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各縣、區(qū)婦聯(lián)：

為了認真貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我市實際，特制定如下貫徹意見。

一、認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，進一步增強做好未成年人思想道德建設(shè)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感

未成年人是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。黨中央、國務(wù)院及時下發(fā)《意見》，對于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，培養(yǎng)和造就千千萬萬具有高尚思想品質(zhì)和良好道德修養(yǎng)的接班人，確保黨和國家的事業(yè)后繼有人，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。《意見》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻分析了我國未成年人思想道德建設(shè)面臨的形勢，明確提出了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和重大政策措施，是新時期指導(dǎo)未成年人思想道德建設(shè)的行動綱領(lǐng)，也是指導(dǎo)婦聯(lián)兒童工作的根本方針?！兑庖姟诽貏e提出要“重視和發(fā)展家庭教育”，強調(diào)“家庭教育在未成年人思想道德建設(shè)中有特殊重要的作用”，要求各級婦聯(lián)組織切實擔(dān)負起指導(dǎo)和推進家庭教育的責(zé)任。這充分體現(xiàn)了黨中央對家庭教育的高度重視，體現(xiàn)了對婦聯(lián)開展家庭教育工作的充分肯定和高度信任，為婦聯(lián)兒童工作指明了方向，提出了新的更高的要求。各級婦聯(lián)組織一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《意見》精神，從全面建設(shè)小康社會，從堅持以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的極端重要性，進一步增強做好未成年人思想道德建設(shè)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實緊迫感。

二、明確任務(wù)，找準(zhǔn)位置，形成指導(dǎo)和推動家庭教育工作的合力

各級婦聯(lián)要把貫徹《意見》精神，促進未成年人思想道德建設(shè)作為參與精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上婦聯(lián)工作更加突出的位置，納入婦聯(lián)工作的重要議事日程。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，理清思路，找準(zhǔn)定位，把指導(dǎo)和推進家庭教育作為家庭教育工作的重點，進一步明確婦聯(lián)開展家庭教育的主要對象是家長，特別是母親；主要任務(wù)是幫助家長提高素質(zhì)，更新家庭教育觀念；主要領(lǐng)域是面向家庭，面向社區(qū)。要圍繞家庭教育這一兒童工作的重點，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮婦聯(lián)的品牌優(yōu)勢和聯(lián)系家庭的工作優(yōu)勢，更加富有成效地開展家庭教育。為確保各項目標(biāo)任務(wù)的順利實施，地婦聯(lián)將聯(lián)合有關(guān)部門在適時組織開展全區(qū)《家庭教育“*”規(guī)劃》的檢查評估工作，對各縣、區(qū)的家教“*”規(guī)劃進行抽查，重點檢查學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，加強家庭道德教育工作的情，通過檢查，推動我市家庭教育“*”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、突出重點，抓住難點，把家庭教育工作落到實處

科學(xué)的家庭教育是兒童健康成長的重要基礎(chǔ)，也是提高全民族素質(zhì)的重要前提。一是各級婦聯(lián)組織要以家庭教育工作“*”規(guī)劃中的指標(biāo)為目標(biāo)，以“優(yōu)教”為重點，以“學(xué)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”為主題，加大家庭教育工作的力度，廣泛宣傳“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”的科學(xué)知識和教育子女的科學(xué)方法，積極開展家庭教育指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，提高家長素質(zhì)和家庭教育質(zhì)量，提高科學(xué)教子的水平和能力，拓寬家庭教育知識傳播渠道，加強法制教育、品德教育、提高家長自身的道德素質(zhì)。二是要深入開展“優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”知識傳播與實踐活動，上下聯(lián)動，培訓(xùn)一批家庭教育工作骨干，樹立一批“科學(xué)育兒、為國教子、以德育人”的好學(xué)校、好家長。三是各級婦聯(lián)要因地制宜，運用各種有效形式和活動載體，廣泛宣傳先進的家庭教育理念，普及科學(xué)的家庭教育知識和方法，推廣家庭教育的成功實踐和經(jīng)驗，廣泛開展更新家庭教育觀念和家庭教育巡回演講活動。更加富有成效地開展“五好文明家庭創(chuàng)建、春蕾計劃、青少年愛國主義讀書教育”等活動，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展，使之更加貼近未成年人思想道德建設(shè)的主題和實際需求。四是要以“六一”兒童節(jié)、“小公民道德宣傳日”、“家庭道德教育宣傳實踐月”等重要節(jié)日為契機，集中開展思想道德主題宣傳教育活動，擴大兒童思想道德建設(shè)的社會影響力。各級婦聯(lián)組織要利用各種宣傳陣地、宣傳媒體，積極傳播有益于兒童健康成長的先進文化思想，使先進的家庭教育理念走進千家萬戶。

四、加強家長學(xué)校的管理，深入調(diào)查研究，提高家庭教育水平。

家長學(xué)校是傳播家庭教育知識，實施家庭教育的重要陣地，也是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要陣地。一是要進一步做好家長學(xué)校的指導(dǎo)和服務(wù)，加強對家長學(xué)校的管理，使家長能得到較為全面、系統(tǒng)、科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)。家長學(xué)校要開展多種形式的家庭教育講座和培訓(xùn)，幫助家長樹立正確的親子觀、育人觀，掌握科學(xué)的家庭教育知識和方法，完成從“自然父母”到“合格父母”的轉(zhuǎn)變。二是要充分挖掘社會教育資源，進一步拓寬辦學(xué)渠道，因地制宜地擴大各類家長學(xué)校的數(shù)量和規(guī)范，積極推動創(chuàng)建廣播電視家長學(xué)校，社區(qū)家長學(xué)校，雙休日家長學(xué)校、家庭教育咨詢站，發(fā)揮家長示范校（班）的作用，實現(xiàn)家庭教育組織形式多樣化。三是要特別重視流動人口家庭子女的教育問題，為他們提供指導(dǎo)和幫助。四是要深入了解當(dāng)前家庭教育的現(xiàn)狀以及存在的突出矛盾和問題，積極探索家庭教育的新趨勢、新規(guī)律，使家庭教育工作更具有針對性、科學(xué)性和有效性。要爭取相關(guān)部門對家庭教育工作的政策支持，為指導(dǎo)和推進家庭教育提供政策服務(wù)。各縣婦聯(lián)要針對各自家庭教育的重點、難點及熱點問題，特別是針對未成年人思想道德問題開展調(diào)研，提出相應(yīng)的建議和對策，推動家庭教育進一步發(fā)展。

五、進一步深化小公民道德建設(shè)實踐活動

《意見》中提出“思想道德建設(shè)是教育與實踐相結(jié)合的過程”，“小公民道德建設(shè)計劃”是引導(dǎo)和幫助兒童加強道德修養(yǎng)、提高自身素質(zhì)的重要實踐活動和有效載體，有力推進兒童思想道德建設(shè)的發(fā)展。一是要以“五小”行動為主要內(nèi)容，以推進小公民道德建設(shè)進家庭為重點，以培養(yǎng)新世紀(jì)合格小公民為目標(biāo)，以親子互動為特色，以家庭、社區(qū)和校外活動場所為陣地，深化小公民道德建設(shè)的“四進”活動；二是要把開展小公民道德建設(shè)活動與家庭教育、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動有機結(jié)合，同“美德在農(nóng)家”和“文明樓棟”、“學(xué)習(xí)型家庭”等創(chuàng)建活動相結(jié)合，同星級戶評選和文明村鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合；三是要依托家庭、學(xué)校、社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用家長學(xué)校、社區(qū)家庭教育咨詢等陣地，廣泛發(fā)動、精心組織兒童開展豐富多彩的主題活動。以“我做合格小公民”為主題，圍繞兒童與家庭、兒童與伙伴、兒童與社會、兒童與自然、兒童與自我五大基本關(guān)系，針對兒童道德建設(shè)中存在的突出問題，推出具有鮮明特征，符合兒童特點和需求，形成豐富多彩的主題實踐活動。使兒童在實踐活動中扮演一個角色，獲得一種感受，明白一個道理，養(yǎng)成一種品質(zhì)，學(xué)會一種本領(lǐng)，引導(dǎo)和鼓勵兒童通過建立“環(huán)保小分隊”、“紅領(lǐng)巾小分隊”、“綠色文明監(jiān)督崗”等參與護綠、護花，清掃衛(wèi)生，尊老愛幼，扶貧助困等公益活動，使兒童主動參與學(xué)校、社區(qū)和公共場所的道德建設(shè)活動。促進各項活動扎實有效的開展。使未成年人在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。四是在全區(qū)中小學(xué)校開展“節(jié)約一天零花錢，幫助貧困小伙伴”活動；在每年“六一”兒童節(jié)、“公民道德宣傳日”、“家庭道德教育宣傳實踐月”(9月)集中開展思想道德教育和兒童道德實踐、兒童道德建設(shè)成果交流展示活動，擴大兒童思想道德建設(shè)的社會影響力；五是教育家長更新家庭教育觀念，重視對子女的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，支持子女參與道德實踐活動、子女在家庭實踐“五小”行動提供機會和條件；引導(dǎo)家長重視自身素質(zhì)的提高，以良好的思想道德修養(yǎng)為子女做表率，與子女互學(xué)互動，在共同參與中獲得提高。六是各縣要重點抓好兒童道德實踐示范基地建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建一批“五小行動”示范學(xué)校(示范班)，建立命名一批小公民道德建設(shè)示范基地。

六、維護兒童合法權(quán)益，優(yōu)化兒童健康成長的社會環(huán)境，切實維護好兒童合法權(quán)益是促進兒童健康成長的重要保障

一是各級婦聯(lián)組織要加強源頭參與，重點關(guān)注兒童健康權(quán)利、人身權(quán)利、受教育權(quán)利以及家庭保護中存在的突出問題，尤其是女童、流動人口子女、下崗失業(yè)人員子女、單親特困家庭子女、殘疾兒童和孤兒的權(quán)益保護問題。二是要繼續(xù)做好“春蕾計劃”的實施工作，在全市開展的“關(guān)愛女童、奉獻真情，救助千名失學(xué)女童活動”，通過爭取政府支持、項目援助、單位合作、社會捐助及市場運作途徑，動員社會各界愛心人士為貧困兒童辦好事、辦實事（隴東高科隴南曉陽科技網(wǎng)站免費為全市貧困失學(xué)女童開辟了“愛心春蕾橋”欄目）。三是要配合有關(guān)部門加大對棄溺女嬰、家庭暴力、非法使用童工、拐賣兒童等嚴(yán)重侵權(quán)行為的打擊力度，做好信訪工作，有效利用社會資源，充分發(fā)揮維權(quán)中心、站的作用。四是推動有利于維護兒童權(quán)益的法律、法規(guī)和政策的出臺，不斷優(yōu)化兒童生存、保護和發(fā)展的法制環(huán)境及兒童健康成長的社會環(huán)境。五是要積極配合有關(guān)部門抓好對網(wǎng)吧的專項整治，落實未成年人不得進入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定，為家長監(jiān)管子女在家庭中的上網(wǎng)行為提供有效服務(wù)。六是協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極參與《未成年人保護法》等有關(guān)法律的修改和執(zhí)法檢查，開展法律知識進家庭、進社區(qū)、進學(xué)校和“不讓進我家”等宣傳教育活動。要把家庭教育工作，特別是家庭道德教育工作納入《兒童年發(fā)展規(guī)劃》的評估體系，推動我市保護兒童的法律和政策體系的建立，不斷優(yōu)化兒童生存發(fā)展的法律環(huán)境。

重視和發(fā)展家庭教育，是加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和系統(tǒng)工作，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠政府部門的重視支持，形成全社會齊抓共管、共同推進的工作局面。