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各有關單位：

為貫徹落實中共*市委、*市人民政府《關于提高自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)競爭力的實施意見》（珠字[*]8號），大力推動企業(yè)自主創(chuàng)新型人才隊伍建設，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、編制《*市人才開發(fā)目錄》。根據(jù)*的城市定位和經(jīng)濟社會發(fā)展及現(xiàn)有人力資源的實際情況，以實用性、前瞻性、指導性為基本原則，由相關部門聯(lián)合編制，每年更新一次，于當年度向社會，在人才引進、人才培養(yǎng)、人才結構調(diào)整、人才服務等工作中發(fā)揮導向作用。

二、放寬人才的接收入戶政策。對獲得本科以上學歷并取得學士以上學位的統(tǒng)招應屆畢業(yè)生，可以申辦接收手續(xù)；對具有中級以上專業(yè)技術資格或職業(yè)資格且符合我市人才開發(fā)目錄要求及有關規(guī)定的人才，可以申辦調(diào)入手續(xù)。

三、加大對領軍型人才的引進力度。對于到*從事項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，以及服務于其他領域需要落戶的領軍人才，可即予辦理調(diào)入手續(xù)，其配偶、子女可同時調(diào)入或隨遷來*。

四、開辟自主創(chuàng)新型企業(yè)引進人才“綠色通道”。凡自主創(chuàng)新型企業(yè)需要引進的實用型人才，不受學歷限制，由用人單位申請，經(jīng)有關部門審核批準，其本人的勞動、人事關系和戶口可遷入*。

五、鼓勵留學人員來*發(fā)展。加強與海外留學生組織、華僑華人組織的聯(lián)系與合作，引進更多的留學人員來*創(chuàng)業(yè)。市政府設立留學人員專項資金扶植留學人員在*創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對留學人員實施的創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)本人申報并通過專家評審后，給予5—10萬元的創(chuàng)業(yè)前期費用補貼；對經(jīng)相關部門審批同意引進的留學人員科技項目，每年從市財政科技投入中安排經(jīng)費擇優(yōu)支持，每一個項目支持額度為10—20萬元。

六、建立和完善企業(yè)博士后工作管理規(guī)定及其配套制度與服務體系。加快博士后站點建設，擴大博士后研究人員的引進數(shù)量，力爭到2010年，企業(yè)博士后工作站達到4—6個，在站博士后研究人員達到7—12人。市政府撥出?？睿瑢遗鷾市略鲈O的博士后科研工作站每站給予20萬元的建站補貼，對進站博士后研究人員，每人每年給予6萬元作為開展科研活動的經(jīng)費補貼。

七、進一步開拓對國外智力引進工作。繼續(xù)支持企業(yè)開展對國外智力的引進工作，每年組織、協(xié)助企業(yè)申報國家引進國外技術、管理人才項目的經(jīng)費資助，對通過評審列入國家引進國外智力的資助項目，市政府給予配套資助，各有關部門將做好相應的跟蹤服務工作。

八、建設*人才公寓。由市政府規(guī)劃建設一批住房，重點解決新引進的人才在*期間的居住問題。

九、切實貫徹柔性引進人才政策。充分發(fā)揮《廣東省居住證》的功能和作用，不折不扣地落實持證者在我市的相關配套待遇。進一步簡化辦證手續(xù)，提高辦事效率，促進柔性引進人才工作再上新臺階。

十、改革和完善職稱評審制度。探索試行以自主創(chuàng)新和工作實績?yōu)閷蚣安晃ㄉ矸?、不唯學歷、不唯資歷的人才測評方法，對中級職稱的評審，在執(zhí)行現(xiàn)行評審制度的同時，對業(yè)績大、貢獻大的專業(yè)技術人才，通過一些簡化的測評程序，不拘一格“評”人才。要努力做好在*工作的專業(yè)技術人員申報高級職稱的服務工作。

十一、建立流動人才職稱評定“綠色通道”。從事專業(yè)技術工作的流動人才不受在*工作年限的限制，可以申報、報考相應的專業(yè)技術資格和職業(yè)資格。由申報人提出申請，所在單位加推薦意見，向市人事部門或向相應主管部門申報。申報人檔案放在外地人才交流中心的，可由檔案所在地人才交流中心出具其學歷、資歷證明，即可按程序申報相應的專業(yè)技術資格和職業(yè)資格。

十二、推動社會化人力資源教育培訓體系的建立。加大社會知識性資源開發(fā)和開放力度，充分利用社會的、尤其是大學園區(qū)高校教育培訓資源，實施“創(chuàng)新英才”培養(yǎng)計劃，打造創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的品牌；逐步建立“政府引導、行業(yè)主管、企業(yè)自主、社會參與”的教育培訓網(wǎng)絡體系，形成高層次、市場化和社會化的人才培訓機制。

十三、提升為人才引進提供公共服務的能力與水平。發(fā)揮市人力資源開發(fā)管理服務中心所具有的公益性人才服務職能，受市政府委托，對引進高層次人才實施全方位服務，辦理人才引進過程中涉及政府部門的相關手續(xù)，形成人才引進的“一站式”服務。加大對公共人才市場基礎設施和信息化建設的投入，實行引進人才網(wǎng)上申報預核制度，提高為人才服務的信息化水平。

十四、打造吸引人才的品牌優(yōu)勢。借助于互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒體，面向海內(nèi)外推介*的優(yōu)美自然環(huán)境、完備的人才發(fā)展環(huán)境，廣泛、有效地宣傳*的企業(yè)形象。市有關部門將根據(jù)企業(yè)需要，不定期地牽頭組織企業(yè)到外地招聘所需人才。也將根據(jù)實際需要，為*的科技型企業(yè)舉辦專場人才招聘會，全方位、多層次地為企業(yè)招攬人才搭建有效平臺。

十五、營造公平透明、競爭有序的人才流動環(huán)境。對當前人才流動中人才政策尚未覆蓋到的問題，進行系統(tǒng)政策研究，著眼于制度創(chuàng)新，推動人才流動工作規(guī)范化；強化用人單位、社會人才中介組織、行業(yè)協(xié)會的自我約束意識，培育人才市場的自我發(fā)展能力；探索構建社會化的人才誠信檔案公共管理服務平臺，推動人才誠信體系建設，保障用人單位和個人合法權益不受侵犯，引導人才流動沿著市場化、法制化的軌道有序進行。

十六、探索構建社會化人才評價體系。推動市人才資源協(xié)會組建，為從事、關注人力資源管理與開發(fā)事業(yè)的團體和個人創(chuàng)建一個交流、合作的平臺，組織會員根據(jù)各行業(yè)特點開展社會化人才評價工作研究，在制定創(chuàng)新型人才的“認定標準”和建立以業(yè)績能力為導向的社會公認的創(chuàng)新型人才評價體系方面發(fā)揮重要作用。

十七、設立“*市杰出創(chuàng)新型人才獎”。每兩年在全市企業(yè)推薦的人選中，集中評選表彰一次，獲獎者可享受*市杰出創(chuàng)新型人才津貼，并授予“*市杰出創(chuàng)新型人才”榮譽稱號。

十八、充分發(fā)揮市人才工作協(xié)調(diào)小組作用。及時傳達、貫徹國家、省、市有關人才工作的文件或會議精神，研究我市人才工作面臨的新情況、新問題，討論需要溝通的政策規(guī)定及有關重點工作，就有關工作進行協(xié)商并提出落實辦法。