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市委：

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《中共*市委關(guān)于印發(fā)〈*市貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見〉的通知》（穗字〔20*〕10號）及《中共*市委印發(fā)〈關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施綱要〉的通知》（穗字〔20*〕1號）精神，同時根據(jù)中央紀委第七次全會和省、市紀委全會關(guān)于反腐倡廉教育工作的部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市開展20*年紀律教育學(xué)習(xí)月活動拿出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和目的

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”為主題，大力加強對黨員干部的理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育。重點抓好處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，分層次抓好公務(wù)員隊伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學(xué)習(xí)，進一步筑牢廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線和廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)，自覺做到“為民、務(wù)實、清廉”，實現(xiàn)以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*，把現(xiàn)代化大都市建設(shè)推向新階段提供有力保證。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間安排

（一）主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：、同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述；中央紀委第七次全會精神及、吳官正同志在全會上的重要講話和工作報告；省紀委第七次全會精神及張德江、朱明國同志在全會上的重要講話和工作報告；市紀委二次全會精神及朱小丹、蘇志佳同志在全會上的講話和工作報告；中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和我市的貫徹意見及《中共*市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》；相關(guān)法律法規(guī)；正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等學(xué)習(xí)教育材料。

（二）時間安排：各區(qū)、縣級市和市直各單位要結(jié)合實際制訂學(xué)習(xí)教育活動計劃，在7、8月期間相對集中時間組織開展學(xué)習(xí)教育活動，確保有5-7天的學(xué)習(xí)時間，保證學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全市黨員、干部，重點是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。各區(qū)、縣級市和市直各單位要注意區(qū)分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）以堅持社會主義核心價值體系為根本，深入開展理想信念教育。

結(jié)合全市廣泛開展的排頭兵實踐活動和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)《文選》特別是同志反腐倡廉理論，深入學(xué)習(xí)同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述。在學(xué)習(xí)教育活動中，要緊密聯(lián)系推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的實際，緊密結(jié)合當前我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際，認真做好馬克思主義中國化的最新理論成果、實踐成果和文化成果的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，注重在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上下功夫，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定共產(chǎn)主義理想，堅定中國特色社會主義信念，增強拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨員先進性。

（二）以“為民、務(wù)實、清廉”為要求，深入開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。

在中央紀委第七次全會上，總書記從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，拿出要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。全市各單位各部門要堅持以“為民、務(wù)實、清廉”為根本要求，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)同志在中央紀委第七次全會上關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，并與學(xué)習(xí)、鄧小平、同志關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述相結(jié)合，與學(xué)習(xí)《中共*市委關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實施意見》相結(jié)合，與深入開展科學(xué)發(fā)展觀教育、立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、求真務(wù)實的工作作風(fēng)教育和艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)教育相結(jié)合，充分認識加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，切實把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為我市當前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)抓緊抓好。要制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，進一步增強黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要采取中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會、民主生活會、支部學(xué)習(xí)會等多種形式深入開展學(xué)習(xí)。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。市里將于7、8月份舉辦全市局以上單位黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)專題講座、全市黨員干部勤政廉政為民先進事跡巡回報告會等活動。各單位各部門可采用培訓(xùn)班、專題學(xué)習(xí)會等形式，在黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中開展黨的優(yōu)良作風(fēng)教育。要結(jié)合實際，組織黨員干部參觀中共三大會址、*農(nóng)民運動講習(xí)所、*起義舊址等，利用“紅色*”歷史文化資源加強黨的革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育。

（三）以促進依法行政、干凈干事為重點，深入開展公務(wù)員隊伍廉潔從政和國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育。

堅持把法紀教育和勤政廉政教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，針對不同崗位特點，加強崗位勤政廉政培訓(xùn)。通過勤政廉政為民先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務(wù)員的責(zé)任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。結(jié)合當前開展的以“為民、務(wù)實、清廉”為主題的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動，以解決廣大人民群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，進一步規(guī)范廣大公務(wù)員的從政行為，切實解決政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，促進勤政廉政為民。同時，要切實抓好國有企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)教育，進一步增強國有企業(yè)管理人員廉潔自律意識和遵紀守法的自覺性，做到科學(xué)決策、依法經(jīng)營、干凈干事，確保國有資產(chǎn)保值增值。要通過形式多樣、行之有效的教育活動，引導(dǎo)廣大公務(wù)員和國有企業(yè)管理人員堅持黨的宗旨，加強黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭維護黨紀政紀法紀的權(quán)威，自學(xué)用國家法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)范和約束自己的行為，經(jīng)受住執(zhí)政、改革開放和市場經(jīng)濟的考驗，增強抵御風(fēng)險和防范腐敗的能力。

（四）以推進廉政文化“五進”活動為載體，深入開展面向全社會的廉潔教育。

按照中央紀委和省、市紀委全會有關(guān)加強廉政文化建設(shè)的精神，結(jié)合社會主義榮辱觀教育和“愛國、守法、誠信、知禮”教育，繼續(xù)推進廉潔教育進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)和進農(nóng)村活動。今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動期間，市紀委將通過組織開展廉政公益廣告征集評選活動，建立并用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政信息發(fā)送平臺，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部“讀書思廉”征文活動等，進一步溶化廉政文化創(chuàng)建活動。各區(qū)、縣級市和市直各單位也要結(jié)合實際，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創(chuàng)建活動。要結(jié)合創(chuàng)建平安和諧社區(qū)活動，深入開展社區(qū)廉政文化建設(shè)和家庭助廉教育工作；帶有農(nóng)村的區(qū)、縣級市要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作大局，廣泛開展廉政文化進農(nóng)村活動。要加強對廉政文化建設(shè)工作規(guī)律的研究，注意把經(jīng)實踐檢驗的成功經(jīng)驗利用制度的形式固定下來，堅持下去，健全長效工作機制，不斷把工作引向深入。要切實擴大反腐倡廉教育覆蓋面，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，營造清正廉潔的社會風(fēng)尚。

（五）以創(chuàng)新教育載體為途徑，不斷把紀律教育活動引向深入。

堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，調(diào)動和發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情和參與熱情，把紀律教育工作不斷引向深入。積極探索有本單位特色的反腐倡廉教育新路子，使紀律教育工作更加適應(yīng)社會發(fā)展、適應(yīng)市場經(jīng)濟、適應(yīng)黨員干部成長規(guī)律和教育規(guī)律，不斷增強紀律教育工作的科學(xué)性和時代性。改進教育方法，健全教育機制，堅持自律與他律相結(jié)合，教育與管理相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新教育形式相結(jié)合，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。大力宣傳勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎實開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳活動，黨報黨刊、電視臺、電臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，集中報道各單位開展紀律教育的有效做法和成功經(jīng)驗。加強反腐倡廉網(wǎng)上宣傳教育，抓好輿論引導(dǎo)工作。市紀委以舉辦羊城廉政大學(xué)堂為載體，積極推進清廉羊城系列活動，努力打造*紀律教育品牌。同時，組織編撰《*市領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育讀本》、編寫勤政廉政為民先進事跡材料和兩個反面典型案例材料、拍攝一部警示教育電教片，作為今年全市紀律教育的基本教材。各單位各部門要認真組織學(xué)習(xí)和觀看。要結(jié)合實際，積極探索，創(chuàng)造豐富多彩的教育形式和載體，不斷增強紀律教育的整體效果。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動紀律教育工作扎實開展。今年是我市初步建成具有*特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的關(guān)鍵之年，也是全市各級黨委、政府換屆后新班子開展工作的第一年。各級黨委要高度重視今年的紀律教育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。各級黨政一把手要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭作輔導(dǎo)報告，帶頭參加教育活動。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委做好教育活動的組織協(xié)調(diào)工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化、新聞等部門和單位要主動配合，充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，推動紀律教育活動扎實開展。

（二）堅持典型引路，推動紀律教育工作全面開展。今年市紀委選擇市公安局和番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)作為紀律教育工作的示范點，選擇市工商局、*大學(xué)、白云區(qū)江高鎮(zhèn)、花都區(qū)花山鎮(zhèn)小布村等作為紀律教育工作的聯(lián)系點。各區(qū)、縣級市和市直各單位都要抓好自己的示范點和聯(lián)系點。并充分運用示范點和聯(lián)系點的經(jīng)驗，以點帶面，推動基層反腐倡廉教育活動的開展。各級示范點和聯(lián)系點要積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造富有特色的新鮮經(jīng)驗，并及時向上級匯報活動進展情況，拿出有效推進紀律教育活動的意見和建議，為指導(dǎo)全市紀律教育學(xué)習(xí)月活動提供示范點和經(jīng)驗，不斷把全市紀律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落實，推動紀律教育工作取得實效。各單位各部門要緊緊圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，勤政廉政為民”這一主題，扎實開展批評與自我批評，認真查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。堅持把解決好群眾反映的突出問題作為紀律教育整改的重點，努力建立健全加強和改進作風(fēng)建設(shè)的長效機制，鞏固和深化紀律教育效果。切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使開展紀律教育和改進作風(fēng)建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的自覺行動和有力保障。要把專題學(xué)習(xí)、群眾評議與改進作風(fēng)、解決實際問題結(jié)合起來，采取有效措施，維護好、發(fā)展好、保護好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益，使教育更加符合人民群眾的利益和愿望，推動紀律教育取得實實在在的成效。

（四）強化督促檢查，推動紀律教育工作落到實處。堅持把抓好督促檢查作為推動紀律教育工作深入開展的重要保障，加強調(diào)查研究，抓好分類指導(dǎo)，不斷增強教育的針對性和實效性。市紀委將通過召開教育情況匯報會、編印《紀律教育?？贰⒌交鶎诱{(diào)研了解情況等形式，對教育活動進行指導(dǎo)和檢查督促。各單位各部門也要加強對教育活動的督導(dǎo)，確保紀律教育各項工作落到實處。紀律教育學(xué)習(xí)月活動結(jié)束后，各區(qū)、縣級市紀委、監(jiān)察局，市直局以上單位紀委（紀檢組）要把本單位學(xué)習(xí)教育情況于9月15日前書面報市紀委。