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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：

為加強(qiáng)和規(guī)范我市中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全管理工作，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)學(xué)生人身安全，根據(jù)《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》（省政府令第169號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全管理工作意見(jiàn)的通知》（浙政辦發(fā)明電〔*〕55號(hào)）的精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就規(guī)范我市中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全管理工作負(fù)總責(zé)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)、有關(guān)單位參與的齊抓共管的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生交通安全工作的研究和部署，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促下級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)做好工作。定期和不定期地召開(kāi)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全專項(xiàng)工作會(huì)議，研究解決工作中的問(wèn)題。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ò踩F(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問(wèn)題，采取措施，堵塞安全漏洞，并及時(shí)制定處置重大交通安全事故工作預(yù)案。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門(mén)分別成立學(xué)生交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)和行政職責(zé)內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的交通安全工作。

（三）建立健全全市中小學(xué)、幼兒園學(xué)生交通安全管理工作網(wǎng)絡(luò)。全市各中小學(xué)校、幼兒園都要配備交通安全工作聯(lián)絡(luò)員，報(bào)各級(jí)教育主管部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）學(xué)生交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。聯(lián)絡(luò)員要保持相對(duì)穩(wěn)定，確需變動(dòng)的要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

二、明確工作職責(zé)

（一）教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生乘車安全的教育管理。要建立完善交通安全教育制度，中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園業(yè)主為校園安全工作第一責(zé)任人。教育部門(mén)要與學(xué)校、幼兒園簽訂交通安全責(zé)任書(shū)，督促學(xué)校建立學(xué)生接送車檔案制度及責(zé)任追究制度。要提倡幼兒就近入園。中小學(xué)、幼兒園要負(fù)責(zé)校內(nèi)、園內(nèi)的交通安全管理工作和學(xué)生出行的交通安全教育。

（二）公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)、學(xué)生乘用車輛的管控。特別是在學(xué)生接送車集中的校門(mén)口、必經(jīng)路段和條件較差的路段，要充實(shí)警力加強(qiáng)管理，重點(diǎn)查處“病車”、“黑車”和超載接送學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。

（三）交通部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)范學(xué)生接送車的式樣和車型，每年一至二次，到各中小學(xué)校、幼兒園對(duì)學(xué)生接送車、駕駛?cè)撕团_(tái)賬進(jìn)行“三核實(shí)”，對(duì)符合條件的接送車予以減免規(guī)費(fèi)。嚴(yán)肅查處以營(yíng)利為目的的校外組客、“黑車”營(yíng)運(yùn)等行為。通過(guò)設(shè)立醒目的交通安全警示牌和交通提示標(biāo)志、鋪設(shè)減速設(shè)施、在學(xué)校門(mén)口和學(xué)生出入路口添加人行橫道線標(biāo)志等有效手段，進(jìn)一步完善通校公路、學(xué)校周邊公路和學(xué)校門(mén)口的交通安全設(shè)施。

（四）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)生急救知識(shí)、自救知識(shí)教育，提高中小學(xué)生緊急自我救助能力。開(kāi)通急診急救綠色通道，確保一旦交通事故發(fā)生后救治工作措施得力、處置及時(shí)、施救有效。

（五）安監(jiān)部門(mén)要督促檢查教育部門(mén)履行學(xué)校安全工作職責(zé)落實(shí)情況，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)提出建議和整改意見(jiàn)，并按照有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。

（六）其他各相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)車輛和駕駛員的源頭管理，堅(jiān)決制止拖拉機(jī)搭載學(xué)生現(xiàn)象的發(fā)生。要加大對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，取締無(wú)證攤點(diǎn)，拆除學(xué)校周邊占道違章建筑，堅(jiān)決制止和糾正學(xué)校周圍亂設(shè)攤、亂占道等現(xiàn)象。新聞單位要大力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的交通安全宣傳，不斷提高廣大群眾的道路交通安全意識(shí)。

（七）各部門(mén)負(fù)責(zé)制定本部門(mén)涉及學(xué)生的道路交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。

三、規(guī)范接送車管理

（一）中小學(xué)、幼兒園學(xué)生接送車輛（以下稱“學(xué)生接送車輛”），必須是中小學(xué)校和幼兒園自有客車或?qū)I(yè)企業(yè)具有有效證件的客車，并按有關(guān)規(guī)定在*市進(jìn)行注冊(cè)登記。在外地注冊(cè)的民工子弟學(xué)校自有接送車應(yīng)到市公安、交通部門(mén)備案。

（二）學(xué)生接送車輛除必須由公安部門(mén)定期檢驗(yàn)合格外，還應(yīng)按交通部門(mén)要求進(jìn)行一年一次的檢驗(yàn)（不實(shí)行季檢）。學(xué)生接送車輛必須按營(yíng)運(yùn)客車的規(guī)定投報(bào)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)和司乘人員保險(xiǎn)。

（三）學(xué)生接送車輛須由交通運(yùn)管部門(mén)在征得教育部門(mén)和學(xué)校的同意后，按照定時(shí)、定范圍、定核載人員的原則，核發(fā)道路運(yùn)輸證。

（四）學(xué)生接送車輛要按規(guī)定安裝營(yíng)運(yùn)車記錄儀。車身統(tǒng)一式樣噴色，車廂兩側(cè)統(tǒng)一噴印“學(xué)生接送車”字樣，前后擋風(fēng)玻璃內(nèi)右側(cè)應(yīng)當(dāng)放置“學(xué)生接送車”標(biāo)志牌。

（五）學(xué)校對(duì)接送車牌照號(hào)碼、核載人數(shù)、駕駛?cè)?、保險(xiǎn)及接送學(xué)生時(shí)間、趟次等情況，要登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。除允許較大規(guī)模幼兒園（在園幼兒200人以上）使用符合要求的自備接送車外，較小規(guī)模的幼兒園不準(zhǔn)使用自備接送車。

（六）組織用車接送時(shí)，必須按規(guī)定人數(shù)乘坐，嚴(yán)禁超載，且必須有監(jiān)護(hù)人員（幼兒須有保育員），駕駛室副座不準(zhǔn)乘坐未成年學(xué)生和幼兒。凡學(xué)校和幼兒園組織學(xué)生和幼兒春（秋）游或其他外出集體活動(dòng)，必須報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)備案，其用車必須是專業(yè)客運(yùn)公司車輛，禁止使用報(bào)廢車、“病車”和“黑車”等。

（七）學(xué)生接送車駕駛員必須遵守有關(guān)道路交通安全法律法規(guī)，且持有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和旅客運(yùn)輸從業(yè)資格證書(shū)。近三年發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要責(zé)任或交通違法記滿12分的駕駛員不得駕駛學(xué)生接送車輛。

四、改善學(xué)生乘車出行條件

（一）各地要統(tǒng)籌研究城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展面向廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是中小學(xué)校的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省交通廳、財(cái)政廳《關(guān)于對(duì)農(nóng)村客運(yùn)班車養(yǎng)路費(fèi)等公路規(guī)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠的通知》（浙交〔2004〕428號(hào)）精神，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)中用于接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的客運(yùn)車輛，給予適當(dāng)政策扶持。對(duì)其車船使用稅、車輛購(gòu)置附加稅、養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、運(yùn)輸管理費(fèi)實(shí)行全免，對(duì)學(xué)生接送車輛早晚兩次掛牌通行，免收路橋費(fèi)。

（二）對(duì)學(xué)校購(gòu)買學(xué)生接送車輛和承擔(dān)學(xué)生接送車運(yùn)費(fèi)，政府要給予一定金額的財(cái)政補(bǔ)助。

（三）要啟動(dòng)并開(kāi)通鎮(zhèn)校、村校之間運(yùn)行的班車，增加直達(dá)農(nóng)村的客運(yùn)線路、車輛和站點(diǎn)。有關(guān)部門(mén)在營(yíng)運(yùn)線路招標(biāo)或新增營(yíng)運(yùn)線路時(shí)，應(yīng)考慮學(xué)生用車問(wèn)題，將保障周末學(xué)生用車列入?yún)f(xié)議，并作為一項(xiàng)準(zhǔn)入條件。

（四）客運(yùn)系統(tǒng)要克服客源“冷熱”不勻的狀況，注意統(tǒng)籌安排，重視延伸城郊部位學(xué)校線路。要在學(xué)生客運(yùn)高峰時(shí)間尤其是周末學(xué)生流集中時(shí)段增加班車，方便學(xué)生出行。

（五）在推進(jìn)農(nóng)村道路建設(shè)過(guò)程中，各地要將中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的交通問(wèn)題列入“康莊工程”統(tǒng)籌考慮，要把通校等級(jí)公路建設(shè)作為優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)對(duì)象。對(duì)原來(lái)窄小的簡(jiǎn)易沙石路面進(jìn)行加寬，逐步改成水泥或柏油路，提升公路等級(jí)。在此基礎(chǔ)上要不斷拓展班車線路，為更多的學(xué)生出行創(chuàng)造條件。

五、強(qiáng)化教育和監(jiān)督

（一）加強(qiáng)教育是減少學(xué)生交通事故的治本之策。教育部門(mén)要將交通安全教育納入地方課程教學(xué)計(jì)劃，并定期開(kāi)展以交通安全為主題的宣傳教育活動(dòng)。要重點(diǎn)做好中小學(xué)生“安全乘車、安全騎車、安全走路”的教育，使學(xué)生不斷增強(qiáng)交通法制觀念。要引導(dǎo)學(xué)生拒乘無(wú)安全保障的車輛，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力。

（二）學(xué)校對(duì)學(xué)生接送車輛、駕駛?cè)诵畔?、行駛路線和責(zé)任書(shū)等要登記造冊(cè)，建立檔案。學(xué)校每月對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行集中教育，同時(shí)，定期查詢駕駛?cè)私煌ㄟ`法信息，對(duì)有交通違法行為的駕駛?cè)?，要采取重點(diǎn)學(xué)習(xí)、法規(guī)測(cè)試等形式加強(qiáng)教育。

（三）公安、教育部門(mén)要共同印制適合我市中小學(xué)生交通安全工作需要的宣傳手冊(cè)，共建少年交警學(xué)校。交警定期到學(xué)校，通過(guò)宣講交通法律法規(guī)知識(shí)和安全常識(shí)、剖析典型事故案例、播放影視光盤(pán)、發(fā)放中小學(xué)生交通安全聯(lián)系卡等有效方式，切實(shí)提高學(xué)生的交通安全意識(shí)；交警要在上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段，維護(hù)好交通秩序，查處“黑車”、“病車”和超載車；教師要積極協(xié)助交警護(hù)送學(xué)生上下車和穿行公路，現(xiàn)場(chǎng)勸阻并教育學(xué)生拒乘“黑車”、“病車”和超載車。

（四）嚴(yán)禁學(xué)生接送車搭乘無(wú)關(guān)人員，嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營(yíng)，如經(jīng)查實(shí)依法追究車主、駕駛?cè)藛T和負(fù)有管理責(zé)任的單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。公安交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車的安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即責(zé)令整改，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)。在遇到突發(fā)事件或道路不暢時(shí)，要優(yōu)先確保學(xué)生接送車的安全和通行。