前言：本站為你精心整理了推動(dòng)企業(yè)上市步伐意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的意見，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)上市后備資源的培育,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)上市的積極性和主動(dòng)性,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、制度創(chuàng)新、做優(yōu)做強(qiáng)，全面提速我市的企業(yè)改制上市的工作進(jìn)程，促進(jìn)我市證券市場(chǎng)更好更快的發(fā)展，特提出以下意見。

一、指導(dǎo)原則和總體目標(biāo)

（一）堅(jiān)持“政府推動(dòng)、多方參與、點(diǎn)面結(jié)合、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，充分發(fā)揮各級(jí)政府的作用，引導(dǎo)企業(yè)不斷增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)意識(shí)和上市融資知識(shí)水平。堅(jiān)持“境內(nèi)、境外上市并舉”的方針，引導(dǎo)企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”，重點(diǎn)推動(dòng)符合條件的企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外證券市場(chǎng)上市。

（二）按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，加強(qiáng)我市企業(yè)上市工作的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。本著“優(yōu)選一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的梯次推進(jìn)原則，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市工作?！笆晃濉逼陂g，全市重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者普遍接受上市知識(shí)的培訓(xùn)，力爭(zhēng)全市股份有限公司達(dá)到30家以上，每年新增后備上市企業(yè)5家，每年新增上市企業(yè)2家以上。

二、加強(qiáng)上市資源的篩選培育

（三）建立后備上市企業(yè)篩選制度。由市金融辦牽頭，組織證券辦等單位按照境內(nèi)、外不同證券市場(chǎng)的上市規(guī)則和條件，在全市范圍內(nèi)，組織篩選確定符合產(chǎn)業(yè)政策、上市積極性高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的重點(diǎn)后備上市企業(yè)，作為全市各級(jí)政府及有關(guān)部門重點(diǎn)支持和培育的上市資源。

（四）建立信息交流和上市推介機(jī)制。建立健全全市“三庫一網(wǎng)”（后備上市企業(yè)庫、專業(yè)機(jī)構(gòu)庫、專家?guī)臁?*企業(yè)上市資迅網(wǎng)）。加強(qiáng)與境內(nèi)外證券機(jī)構(gòu)和其他中介組織的聯(lián)系，定期舉辦企業(yè)改制上市和資本運(yùn)作推介會(huì)、座談會(huì)和專題講座等，積極幫助企業(yè)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)的意識(shí)和能力；組織重點(diǎn)后備企業(yè)到境內(nèi)外證券市場(chǎng)考察學(xué)習(xí)，與證券中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交流和接觸洽談。

（五）實(shí)施企業(yè)上市知識(shí)培訓(xùn)工程。分期分批對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)者普遍進(jìn)行一次企業(yè)上市培訓(xùn)，全面提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的資本運(yùn)營(yíng)和上市融資意識(shí)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)后備上市企業(yè)改制、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、上市全過程的管理調(diào)度與協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)后備上市企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每年篩選、調(diào)整一次。

三、支持企業(yè)上市的政策措施

（七）企業(yè)（列入后備上市的企業(yè)。下同）上市過程中，進(jìn)行股份制改造和重組整合，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)不變更實(shí)際控制者的，涉及房產(chǎn)、車輛等資產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)過戶的，市發(fā)改、國(guó)資、房管、國(guó)土資源、工商、交管等部門按變更登記辦理，只收工本費(fèi)。

（八）具備上市條件的國(guó)有控股公司因歷史遺留的債務(wù)擔(dān)保問題致使債務(wù)規(guī)模偏大，影響企業(yè)進(jìn)入上市程序，或?qū)ι鲜猩陥?bào)構(gòu)成重大技術(shù)、法律障礙的，各級(jí)政府主管部門要協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人，就債務(wù)處置、債務(wù)重組、轉(zhuǎn)移擔(dān)保等問題進(jìn)行協(xié)商解決。

（九）企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司時(shí)，歷年享受國(guó)家優(yōu)惠政策形成的“國(guó)家扶持資金”，歸原企業(yè)全體股東所有。

（十）企業(yè)上市后五年內(nèi)，企業(yè)納稅總額以上年實(shí)際上繳為基數(shù)，按15%比例環(huán)比增長(zhǎng)，超過基數(shù)的地方留成部分，由財(cái)政返還，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層。

（十一）企業(yè)和上市公司購(gòu)并企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、委托管理、資產(chǎn)置換等方式重組整合其所屬行業(yè)和關(guān)聯(lián)行業(yè)的資源，涉及的應(yīng)繳地方部分的稅費(fèi)，地方財(cái)政給予列收列支；對(duì)于收購(gòu)和兼并國(guó)有企業(yè)的，符合條件的可以享受企業(yè)改革的優(yōu)惠政策；在辦理房產(chǎn)、土地過戶手續(xù)時(shí)，相關(guān)費(fèi)用給予50%優(yōu)惠。

（十二）利用市政府企業(yè)上市專項(xiàng)基金（設(shè)立辦法見本意見第二十一條），為進(jìn)入上市程序（與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作）的企業(yè)墊付部分前期協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)費(fèi)用。企業(yè)經(jīng)申請(qǐng)可獲得企業(yè)上市專項(xiàng)基金的支持，企業(yè)上市后需一次性歸還所用資金。

（十三）對(duì)上市公司、進(jìn)入上市輔導(dǎo)或境外上市進(jìn)入程序的企業(yè)，電力部門優(yōu)先保證工業(yè)生產(chǎn)用電。對(duì)其引進(jìn)的人才，在落戶、職稱評(píng)定、子女就學(xué)、經(jīng)濟(jì)適用房安置等方面給予照顧。

（十四）企業(yè)成功上市，融資額5億元以下，且80%以上用于企業(yè)自身在**區(qū)域加快發(fā)展的，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及有功人員10萬元；融資額超過5億元的，每增加1億元，增加獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（十五）鼓勵(lì)我市企業(yè)“買殼”、“借殼”上市。凡在異地“買殼”、“借殼”上市，并將上市公司注冊(cè)地遷至我市的，視同改制上市，享受本《意見》各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

四、鼓勵(lì)上市公司加快發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)

（十六）上市公司實(shí)現(xiàn)再融資的，享受與首發(fā)上市同樣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（十七）支持上市公司投資基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及我市優(yōu)先鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。對(duì)投資國(guó)家和省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目并符合規(guī)定條件的上市公司，按規(guī)定給予國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅、出口退稅等優(yōu)惠政策。對(duì)上市公司募集資金的投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地，優(yōu)先辦理立項(xiàng)核準(zhǔn)或報(bào)批及其他相關(guān)手續(xù)。

（十八）鼓勵(lì)控股上市公司的企業(yè)集團(tuán)通過換股并購(gòu)等形式實(shí)現(xiàn)整體上市；鼓勵(lì)境內(nèi)外上市公司選擇合適的證券市場(chǎng)異地上市；鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)狀況不好的上市公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性重組；支持有實(shí)力的民營(yíng)、外資和國(guó)有企業(yè)參與我市上市公司重組。凡重組措施落實(shí)，使上市公司恢復(fù)再融資功能，又不外遷注冊(cè)地的，視同改制上市，享受本《意見》的有關(guān)政策。

（十九）推動(dòng)上市公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，改革用人制度，建立分配激勵(lì)機(jī)制。上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等高管人員的崗位工資和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)收入，繳納個(gè)人所得稅的地方留成部分，年終用于對(duì)高管人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成共促企業(yè)上市的良好局面

（二十）各級(jí)政府要將企業(yè)改制上市工作放在重要位置，列入政府的工作計(jì)劃和年度考核，確定目標(biāo)，明確責(zé)任。要明確部門、科室和人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。市政府每年組織對(duì)全市企業(yè)改制上市工作進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。

（二十一）市政府從**年開始設(shè)立企業(yè)上市專項(xiàng)基金，每年100萬元。由市本級(jí)財(cái)政在年度預(yù)算中安排。基金主要用于墊付企業(yè)上市的前期部分費(fèi)用、考察培訓(xùn)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、建設(shè)我市的“三庫一網(wǎng)”、跑辦經(jīng)費(fèi)等。本基金由市財(cái)政按年度劃撥、專戶存儲(chǔ)，結(jié)余續(xù)用。

（二十二）積極做好企業(yè)上市的政策和知識(shí)宣傳。各家新聞媒體，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)股份制改造、企業(yè)上市等基本知識(shí)以及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳，及時(shí)報(bào)道我市上市工作動(dòng)態(tài)和上市企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，共同營(yíng)造企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市的良好氛圍。

（二十三）本意見自之日起執(zhí)行。