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今年，省紀(jì)委將我區(qū)定為全省紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)示范點(diǎn)之一。為確保紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月示范活動(dòng)取得成效，深入推進(jìn)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)上級(jí)的工作部署和我區(qū)實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

2009年我區(qū)的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)要以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要通過教育學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正做到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展和建設(shè)“現(xiàn)代工業(yè)之區(qū)、生態(tài)時(shí)尚之城、幸福長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間安排

紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：組織廣大黨員干部開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系學(xué)習(xí)；深入學(xué)習(xí)同志反腐倡廉重要論述、在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，同志在省紀(jì)委十屆三次全會(huì)上的重要講話和省紀(jì)委十屆三次全會(huì)精神，林元和同志在市紀(jì)委十屆四次全會(huì)的重要講話和市紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，宋德平同志在區(qū)委十一屆四次全會(huì)、區(qū)紀(jì)委十一屆四次全會(huì)上的講話和區(qū)紀(jì)委十一屆四次全會(huì)工作報(bào)告；中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*—2012年工作規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》）、省委《實(shí)施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)；《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》；《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)行動(dòng)綱要》；王瑛同志先進(jìn)事跡；其他正面典型先進(jìn)事跡和反面典型案例剖析等。

時(shí)間安排在4—6月，各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）和各單位要根據(jù)實(shí)際，在紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月期間，集中組織開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。要保證有5至7天的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實(shí)。

三、教育對(duì)象

教育的主要對(duì)象是全區(qū)黨員、干部。重點(diǎn)是副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）兩委班子的黨員干部和各單位重點(diǎn)崗位的工作人員。各鎮(zhèn)、各單位要注意區(qū)分不同對(duì)象，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)。同時(shí)，擴(kuò)大教育面，加強(qiáng)對(duì)群眾的廉潔教育。

四、主要工作安排

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立*區(qū)2009年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

*

成員：由區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委辦區(qū)府辦、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文廣新局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)民政局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計(jì)劃生育局、區(qū)公資辦、區(qū)總工會(huì)、區(qū)行政服務(wù)中心、*街道、*鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)示范點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施工作。辦公室主任由袁璐兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)紀(jì)委。

（二）活動(dòng)安排

1、出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見》。結(jié)合*實(shí)際，以區(qū)委名義制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的意見》，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

2、召開全區(qū)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議擬于4月初召開，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員，邀請(qǐng)省、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)出席并作重要講話。

3、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育學(xué)習(xí)班。組織全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各單位一把手參加，由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)圍繞紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題分別講授廉政黨課。

4、建立兩個(gè)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)示范單位。以*街道為重點(diǎn)，圍繞基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧社區(qū)這一主題，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街）村（居）基層黨員干部的作風(fēng)教育。大力開展廉政文化活動(dòng)，推進(jìn)反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作。把制度創(chuàng)新與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)基層干部自律相結(jié)合，在引入社會(huì)中介組織規(guī)范管理農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，推行村（居）設(shè)立紀(jì)檢組制度、特邀監(jiān)督員制度、兩委領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度，編印農(nóng)村基層管理制度手冊(cè)，供農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí)使用。通過抓教育、抓制度，進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變基層黨員干部作風(fēng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

以區(qū)行政服務(wù)中心為重點(diǎn)，圍繞“提升服務(wù)效能，建設(shè)五型機(jī)關(guān)”這一主題，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的廉政勤政和作風(fēng)教育。加強(qiáng)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。采取明查暗訪等形式，對(duì)行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的作風(fēng)建設(shè)情況開展監(jiān)督檢查，公布結(jié)果，曝光典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位尤其是“窗口”單位的作風(fēng)，進(jìn)一步提升行政效率和服務(wù)水平。

要充分發(fā)揮兩個(gè)單位示范效應(yīng)，認(rèn)真組織召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，做好經(jīng)驗(yàn)交流和示范推廣工作。

5、舉辦一場(chǎng)廉政專題文藝晚會(huì)。聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)文廣新局等單位，舉辦一場(chǎng)以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、保障科學(xué)發(fā)展”為主題的專題文藝晚會(huì)，參加演出的人員為*區(qū)黨員干部和群眾。

6、舉辦一場(chǎng)反腐倡廉藝術(shù)作品展。征集和展示反腐倡廉優(yōu)秀書法、繪畫、攝影作品，以及體現(xiàn)*特色、具有文化內(nèi)涵和廉政元素的雕塑、陶瓷、剪紙，木板年畫、并蒂蓮等藝術(shù)作品。制作反映近年來(lái)*區(qū)反腐倡廉建設(shè)成果的光碟，匯編反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度手冊(cè)。

7、打造一個(gè)廉潔文化主題公園。以*著名旅游景點(diǎn)“荷花世界”為基地，分三期建設(shè)廉潔文化主題公園，以廉潔理念、廉潔故事、廉潔警句、廉潔格言等為內(nèi)容，精心打造一批凸顯“蓮花出淤泥而不染”精神內(nèi)涵的雕塑、牌坊、碑林、石刻文化長(zhǎng)廊等標(biāo)志性景觀，積極弘揚(yáng)廉潔文化。要堅(jiān)持勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的原則，立足實(shí)際，做到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分期實(shí)施、精心打造，力爭(zhēng)把*荷花世界打造成永久性的廉潔文化主題公園，成為全省乃至全國(guó)反腐倡廉教育基地。

（三）推進(jìn)十項(xiàng)民心工程

1、提高“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)分散“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從1月1日起，由每人每月310元提高到400元，區(qū)政府對(duì)集中供養(yǎng)“五?！睂?duì)象每人每月補(bǔ)貼400元。下崗殘疾軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到530元。

2、實(shí)施安居工程。全面解決第一代歸難僑最初入境安置戶住房問題；搞好廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房二期工程建設(shè)。

3、建立農(nóng)業(yè)貸款信用擔(dān)保基金，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，增加農(nóng)業(yè)貸款。分期分批、多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村居民開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、政府引導(dǎo)，社會(huì)各界參與，廣泛開展城鄉(xiāng)綠化美化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人均新增或改造綠地面積不少于3平方米目標(biāo)，創(chuàng)建省林業(yè)生態(tài)縣（區(qū)）。

5、關(guān)注和維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益。幫助做好農(nóng)民工就業(yè)援助、素質(zhì)提升、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、薪酬保障、返鄉(xiāng)交通以及法律政策咨詢等服務(wù)工作，繼續(xù)做好困難戶聯(lián)系和幫扶工作。

6、開展*城區(qū)下水道清疏工程，抓好西青大道排水改造、口岸泵站改造及污水收集等工程，基本解決城區(qū)“水浸街”問題。

7、完成154條自然村“村村通自來(lái)水”工程任務(wù)。

8、完成驛崗污水處理廠擴(kuò)建工程和有關(guān)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的建設(shè)。

9、加大投入，密切配合，加快推進(jìn)大棉涌綜合整治工程，打造城市“一河兩岸”新景觀。

10、對(duì)*區(qū)戶籍70周歲以上老人實(shí)行免費(fèi)體檢，全面開展出生缺陷篩查和已婚育齡婦女婦科疾病普查普治工作。

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化檢查督辦力度，使十項(xiàng)民心工程的推進(jìn)取得實(shí)實(shí)在在的成果，體現(xiàn)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的成效。

五、有關(guān)工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各單位要把紀(jì)律教育特別是示范點(diǎn)建設(shè)作為全區(qū)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，納入本單位總體工作部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查。組織、宣傳、教育、文化、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、公資辦等部門和單位要主動(dòng)配合做好相關(guān)工作，確保教育示范點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

2、抓好典型引路。兩個(gè)示范單位要積極探索，勇于實(shí)踐，加大力度，深入推進(jìn)示范活動(dòng)的開展，為全區(qū)開展活動(dòng)提供示范經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟(jì)區(qū)）、各單位也要互相配合，積極開展教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，特別要抓好典型，以典型引路，提高教育的效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)推廣開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的順利開展。

3、創(chuàng)新教育形式。要按照繼續(xù)解放思想的要求，積極探索適合廣大黨員干部和群眾喜聞樂見的教育形式，寓教于文、寓教于理、寓教于樂，采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技結(jié)合的手段，運(yùn)用正面反面典型開展示范教育。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用，開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，擴(kuò)大宣傳陣地，拓展紀(jì)律教育傳播渠道，展示反腐倡廉建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成果，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

4、做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。6月底前，要對(duì)紀(jì)律教育月活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，為全省開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)。