二是堅(jiān)持培訓(xùn)，提高素質(zhì)，不斷加大培訓(xùn)力度，積極組織各景區(qū)參加區(qū)、市旅游部門(mén)組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)，主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)的培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，使其開(kāi)拓眼界、放開(kāi)思路，推進(jìn)各旅游景區(qū)的發(fā)展。三是堅(jiān)持安全第一的思想，確保無(wú)安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員安全意識(shí)、安全救助、安全措施、安全防范的教育。加強(qiáng)對(duì)各旅游景區(qū)的安全監(jiān)督檢查，在“五一、十一、元旦、春節(jié)”期間進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不定期的對(duì)旅游景區(qū)的安全措施、安全制度等工作進(jìn)行抽查，進(jìn)一步提升旅游行業(yè)管理質(zhì)量和水平。

五、加大宣傳促銷工作。

今年按照縣委、政府的三個(gè)定位（即新型工業(yè)化先行縣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范縣，塞上回族文化旅游名城）的要求，加大宣傳力度，利用*回族文化藝術(shù)節(jié)、*回族*國(guó)際文化村奠基儀式、第二屆設(shè)施園藝節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，廣泛運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，開(kāi)展“立體式”、“開(kāi)放式”的宣傳，利用*回族*國(guó)際文化村項(xiàng)目加強(qiáng)對(duì)伊斯蘭國(guó)家聯(lián)系和宣傳。重點(diǎn)突出回族文化的宣傳，努力提升全縣和重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度，促成“南有沙坡頭，北有沙湖，中間有*”的旅游良好發(fā)展格局。積極組織各旅游景區(qū)參加區(qū)、市旅游局組織的各種宣傳促銷活動(dòng)。充分利用*政府公眾網(wǎng)，開(kāi)辟旅游專欄，及時(shí)反映全縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為各景區(qū)和農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行宣傳。

六、加強(qiáng)黨建、精神文明和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。

一是扎實(shí)搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以此推進(jìn)我縣旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐，繼續(xù)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，努力提高辦事效率，樹(shù)立勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

二是積極開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真抓好文明旅游景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，確保旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展水平有明顯提高。認(rèn)真做好區(qū)、市文明風(fēng)景區(qū)的上報(bào)工作，繼續(xù)申報(bào)玉泉葡萄莊園爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明景區(qū)，提前做好中華回鄉(xiāng)文化園申報(bào)自治區(qū)級(jí)文明景區(qū)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，支持鶴泉湖創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，幫助納家戶清真大寺申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

三是加強(qiáng)全縣旅游行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求和區(qū)、市旅游局的工作要求，繼續(xù)開(kāi)展全縣旅游市場(chǎng)秩序的治理整頓，抓好監(jiān)督檢查，建立全方位，多角度的監(jiān)督體系。以組織旅游行業(yè)監(jiān)督員明察暗訪、游客監(jiān)督等形式，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用。齊抓共管，綜合治理，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展，提高全縣旅游行業(yè)在民主評(píng)議行風(fēng)中的位次，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)全縣旅游業(yè)的健康發(fā)展。