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去年，*區(qū)開(kāi)展了玩具產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得了階段性成效，得到了國(guó)家、省的充分肯定。為進(jìn)一步加強(qiáng)玩具產(chǎn)品質(zhì)量工作，擴(kuò)大和深化玩具產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治成果，促進(jìn)玩具行業(yè)健康快速發(fā)展，必須建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下工作意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

在全面掌握*區(qū)玩具生產(chǎn)企業(yè)基本數(shù)量和玩具產(chǎn)品質(zhì)量狀況的基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使玩具產(chǎn)業(yè)集群整體產(chǎn)品質(zhì)量水平有明顯提高。

二、工作機(jī)制

建立以區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭實(shí)施、政府相關(guān)部門(mén)及鎮(zhèn)（街道）積極配合，職責(zé)明確，分工落實(shí)的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各街道和重點(diǎn)鎮(zhèn)要建立玩具產(chǎn)品質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施，及時(shí)落實(shí)整改。

三、工作措施

（一）擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，加大后處理工作力度

1、落實(shí)定期監(jiān)督檢驗(yàn)制度。玩具行業(yè)監(jiān)督抽查覆蓋率要達(dá)到100%，逐步提高產(chǎn)品合格率，并嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改、處罰、召回等后處理措施，確保監(jiān)督抽查的權(quán)威性和威懾力。

2、強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理。整改跟蹤要堅(jiān)持“三不放過(guò)”原則（即不合格原因未查清的不放過(guò)，質(zhì)量安全隱患未消除的不放過(guò)，復(fù)查不合格的不放過(guò)），對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題或不合格項(xiàng)目，在責(zé)令整改通知書(shū)中均應(yīng)予以明確，要求企業(yè)限期自查整改；未按要求執(zhí)行且拒不落實(shí)的，要及時(shí)移交質(zhì)監(jiān)部門(mén)查處，確保后處理措施落到實(shí)處。

3、對(duì)于拒絕定期監(jiān)督檢驗(yàn)的企業(yè)，要及時(shí)移交質(zhì)監(jiān)部門(mén)查處。

4、對(duì)兩次以上監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，報(bào)請(qǐng)吊銷(xiāo)其3C認(rèn)證證書(shū)。

（二）加強(qiáng)玩具獲證企業(yè)的證后監(jiān)管

1、建立健全玩具獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，及時(shí)獲取本區(qū)域通過(guò)3C認(rèn)證的企業(yè)名單，確保證后監(jiān)管1年1—2次。在證后監(jiān)管中，檢查企業(yè)的基本情況、證照情況、原材料質(zhì)量控制情況、生產(chǎn)控制點(diǎn)、成品質(zhì)量控制情況、不合格品控制、3C標(biāo)志使用情況、商品條形碼等，是否存在違法行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)要求企業(yè)整改，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為以及企業(yè)不按照規(guī)定整改的，移交質(zhì)監(jiān)部門(mén)查處。

2、大力整治產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)，努力消除中小企業(yè)普遍存在的“三無(wú)”現(xiàn)象，即原材料進(jìn)廠無(wú)把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程無(wú)控制、產(chǎn)品出廠無(wú)把關(guān)的現(xiàn)象。

（三）加大對(duì)無(wú)證企業(yè)的管理

1、對(duì)于有營(yíng)業(yè)執(zhí)照未獲得3C證書(shū)的企業(yè)。一是積極幫助企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，建立健全制度，明確質(zhì)量方針和目標(biāo)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保管理到位，切實(shí)把好工藝流程的關(guān)鍵控制點(diǎn)；二是積極引導(dǎo)企業(yè)走依法經(jīng)營(yíng)、以質(zhì)取勝道路，向企業(yè)提供各種信息，幫助企業(yè)掌握動(dòng)態(tài)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；三是幫助扶持企業(yè)上臺(tái)階、上檔次，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，促使企業(yè)盡早獲得3C證書(shū)。

2、對(duì)于無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品違法行為、有涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的生產(chǎn)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

3、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處無(wú)3C認(rèn)證，涉及人體健康、人身安全及嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品，無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、標(biāo)識(shí)不規(guī)范的產(chǎn)品，無(wú)商品條形碼的產(chǎn)品。

（四）加大對(duì)流通領(lǐng)域未獲3C證書(shū)玩具產(chǎn)品的執(zhí)法力度

根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委*年第30號(hào)公告，自*年1月1日起，凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的玩具產(chǎn)品未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，不得繼續(xù)銷(xiāo)售。質(zhì)監(jiān)部門(mén)將對(duì)擅自銷(xiāo)售未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證玩具產(chǎn)品的違法行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

（五）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不斷完善企業(yè)檔案

對(duì)玩具生產(chǎn)企業(yè)及玩具產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)監(jiān)督抽查、證后監(jiān)管和企業(yè)增減的情況，不斷補(bǔ)充完善企業(yè)檔案的相關(guān)內(nèi)容。在完善企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)管。

四、工作要求

（一）對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理

1、指導(dǎo)、幫助已獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品以及獲得玩具出口質(zhì)量許可證、3C認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，完善產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

2、扶持條件較好、有一定規(guī)模的企業(yè)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)省、國(guó)家名牌產(chǎn)品和國(guó)家免檢產(chǎn)品。

3、對(duì)條件一般的企業(yè)，幫助其提高質(zhì)量水平，以質(zhì)取勝，把企業(yè)做強(qiáng)做大。

4、對(duì)條件較差的企業(yè)，要求其限期整改；但整改仍不合格的責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至予以關(guān)閉。

（二）對(duì)企業(yè)無(wú)能力檢驗(yàn)的項(xiàng)目，指導(dǎo)、督促企業(yè)委托有資質(zhì)和有檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后才能出廠，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）對(duì)納入3C認(rèn)證范圍的6類(lèi)玩具生產(chǎn)企業(yè)，持證率和證后監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100％。

（四）流通領(lǐng)域的6類(lèi)玩具產(chǎn)品未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的，不得繼續(xù)銷(xiāo)售。