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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

為進一步加快我市農(nóng)業(yè)信息化進程，根據(jù)《*市信息化建設(shè)五年規(guī)劃實施方案（*-*）》和《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委關(guān)于推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)若干意見的通知》（皖政辦〔2004〕95號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)如下意見：

一、提高認(rèn)識，切實加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)業(yè)信息化是整個國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)和重要組成部分。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的需要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變政府職能、提高決策管理與服務(wù)水平的必然選擇。各地各部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，采取切實有效措施，加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立農(nóng)業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政辦、宣傳、農(nóng)委、財政、電信、聯(lián)通等有關(guān)部門和信息企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，重點抓好本地農(nóng)業(yè)信息化工作和信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃的落實。

二、理清思路，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收，以市場需求為導(dǎo)向，以體系建設(shè)為保障，以信息資源開發(fā)利用為核心，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以信息化鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，進一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)電子政務(wù)進程，提高農(nóng)業(yè)信息管理與服務(wù)水平。

（二）建設(shè)思路：以省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺為支撐，充分發(fā)揮全市農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的窗口和橋梁作用，突出抓好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸系統(tǒng)建設(shè)，初步建立起以市、縣級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺為樞紐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和*聯(lián)通信息工作站為支點，信息化鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點，形成上聯(lián)部、省、市，下聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、村級信息服務(wù)點和廣大農(nóng)民，聯(lián)通多種媒體的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）主要目標(biāo)：*年建成具有較強凝聚力和信息集散力的市、縣兩級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，基本建成網(wǎng)上“農(nóng)技110”專家服務(wù)系統(tǒng)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和聯(lián)通信息工作站，在此基礎(chǔ)上初步建立農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系。到*年，重點完善兩個網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建四個應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個信息系統(tǒng)。即重點完善延伸到基層的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)信息物理網(wǎng)絡(luò)；構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技和市場信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)決策信息指揮調(diào)度、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)四個應(yīng)用系統(tǒng)；開發(fā)整合市內(nèi)外兩類信息資源，初步建立起覆蓋全市的農(nóng)業(yè)監(jiān)測、管理和服務(wù)信息系統(tǒng)。力爭到2010年，基本建立起適應(yīng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和電子政務(wù)體系，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)和決策、管理的信息化。

三、突出重點，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進程

全市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、整合資源、注重實效、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與多種媒體相結(jié)合的原則，依托省農(nóng)業(yè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，重點抓好四大應(yīng)用系統(tǒng)、六項重點工程和信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃的落實。

（一）建立四大應(yīng)用系統(tǒng)

⒈農(nóng)業(yè)決策信息指揮調(diào)度系統(tǒng)。到*年，逐步建立農(nóng)村綜合信息監(jiān)測系統(tǒng)和農(nóng)作物病蟲害、動物疫情監(jiān)測報告分析系統(tǒng)的基本框架，掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行信息，提供權(quán)威、有效、準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)管理與決策信息，為黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

⒉農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場監(jiān)管系統(tǒng)。主要是對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品以及農(nóng)藥、獸藥、飼料和農(nóng)機具的生產(chǎn)銷售進行監(jiān)管，逐步建立管理數(shù)據(jù)庫，提供“一站式”窗口服務(wù)，到*年逐步實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批、認(rèn)證并支持用戶查詢。

⒊科技和市場信息服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。以省農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)系統(tǒng)和“一站通”全國農(nóng)村供求信息聯(lián)播系統(tǒng)為依托，整合市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)村科技信息資源，充分利用現(xiàn)有新聞媒體和電信服務(wù)設(shè)施，到*年逐步建立健全農(nóng)業(yè)政策、科技和市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是完善網(wǎng)上推介平臺建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；二是以市縣“農(nóng)技110”咨詢服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)技110”信息咨詢服務(wù)站建設(shè)為重點，建立指揮協(xié)調(diào)機制，實行市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)專家聯(lián)動服務(wù)；三是加快農(nóng)業(yè)智能化信息技術(shù)應(yīng)用，抓好配方施肥、動植物病蟲測報和防治、農(nóng)業(yè)機械化等專家智能化信息系統(tǒng)開發(fā)與建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村財務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管、產(chǎn)銷分析預(yù)測等系統(tǒng)建設(shè)。

4.農(nóng)村遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)體系，加強農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村黨員、外出務(wù)工和農(nóng)村技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

（二）建設(shè)六大重點工程

⒈農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集工程。依托國家和省農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，設(shè)立全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系，建立市、縣兩級數(shù)據(jù)采集分析平臺，健全農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)）信息數(shù)據(jù)庫群。

⒉農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群工程。在現(xiàn)有市、縣（市、區(qū)）二級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站群的基礎(chǔ)上，按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)規(guī)劃信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)，配備必要設(shè)備和軟件，建成具有較強凝聚力和集散力的*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成*農(nóng)業(yè)綜合門戶平臺。建設(shè)*農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)體系，利用“中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)上展廳”等國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)交易平臺，建立現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品流通信息體系，及時采集本地農(nóng)副產(chǎn)品信息，將*的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)向外推介，塑造*農(nóng)業(yè)品牌，營造區(qū)域性優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心的新形象。

⒊農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸工程。市、縣（市、區(qū)）兩級設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)（農(nóng)技）服務(wù)站基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和*聯(lián)通信息工作站。村級建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點，明確一名村干部為兼職信息員，建立村級農(nóng)業(yè)信息公開張貼欄。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營大戶開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1－2家生產(chǎn)經(jīng)營大戶作為農(nóng)業(yè)信息化的示范戶，補助部分資金使其配備電腦、上網(wǎng)設(shè)備等，開展多種形式信息服務(wù)，把有關(guān)農(nóng)業(yè)信息及時傳播到農(nóng)民手里。

⒋遠(yuǎn)程科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)工程。以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校教學(xué)資源為基礎(chǔ)，配套建設(shè)適合農(nóng)民遠(yuǎn)程科技教育培訓(xùn)與信息傳播的遠(yuǎn)端網(wǎng)絡(luò)教室。依托省衛(wèi)星小站，*年前建成市級雙向衛(wèi)星接收站，*年前在每個縣建立單間衛(wèi)星接收站，開通視頻會議系統(tǒng)。

⒌農(nóng)業(yè)電視節(jié)目進村入戶工程。配合省市有關(guān)部門，*年在縣級電視臺增配部分發(fā)射裝置，轉(zhuǎn)發(fā)中央電視臺七套信號，擴大農(nóng)業(yè)頻道節(jié)目覆蓋面，使農(nóng)業(yè)節(jié)目進村入戶率達(dá)95%以上。

⒍農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶為主體，經(jīng)過培訓(xùn)考核，建立一支800人以上的農(nóng)村信息員隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村信息員的中介作用，為廣大農(nóng)民就近提供信息服務(wù)，以有效地解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題。

（三）實施信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃

各級政府及有關(guān)部門要支持農(nóng)業(yè)部門和*聯(lián)通公司實施信息化鄉(xiāng)村聯(lián)通計劃，扶持信息化企業(yè)投資農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

⒈建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通信息工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，支持幫助*聯(lián)通公司建立信息工作站，與農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站合署辦公，互相支持配合，開展鄉(xiāng)村信息網(wǎng)建設(shè)和為農(nóng)信息服務(wù)工作。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通信息工作站由*聯(lián)通公司負(fù)責(zé)工作站信息化設(shè)備配置安裝、技術(shù)培訓(xùn)等，農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)信息采集編發(fā)及農(nóng)業(yè)信息化支持政策方面等方面予以配合協(xié)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在工作站辦公場所、信息員招聘、協(xié)調(diào)關(guān)系等方面予以大力支持。

⒉建設(shè)信息村。信息村建設(shè)由*聯(lián)通公司負(fù)責(zé)以手機聯(lián)網(wǎng)方式實現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會予以支持配合。

⒊開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。*聯(lián)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息工作站要廣泛開展為當(dāng)?shù)卣蛷V大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)致富短信息服務(wù)、致富信息瀏覽服務(wù)、致富信息點播服務(wù)、農(nóng)情信息服務(wù)、信息跟蹤反饋服務(wù)、鄉(xiāng)村信息群發(fā)服務(wù)等為農(nóng)信息服務(wù)工作，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村支持*聯(lián)通公司開展信息網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)宣傳、業(yè)務(wù)發(fā)展。

四、強化措施，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供政策保障

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是新時期各級政府為“三農(nóng)”服務(wù)的新舉措，是一項系統(tǒng)工程、德政工程、民心工程。各級黨委、政府要高度重視和大力支持，采取各種切實可行的保障措施全力推進信息化進程。

（一）強化協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項綜合性系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大，任務(wù)艱巨，需要各方配合與支持。各級各有關(guān)部門要按照“數(shù)字*”和“*信息化建設(shè)五年規(guī)劃實施方案”的要求，切實加大支持力度，強化協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進。市、縣農(nóng)業(yè)部門在建好市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，要重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)與管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)通工作站的支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財政、宣傳、稅務(wù)、工商等部門要加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的政策支持力度。有關(guān)涉農(nóng)部門要密切配合，電信、聯(lián)通等信息服務(wù)企業(yè)要加大投資力度，加強對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的指導(dǎo)和支持。

（二）加大投入。農(nóng)業(yè)信息化工作是一項服務(wù)“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，資金支持是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的保障。各地要進一步加大投入，將農(nóng)業(yè)信息化重點工程列入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。積極爭取國家、*省的政策性撥款，各級政府建立的信息化發(fā)展引導(dǎo)資金要向農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)事業(yè)傾斜，重點加強基建項目，完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵其他行業(yè)和各類企業(yè)、事業(yè)單位等組織投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)。有關(guān)部門要研究出臺優(yōu)惠政策，對發(fā)展、租用農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通道和農(nóng)民上網(wǎng)費給予政策優(yōu)惠，以帶動農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶的擴張，提高農(nóng)村信息化能力和農(nóng)業(yè)信息化水平。

（三）健全體系。大力開展農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，盡快建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村信息員隊伍。加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)力度，建立市、縣兩級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，重點建設(shè)和完善以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和*聯(lián)通信息工作站，村級建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點、建設(shè)信息村，鄉(xiāng)、村全面建立農(nóng)業(yè)信息公開張貼欄。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)經(jīng)營大戶開展信息服務(wù)。鼓勵社會各界投資建設(shè)服務(wù)性質(zhì)的農(nóng)民網(wǎng)吧，發(fā)展以各級涉農(nóng)部門為主的橫向網(wǎng)絡(luò)和以向農(nóng)村企業(yè)、大戶及市場延伸為主的邊緣信息網(wǎng)絡(luò)。全面建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，和社會各界廣泛參與，人機配套、縱橫相通、覆蓋廣泛的農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)社會化組織網(wǎng)絡(luò)。

（四）建章立制，規(guī)范管理。各級各部門要制定具體管理辦法，明確各級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，健全崗位責(zé)任制，依法管理農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)。建立健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息公開制度，實行信息采集、會商、分析預(yù)測和對外的規(guī)范化管理。運用市場機制，廣泛開展社會化信息服務(wù)，增強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的活力，推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。