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*鎮(zhèn)人民政府，縣直國(guó)家機(jī)關(guān)各辦、局：

根據(jù)國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核的有關(guān)要求，為了全面推進(jìn)我縣城市環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣人民政府研究，決定開展我縣城市環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)做好城市綜合整治工作重要性的認(rèn)識(shí)

“十五”期間，縣委、政府高度重視城市環(huán)境保護(hù)工作，加快了城市建設(shè)步伐，成立了城市管理工作委員會(huì)，有序地開展了城市管理和城市環(huán)境綜合整治工作，一些突出的城市環(huán)境問題逐步得到解決，但隨著城市化進(jìn)程的加快，我縣的城市環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，尤其是城市生活污染日趨嚴(yán)重，空氣質(zhì)量、飲用水水源、噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵和餐飲業(yè)油煙、廢水等污染進(jìn)一步加劇，城市環(huán)境綜合整治工作刻不容緩，昭通市“城考”工作連續(xù)幾年排列全省14個(gè)“城考”城市末位，今年9月4日被國(guó)家環(huán)?？偩衷谛侣劽襟w上通報(bào)，市委、市政府對(duì)此高度重視，要求進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“城考”工作的領(lǐng)導(dǎo)，將“城考”工作列入各級(jí)政府部門的重要議事日程，市政府還與各縣區(qū)簽訂了《城市環(huán)境綜合整治定量考核目標(biāo)責(zé)任書》，要求層層分解，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。開展城市環(huán)境綜合整治是城市建設(shè)的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的客觀需要，是創(chuàng)建環(huán)境友好型社會(huì)的有力舉措。

二、建立健全管理體制，切實(shí)加強(qiáng)“城考”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展城市環(huán)境綜合整治工作是各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，是政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的重要組成部分?！俺强肌钡膶?duì)象是政府，考核重點(diǎn)是城市人民群眾的飲水安全、城市環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市污染防治和政府對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的投入。為了切實(shí)搞好我縣的城市環(huán)境綜合整治工作，縣人民政府決定成立“*縣城市綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組”，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在環(huán)保局，王幫燦同志兼任辦公室主任，肖宇諜同志兼任辦公室副主任，辦公室成員：萬寅嵩、楊友崇、蔣錦蕓、楊洪彥，辦公室應(yīng)按照城市綜合整治工作的相關(guān)要求開展日常工作。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，大力開展城市環(huán)境綜合整治工作

縣直各相關(guān)職能部門要深刻認(rèn)識(shí)“城考”工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)城市環(huán)境綜合整治工作對(duì)提升我縣城市品位、樹立對(duì)外良好形象的重要意義，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)我縣城市環(huán)境保護(hù)工作。

（一）加強(qiáng)城市飲用水源保護(hù)

切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。環(huán)保、衛(wèi)生、水利等相關(guān)部門要做好城區(qū)水污染防治工作，搞好飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管。*大龍?zhí)妒钦麄€(gè)縣城飲用水的重要水源，要切實(shí)保護(hù)和改善大龍?zhí)讹嬘盟瓷鷳B(tài)環(huán)境，防止水源受污染，盡快制定出臺(tái)大龍?zhí)端幢Ｗo(hù)管理規(guī)定，并嚴(yán)格管理，確保城區(qū)群眾飲用水安全。

（二）加大縣城污水和油煙整治工作

縣直各有關(guān)部門要緊緊圍繞市政府與縣人民政府簽訂的城考環(huán)保目標(biāo)為核心，以解決飲食服務(wù)行業(yè)污水、油煙污染為重點(diǎn)，加大城區(qū)污水、油煙專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)賓館、旅館、飯店、洗染、美容保健、沐浴、攝影彩擴(kuò)、五金加工、機(jī)動(dòng)車輛維修、洗車等行業(yè)進(jìn)行一次全面的清理整治，規(guī)范排污口，杜絕污水直排街面，要求飯店安裝油煙凈化設(shè)施，隔油除渣裝置或相應(yīng)的處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)環(huán)保部門要規(guī)范管理，相關(guān)設(shè)施安裝經(jīng)檢測(cè)合格后辦理排污許可證，依法收繳排污費(fèi)，由環(huán)保局牽頭開展一次城區(qū)污水、油煙、噪聲污染專項(xiàng)整治工作。

（三）加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾及醫(yī)療廢物的管理

城管部門應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾的清運(yùn)和管理，杜絕垃圾亂扔亂倒，保持街面清潔。根據(jù)垃圾車定時(shí)清運(yùn)時(shí)間，環(huán)衛(wèi)所應(yīng)要求各門面點(diǎn)統(tǒng)一將垃圾倒入垃圾車內(nèi)，嚴(yán)禁亂倒在街面上。城市綜合執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏監(jiān)管，對(duì)亂扔亂倒垃圾者給予相應(yīng)的處罰。

環(huán)保部門應(yīng)加大監(jiān)督力度，對(duì)在城區(qū)內(nèi)或城區(qū)周圍亂倒生活垃圾和建筑垃圾者強(qiáng)化監(jiān)督和管理，對(duì)亂倒垃圾造成污染和影響的給予處罰。

嚴(yán)禁醫(yī)療垃圾與生活垃圾混裝清運(yùn)。醫(yī)療垃圾必須使用醫(yī)療廢物專用包裝容器（或包裝袋），每天產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾必須按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒后再予貯存。嚴(yán)格按照《*縣醫(yī)療廢物管理實(shí)施方案》的要求搞好醫(yī)療廢物的消毒、貯存、收集、運(yùn)送、處置等各環(huán)節(jié)。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物的收集、暫時(shí)貯存和處置，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督和管理，環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)醫(yī)療廢物的院外處置實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)城市噪聲污染防治

綜合整治城市的各類噪聲，降低交通噪聲，嚴(yán)格控制社會(huì)各類娛樂噪聲和區(qū)域噪聲，采取城區(qū)禁鳴等措施減少噪聲擾民，使城市噪聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣公安局負(fù)責(zé)整治交通噪聲污染，在城市主要街道重點(diǎn)區(qū)域劃定禁鳴喇叭的時(shí)間，設(shè)置明顯的禁鳴標(biāo)志，規(guī)范拖拉機(jī)和大型貨車進(jìn)入城區(qū)的時(shí)間限制。

工商局對(duì)文化娛樂場(chǎng)所，凡沒有辦理相關(guān)許可證的，不予年檢、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

城管部門對(duì)城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的審批必須經(jīng)環(huán)保部門辦理建筑噪聲排放許可證和建筑垃圾規(guī)范管理相關(guān)手續(xù)后方能辦理建筑施工許可證，環(huán)保部門要負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)的娛樂場(chǎng)所、建筑施工單位進(jìn)行一次噪音監(jiān)察，對(duì)不符合國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的給予清理整頓，通過整頓達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后核發(fā)許可證。

（五）大力推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的綜合整治

進(jìn)一步加強(qiáng)城市街道的規(guī)劃建設(shè)與管理，凡是在城區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，城管部門必須嚴(yán)格把關(guān)，環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批制度，排污口、化糞池必須進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)，審批后必須監(jiān)管和驗(yàn)收，沒有辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的，城管部門不能辦給建房許可證。

要努力實(shí)施街道的綠化、美化、亮化工程，改善人居條件，凡是城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的樹木，未經(jīng)許可任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐。同時(shí)各部門應(yīng)盡快按照巧辦發(fā)〔2006〕68號(hào)文件精神規(guī)劃實(shí)施城區(qū)屋頂綠化。

（六）加強(qiáng)家畜家禽管理

城管部門要加大管理力度，在城區(qū)內(nèi)禁止敞養(yǎng)敞放雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、狗等家畜家禽。對(duì)犬類的飼養(yǎng)（含寵物狗），必須要求家養(yǎng)或拴養(yǎng)，嚴(yán)禁散放于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路和公共場(chǎng)所。

（七）加大工業(yè)污染防治力度

要合理調(diào)整城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大工業(yè)污染防治力度，環(huán)保局必須對(duì)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，促進(jìn)企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)企業(yè)要大力推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)老污染源的管理和對(duì)新污染源的控制，依法加大對(duì)違法排污行為的處罰力度，提高工業(yè)污染源的達(dá)標(biāo)排放率。