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*年是“*”開局的第一年，也是落實(shí)新一輪促進(jìn)就業(yè)政策措施的第一年，全市勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)工作要全面貫徹落實(shí)國務(wù)院和部、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作意見，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府促進(jìn)就業(yè)工作這個(gè)中心，積極推進(jìn)勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的深化和發(fā)展。現(xiàn)就*年勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號(hào)）和省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)[*]24號(hào)）精神，全面落實(shí)市委、市政府有關(guān)就業(yè)再就業(yè)工作的要求，積極推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策、措施的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮政策的積極效應(yīng)。統(tǒng)籌做好社區(qū)各類人員的就業(yè)工作，加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)管理和服務(wù)，提升社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理水平，推進(jìn)勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)的深化建設(shè)和發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

積極推進(jìn)省、市勞動(dòng)保障部門的各項(xiàng)部署，認(rèn)真落實(shí)和完成促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，健全和完善“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位，統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、勞動(dòng)保障卡信息采集和發(fā)放、農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理、勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等工作，全面完成創(chuàng)建“充分就業(yè)街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)”任務(wù)；鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程100%實(shí)現(xiàn)；全年開發(fā)社區(qū)靈活就業(yè)崗位2.2萬個(gè)，其中社區(qū)公益性崗位3000個(gè)；街道、社區(qū)工作人員持證（人力資源管理、職業(yè)指導(dǎo)職業(yè)資格或勞動(dòng)力市場(chǎng)從業(yè)資格證書）上崗率90%以上。

三、工作措施

（一）積極落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，認(rèn)真做好勞動(dòng)保障基礎(chǔ)性工作。大力做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳、貫徹工作，加大再就業(yè)援助力度，積極開展職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等工作。

（二）積極開展創(chuàng)建“充分就業(yè)街道(社區(qū))、鎮(zhèn)”的活動(dòng)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要按照省、市勞動(dòng)保障部門的要求把創(chuàng)建充分就業(yè)街道（社區(qū)）、鎮(zhèn)納入就業(yè)再就業(yè)工作的總體目標(biāo)，精心組織實(shí)施。建立健全各項(xiàng)臺(tái)賬，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作，實(shí)行對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員和持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的動(dòng)態(tài)管理，即時(shí)提供就業(yè)援助服務(wù)內(nèi)容和就業(yè)情況。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，積極開展困難群體援助就業(yè)，完善社區(qū)、鎮(zhèn)的再就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的社區(qū)、鎮(zhèn)的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。重點(diǎn)幫助社區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難對(duì)象提供相應(yīng)的政策扶持，主要包括“4045”人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員、單親家庭下崗失業(yè)人員、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的特困職工家庭人員和有勞動(dòng)能力的殘疾人員、享受低保并確實(shí)就業(yè)困難的人員、本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)登記困難對(duì)象等，暢通綠色就業(yè)通道，全方位、多渠道、多形式幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（三）認(rèn)真做好社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。以落實(shí)“六個(gè)老有”為目標(biāo)，全面承擔(dān)起企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)職能，充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)在組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)等方面的積極功能，為廣大退休人員提供保障助養(yǎng)、服務(wù)解難、精神慰藉等各項(xiàng)服務(wù)，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)化管理服務(wù)工作的重心下移，扎實(shí)做好“移交”、服務(wù)、基礎(chǔ)工作，大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)規(guī)范化、制度化，進(jìn)一步豐富進(jìn)入社區(qū)人員的社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容，拓展為服務(wù)對(duì)象提供更加便捷的經(jīng)辦服務(wù)能力。

（四）繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。要積極配合各級(jí)社保機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)監(jiān)察部門，認(rèn)真梳理和掌握本街道、鎮(zhèn)內(nèi)的企業(yè)用工情況，并了解這些單位的參保進(jìn)度，及時(shí)推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，確保完成當(dāng)年度社保擴(kuò)面任務(wù)。

（五）強(qiáng)化勞動(dòng)保障系統(tǒng)信息化建設(shè)。積極做好勞動(dòng)保障卡信息采集工作，進(jìn)一步優(yōu)化街道勞動(dòng)保障社區(qū)信息系統(tǒng)設(shè)施配備，加強(qiáng)勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開發(fā)利用，完善和充實(shí)城鎮(zhèn)失業(yè)人員（《就業(yè)登記證》發(fā)放）動(dòng)態(tài)管理、《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放及人員動(dòng)態(tài)管理、農(nóng)村勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理、特困失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理、企業(yè)退休人員動(dòng)態(tài)管理以及外來務(wù)工人員資源管理等“六大類”數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（六）全面完成鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程。根據(jù)省勞動(dòng)保障廳工作部署，*年全市62個(gè)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要按照城鄉(xiāng)一體化管理的要求和系統(tǒng)工程的理論、方法進(jìn)行工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)100%互聯(lián)互通，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力基本信息、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本信息、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)基本信息、用人單位基本信息，實(shí)現(xiàn)宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的交換，并提供社會(huì)化查詢服務(wù)功能。各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)主持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、崗位設(shè)置合理、管理制度可行，保證系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施的順利進(jìn)行。

（七）繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建“信用社區(qū)”建設(shè)。積極貫徹落實(shí)《市政府批轉(zhuǎn)人民銀行無錫市中心支行等部門無錫市街道（社區(qū)）創(chuàng)業(yè)信用建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見的通知》（錫政發(fā)[2005]296號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷完善工作流程，探索工作新舉措，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，幫助街道（社區(qū)）降低失業(yè)率，共同建設(shè)和諧信用街道（社區(qū)）。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理能力和服務(wù)水平。充分利用現(xiàn)有資源，拓展服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，提高工作效率。繼續(xù)爭(zhēng)取社會(huì)各方面加大對(duì)社區(qū)平臺(tái)的建設(shè)和投入力度，進(jìn)一步落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，改善服務(wù)條件和服務(wù)環(huán)境，更好地為社區(qū)提供服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立持證上崗制度，不斷提高其政策業(yè)務(wù)水平。積極開展創(chuàng)建以“公正、便民、廉潔、高效”為要求的優(yōu)質(zhì)窗口活動(dòng)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明辦公、禮貌待人、耐心解釋，使服務(wù)環(huán)境明顯改善，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，工作作風(fēng)、辦事效率進(jìn)一步改進(jìn)和提高。

（九）落實(shí)*年勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)考核評(píng)估工作意見。按照*年度市區(qū)街道、鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件），繼續(xù)健全社區(qū)管理機(jī)制，明確目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)工作的日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和基礎(chǔ)管理，促進(jìn)勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的制度化、專業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。

（十）積極探索勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)建設(shè)新舉措。加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷分析評(píng)估勞動(dòng)保障工作重心下移后出現(xiàn)的新情況、新問題，培養(yǎng)超前研究重要課題和提高務(wù)實(shí)解決實(shí)際問題的能力，積極探索勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)的發(fā)展方向，及時(shí)調(diào)整工作思路和提出相應(yīng)的措施，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障社區(qū)平臺(tái)的功能和作用。

江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)依照本工作意見，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。