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推行競爭上崗是干部選拔任用方式的一項(xiàng)重要改革，是構(gòu)建干部競爭激勵機(jī)制的重要組成部分，對于促進(jìn)機(jī)關(guān)干部能上能下、能進(jìn)能出和優(yōu)秀人才脫穎而出，克服選人用人方面不正之風(fēng)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)具有積極作用。為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范競爭上崗，配合機(jī)構(gòu)改革做好機(jī)關(guān)工作人員的選配定崗工作，根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競爭上崗的意見》，現(xiàn)對我區(qū)黨政機(jī)關(guān)中層干部推行競爭上崗提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

推行競爭上崗，要以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭機(jī)制，進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，促使德才兼?zhèn)洹?shí)績突出，群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才脫穎而出，激勵機(jī)關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上、努力建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二、適用范圍

本意見適用于區(qū)委、區(qū)府的工作部門和人大、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院機(jī)關(guān)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和區(qū)屬事業(yè)單位參照執(zhí)行。

上述部門和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位，有下列情況的可通過公開競爭確定人選：1、職位出現(xiàn)人員空缺；2、機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組或現(xiàn)有人員超出職數(shù)限額，需要進(jìn)行人員調(diào)整或分流的；3、按規(guī)定進(jìn)行職位輪換，有必要通過競爭確定有關(guān)職位人員的；4、其他需要實(shí)行競爭上崗的。

競爭上崗原則在各機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施。對本機(jī)關(guān)一時(shí)無合適人選的職位，可在區(qū)內(nèi)跨機(jī)關(guān)進(jìn)行。

法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開競爭的職位，不列為競爭上崗的范圍；黨內(nèi)職務(wù)和需選舉產(chǎn)生的職務(wù)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、基本條件和資格

參加競爭上崗人員，應(yīng)具備以下條件：

1、機(jī)關(guān)內(nèi)部參加競爭上崗的人員，應(yīng)具有國家公務(wù)員或機(jī)關(guān)工作者身份，并符合公務(wù)員任職回避條件；跨部門競爭上崗，應(yīng)符合轉(zhuǎn)任條件。

2、能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項(xiàng)方針政策；具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的理論政策水平、工作能力和組織協(xié)調(diào)能力；具有職位所需的專業(yè)知識；具有兩年以上工作經(jīng)歷，大專以上學(xué)歷，年齡男性在45周歲以下，女性在40周歲以下。其中，競爭中層正職職務(wù)的，要有任中層副職的經(jīng)歷。德才表現(xiàn)和工作實(shí)績特別突出的可越一級參加公開競爭。

四、程序和方法

實(shí)施競爭上崗，一般應(yīng)按照下列程序和方法進(jìn)行：

1、公布職位。通過一定形式宣傳競爭上崗的目的和意義，公布競爭職位、任職條件以及競爭上崗的程序、辦法等事項(xiàng)。

2、公開報(bào)名。一般由符合競爭上崗條件的人員個人報(bào)名，也可采取個人報(bào)名、群眾推薦、組織推薦相結(jié)合的辦法報(bào)名。

3、資格審查。按照干部管理權(quán)限，依據(jù)競爭上崗的條件，對報(bào)名者進(jìn)行資格審查。

4、述職演講。組織資格審查合格者進(jìn)行演講，介紹自己工作學(xué)習(xí)情況和做好競爭職位工作的設(shè)想。

5、民主測評。在一定范圍里對其進(jìn)行民主測評。得不到多數(shù)人擁護(hù)的，不能選拔任用。

6、組織考察。按照考察對象人數(shù)多于擬任職務(wù)人數(shù)的原則，擇優(yōu)確定考察對象并進(jìn)行考察?？疾靸?nèi)容包括干部的德、能、勤、績等方面。

7、決定任命。按照干部管理權(quán)限，由區(qū)委組織部或各單位黨委（黨組）討論決定任命。條件成熟的單位，可試行競爭上崗與聘任制相結(jié)合。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照干部管理權(quán)限，屬區(qū)委委托組織部管理的干部，由區(qū)委組織部會同所在單位黨委（黨組）共同實(shí)施，其他干部由各單位自行實(shí)施。

各單位黨委（黨組）要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，積極推行中層干部競爭上崗。在開展競爭上崗之前，要認(rèn)真制定工作方案，對競爭職位、任職條件、競爭上崗程序、時(shí)間安排等提出具體意見。

推行中層干部競爭上崗，要注重實(shí)效，力戒形式主義和簡單了事。要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部正確認(rèn)識競爭上崗的目的和意義，鼓勵符合條件的干部特別是優(yōu)秀年輕干部積極參與競爭。對通過公開競爭上崗人員，要放手使用。加強(qiáng)管理，對競爭中發(fā)現(xiàn)的德才素質(zhì)好、因職數(shù)限制等原因未能上崗的人員，可作為后備干部積極加以培養(yǎng)；對不能繼續(xù)擔(dān)任原中層職務(wù)的落崗人員，區(qū)別不同情況另行分配適當(dāng)工作，并注意做好思想工作。

在競爭上崗工作中要堅(jiān)決防止和糾正各種與《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》、《國家公務(wù)員暫行條例》精神不一致的行為，確保競爭上崗健康、順利進(jìn)行。對競爭上崗中出現(xiàn)的違紀(jì)行為，要按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于對違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例〉行為的處理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。