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根據(jù)《關(guān)于做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)學(xué)組〔2009〕3號(hào)），現(xiàn)制定我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研段安排意見：

一、總體目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”和活動(dòng)要突出一個(gè)“深”字的要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入開展專題調(diào)研，精心組織解放思想討論，使廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平得到新提升，觀念轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)新突破，思想解放達(dá)到新境界，為分析檢查、整改落實(shí)階段做好充分的準(zhǔn)備，為整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要工作任務(wù)

重點(diǎn)圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，按照市委的部署，把我市“三大定位”，“一大目標(biāo)”和“五大任務(wù)”的跨越式發(fā)展構(gòu)想和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作貫穿始終，主要抓好三方面工作。

（一）精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，以靈活有效的方式，組織開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神；《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》；總書記《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》；、、習(xí)視察寧夏時(shí)的重要講話；學(xué)習(xí)區(qū)、市黨委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話及《*市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)資料選編》等。處級(jí)以上局領(lǐng)導(dǎo)還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

2、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。主要采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班、講座輔導(dǎo)等形式開展學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織全局黨員干部按照“邀請專家學(xué)者作一次專題輔導(dǎo)，開展一次理論研討，組織一次科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競賽，開展一次科學(xué)發(fā)展觀理論測試，局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系點(diǎn)做一次宣講報(bào)告，集中開展一次警示教育”的“六個(gè)一次”活動(dòng)和“對照科學(xué)發(fā)展觀理論，思考如何轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)；對照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，思考如何有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，制定報(bào)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的對策措施；對照經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展要求，思考如何提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；對照群眾期盼和民生問題，思考如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益；對照改善*發(fā)展環(huán)境要求，思考如何完善體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變行政職能，強(qiáng)化服務(wù)措施”的“五對照、五思考”活動(dòng)深入開展學(xué)習(xí)，并學(xué)有所獲，學(xué)有所用。

3、注重學(xué)習(xí)效果。此次學(xué)習(xí)要切實(shí)做到：嚴(yán)格考勤，保證參學(xué)人數(shù)；嚴(yán)格紀(jì)律，保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間；嚴(yán)格內(nèi)容，保證學(xué)好必讀篇目的“三嚴(yán)三保”要求，局黨支部中心組學(xué)習(xí)不少于3次，黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)。學(xué)習(xí)筆記不少與2萬字，領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫一片3000字以上的調(diào)研報(bào)告，心得體會(huì)不少于4篇，一般黨員心得體會(huì)3篇以上。局黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢、環(huán)保業(yè)務(wù)工作實(shí)際和所分管的工作，對單位黨員干部職工作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告?？萍?jí)以上黨員干部要采取參加領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)并進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流；一般黨員干部和群眾通過聽取輔導(dǎo)，黨支部活動(dòng)，參加解放思想大討論和主題實(shí)踐活動(dòng)等方式參加學(xué)習(xí)，對退休的黨員干部進(jìn)行送學(xué)上門的方式幫助他們搞好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過程中要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)、在學(xué)習(xí)掌握理論知識(shí)的同時(shí)，進(jìn)行深入的理性分析和思考，積極開展學(xué)習(xí)研討，以提高學(xué)習(xí)的針對性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性。

（二）深入開展專題調(diào)研。

1、確定調(diào)研課題。

局黨支部緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，根據(jù)“走進(jìn)先進(jìn)地區(qū)求跨越趕超之計(jì)，走進(jìn)企業(yè)求應(yīng)對金融危機(jī)之計(jì)，走進(jìn)基層求發(fā)展富民之計(jì)，走進(jìn)群眾求改善民生之計(jì)”為主要內(nèi)容的“四走進(jìn)四求計(jì)”大調(diào)研活動(dòng)，針對影響和制約全市環(huán)?？茖W(xué)發(fā)展的問題認(rèn)真研究確定調(diào)研課題方向，切實(shí)提高調(diào)研的針對性和實(shí)效性。同時(shí)分解任務(wù)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工，每人牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)方面的重點(diǎn)，開展深入細(xì)致的調(diào)查調(diào)研。

2、開展調(diào)查研究。在調(diào)研課題確定后，局黨支部按照“開門搞活動(dòng)”的要求，結(jié)合各自的職責(zé)分工，分頭負(fù)責(zé)，帶隊(duì)組成專題調(diào)研組，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、下發(fā)調(diào)查問卷、進(jìn)行實(shí)際案例分析等方式，結(jié)合“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院）、“三問”（問政于民、問計(jì)于民、問需于民）展開調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真聽取基層干部和群眾的意見，了解民情，聽取民意，全面查找影響制約環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的問題和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中迫切需要解決的問題。

3、形成調(diào)研報(bào)告。局黨支部在深入調(diào)查、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的認(rèn)真分析研究，對環(huán)境保護(hù)工作中哪些方面符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，哪些方面不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的正反典型案例剖析，認(rèn)真梳理出影響和制約我市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，找出具體的思路、目標(biāo)和措施，形成初步調(diào)研報(bào)告，于4月中旬，報(bào)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。

按照“正面教育、分層組織、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，以“*如何科學(xué)發(fā)展”為主題，組織廣大黨員干部廣泛深入地開展解放思想大討論，使廣大黨員干部把思想認(rèn)識(shí)從哪些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創(chuàng)思想解放的新境界，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在大討論的基礎(chǔ)上，組織全局科級(jí)以上黨員干部開展“如何處理好發(fā)展與保護(hù)、開發(fā)與破壞的矛盾關(guān)系”專題討論，努力把思想解放大討論活動(dòng)引向深入，并把解放思想貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。通過思想解放大討論和專題討論，進(jìn)一步加深全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展上形成共識(shí)，在如何推進(jìn)實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越、如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、如何推進(jìn)改革突破和擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、如何構(gòu)建“和諧*”等重大問題上進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束前開展總結(jié)評(píng)價(jià)，搞好“三比三看”：對比中央和區(qū)、市黨委的部署安排，看學(xué)習(xí)調(diào)研是否做到形式活、內(nèi)容實(shí)、效果好，黨員是否全員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對比解放思想學(xué)討論活動(dòng)，看思想認(rèn)識(shí)是否進(jìn)一步深化，調(diào)研成果是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)化；對比本單位科學(xué)發(fā)展的要求，看黨員干部是否形成共識(shí)，邊學(xué)邊改的各項(xiàng)措施是否落到實(shí)處。

四、保證措施

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨支部班子成員要明確分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭作專題輔導(dǎo)、帶頭參加解放思想討論、帶頭開展調(diào)查研究、帶頭為群眾做好事辦實(shí)事，為其他黨員干部做出表率，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局黨支部在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實(shí)際制訂學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃，建立學(xué)習(xí)考勤、請假、補(bǔ)課、抽查等制度，周密組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，引導(dǎo)全體黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展理論、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)，改進(jìn)思想觀念、改進(jìn)工作方法、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高思想水平、提高踐行能力、提高工作效率，并建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督查制度，加大督導(dǎo)力度，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保整個(gè)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作扎實(shí)有效開展，不走過場。

（三）積極探索創(chuàng)新。局黨支部在組織堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)要求的前提下，結(jié)合我單位實(shí)際情況，根據(jù)環(huán)保工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，提出有針對性的具體要求，精心設(shè)計(jì)、創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，組織黨員干部扎實(shí)開展以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為中心內(nèi)容的幫企業(yè)解困，幫群眾解難等活動(dòng)，鼓勵(lì)大膽實(shí)踐。積極探索新思想、新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)等有效形式，樹立典型，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保黨員全員全程參加。

（四）營造良好氛圍。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)紙、橫幅等多種形式，圍繞全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題，大力宣傳報(bào)道學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作情況，積極營造良好的活動(dòng)氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，吸收群眾參與，接受群眾監(jiān)督。并將開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的進(jìn)展、做法、成效和問題報(bào)送市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。