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市人民政府：

為節(jié)約集約用地，提高城市土地利用率，改善城市形象，提高城市品位，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)我市實際，現(xiàn)就加強市中心城區(qū)開發(fā)項目節(jié)約集約建設提出如下意見：

一、嚴格開發(fā)項目規(guī)劃審批，節(jié)約集約土地資源

1、凡今后新建項目要嚴格按照節(jié)約集約用地引導適度建設高層的要求，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)、公共建筑、行政機關、企事業(yè)單位等項目建筑密度、容積率及高層比率，住宅小區(qū)小高層（8—12層）比率建筑基底面積占建筑基底總面積不得低于45%、高層（13層及以上）比率建筑基底面積占建筑基底總面積不得低于20%。

2、對已規(guī)劃審批未開工的建設項目要按照新建項目規(guī)劃建設小高層、高層建筑的要求重新調(diào)整規(guī)劃，并享受市政府開發(fā)項目節(jié)約集約建設的優(yōu)惠政策。

3、舊城改造項目根據(jù)地理位置、周邊環(huán)境，合理配置高層建筑。

4、中心城區(qū)主干道兩側、沙河沿岸、東行政新區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)商業(yè)住宅區(qū)及城市重點部位要嚴格控制規(guī)劃，限制多層開發(fā)，建設高層建筑，節(jié)約城市資源，豐富城市景觀。

二、開發(fā)項目節(jié)約集約建設優(yōu)惠政策

1、凡規(guī)劃建設20層以上（含20層）的高層建筑，城市設施配套費及其他行政事業(yè)性收費（含規(guī)劃、土地、城建、房管、城管、環(huán)保、園林、氣象、物價、文化等部門的相關費用，下同）和政府基金全免；涉及到事業(yè)單位服務性收費，按照規(guī)定的最低收費標準的30%收取。

2、凡規(guī)劃建設13—19層的高層建筑，城市設施配套費及其他行政事業(yè)性收費及政府基金按規(guī)定標準收取30%；涉及到事業(yè)單位服務性收費，按照規(guī)定的最低收費標準的30%收取。

3、凡規(guī)劃建設8—12層的高層建筑，城市設施配套費及其他行政事業(yè)性收費和政府基金按規(guī)定標準收取50%；涉及到事業(yè)單位服務性收費，按照規(guī)定的最低收費標準的30%收取。

4、今后7層以下（含7層）建設（社會保障性住房、經(jīng)濟適用房、政策性建房除外）項目一律不得減免政府行政性收費和政府基金。

三、加強開發(fā)項目監(jiān)督，確保節(jié)約集約建設

1、加強開發(fā)項目的前期管理。對不按規(guī)劃審批要求建設高層的，規(guī)劃部門不得辦理建設工程規(guī)劃許可證，圖紙不審查、不放線；建設部門不得發(fā)放建設工程施工許可證。

2、加強開發(fā)項目的動態(tài)管理。對已批準開發(fā)建設的項目，開發(fā)建設單位要保證高層建筑先期開工建設。對未按規(guī)劃審批進行建設的項目，規(guī)劃管理部門要按照有關法律、法規(guī)嚴肅處理，并收回建設工程規(guī)劃許可證，房地產(chǎn)管理部門不得辦理商品房預售許可證和房產(chǎn)證件。

3、對土地招、拍、掛成交后競得者，不按規(guī)定時限到相關部門辦理土地出讓和建設規(guī)劃手續(xù)，或持有土地使用證、規(guī)劃建設工程許可證而長期不開發(fā)建設的，要嚴格按照國家相關法律、法規(guī)和政策進行處理。

以上意見，如無不妥，請予批轉執(zhí)行。